朱富強(qiáng)

目前，“供銷合作社是干什么的、存在還有什么意義”成為社會(huì)之問?！肮╀N合作社能干什么、怎么干”又是縣基兩級供銷合作社自身之問。目前，應(yīng)該加強(qiáng)供銷合作理論的研究探討，把理論成果寫在農(nóng)村土地上。同時(shí)，抓住根本性問題、關(guān)鍵問題引領(lǐng)綜合改革，持之以恒推進(jìn)。此外，供銷合作社的發(fā)展空間在農(nóng)村，既要系統(tǒng)聯(lián)合，又要與強(qiáng)的聯(lián)、優(yōu)的合、大的靠，借勢借力，合作發(fā)展。

江西安源路礦工人消費(fèi)合作社作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一個(gè)工人消費(fèi)合作社已整整100周年，回顧其創(chuàng)辦目的、經(jīng)營過程、后續(xù)影響，至今仍心潮澎湃?？偟恼f是三個(gè)“接地氣”：一是口號接地氣，當(dāng)時(shí)的宣傳口號“創(chuàng)辦消費(fèi)合作社可買到便宜貨”，契中了安源工人經(jīng)濟(jì)上深受剝削的殘酷現(xiàn)狀；二是經(jīng)營接地氣，產(chǎn)品針對并讓利礦局工人，經(jīng)營上千方百計(jì)減少成本，增強(qiáng)競爭力；三是方法接地氣，發(fā)行了共產(chǎn)黨歷史上第一張股票，股東可以買到最便宜的東西，還可以分紅；四是干部接地氣，一心為工人方便著想、一心為工人謀利著力，所以合作社幾乎壟斷了安源煤礦的消費(fèi)市場。100年來，伴隨著風(fēng)風(fēng)雨雨，合作經(jīng)濟(jì)一路走來，解放前主要承擔(dān)支援革命戰(zhàn)爭，改善群眾生活的作用；解放后特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，供銷合作社承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的作用。隨著市場的放開，曾走入風(fēng)雨飄零階段，現(xiàn)在又進(jìn)入風(fēng)生水起時(shí)期。如今的供銷合作社走什么、如何走，作為縣級社是值得我們深思和探討的。

縣級社面臨的普遍困境

江陰地處長三角城市群幾何中心，素有“江尾海頭”“鎖航要塞”之稱。2021年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4580.3億元、一般公共預(yù)算收入273.9億元，以約占全國萬分之一的土地、千分之一的人口，創(chuàng)造了超過二百五十分之一的經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力“十九連冠”、榮獲中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）“五連冠”，被譽(yù)為“中國制造業(yè)第一縣”“華夏A股第一縣”。江陰市供銷合作社有29個(gè)基層社，組織網(wǎng)絡(luò)健全，基層社行管人員近100人，形成了老中青梯次結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)內(nèi)房產(chǎn)14萬多平方米，土地17萬多平方米，有資產(chǎn)并開展經(jīng)營活動(dòng)，但也存在一些問題，主要是市級社財(cái)政靠撥款、鎮(zhèn)級社靠房租，市基兩級工作人員旱澇保收，從而造成以下困境：一是系統(tǒng)動(dòng)力不足，干好干壞一個(gè)樣，混日子思想嚴(yán)重，更不要說今后長遠(yuǎn)規(guī)劃；二是功能不足，不具備為農(nóng)民服務(wù)、為政府擔(dān)憂的強(qiáng)引擎；三是競爭力不足，總體年齡老化、能力弱化、思想僵化，出租資產(chǎn)為主，開拓性不夠；四與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)不足，基層社員數(shù)量少、聯(lián)系不足，影響力小。為何會(huì)出現(xiàn)動(dòng)能不足，甚至有些縣級社捧著金飯碗在討飯，主要是偏離了合作經(jīng)濟(jì)之路。

合作經(jīng)濟(jì)是供銷合作社發(fā)展之魂

不忘初心，方得始終。供銷合作社的發(fā)展必須回歸本源，即大力發(fā)展合作制經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)供銷合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有以下三方面的作用：

首先，合作經(jīng)濟(jì)是供銷合作社發(fā)展的根本方向。合作經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制的重要形式，合作社是合作經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種典型組織，具有產(chǎn)權(quán)明晰、入社自愿、退社自由等特點(diǎn)。因此，合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展必然將逐步成為政府實(shí)施農(nóng)業(yè)政策的有力助手，合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然是供銷合作社發(fā)展的根本方向。

其次，合作經(jīng)濟(jì)是密切聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。供銷合作社的問題實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的問題，供銷合作社是農(nóng)村市場的主體，在農(nóng)村由小農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開市場，供銷合作社的興衰與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起伏息息相連。

最后，合作經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民增收致富的原動(dòng)力。目前，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，小農(nóng)生產(chǎn)方式仍是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，新型農(nóng)民主體總體上呈小、散、弱的特征，這需要我們加以引導(dǎo)，建立有市場競爭力、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織，并形成龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，發(fā)揮供銷合作社帶著農(nóng)民種、幫助農(nóng)民銷的作用。

發(fā)展供銷合作經(jīng)濟(jì)的舉措

首先，多措并重形成思想合力。目前，“供銷合作社是干什么的、存在還有什么意義”成為社會(huì)之問?！肮╀N合作社能干什么、怎么干”又是縣基兩級供銷合作社自身之問。應(yīng)該在三方面下功夫：一是加強(qiáng)供銷合作理論的研究和探討，理論成果應(yīng)寫在農(nóng)村土地上，既要有前瞻性，也要有實(shí)效性。二是抓住根本性問題、關(guān)鍵問題引領(lǐng)綜合改革，要一個(gè)聲音喊到底，要一以貫之，持之以恒推進(jìn)，上下一心，其利斷金。三是破除“自娛自樂”的想法。供銷合作社的發(fā)展空間在農(nóng)村，發(fā)展的力度來自黨委、政府的支持。同時(shí)，既要系統(tǒng)聯(lián)合，又要眼觀八方，與強(qiáng)的聯(lián)、優(yōu)的合、大的靠，借勢借力，合作發(fā)展。

其次，做強(qiáng)功能提高識別度。為什么社會(huì)上對供銷合作社認(rèn)知度不高？歸根結(jié)底，有作為才有地位。地位在哪里，在于做大做強(qiáng)功能。要按照生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的理念，以農(nóng)產(chǎn)品銷售為龍頭，建立新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售、資金融通、風(fēng)險(xiǎn)防范和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，融生產(chǎn)、加工、銷售為一體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興。此外，可以大力發(fā)展股份合作、土地入股等多種多樣的農(nóng)民專業(yè)合作社以及其他合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)農(nóng)村“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”，提升農(nóng)戶主體能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等目標(biāo)。

最后，夯實(shí)基礎(chǔ)促使良性發(fā)展。一是推進(jìn)開放辦社。在完成縣（市）“三會(huì)”制度建設(shè)基礎(chǔ)上可以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社“三會(huì)”制度建設(shè)，特別是召開社員代表大會(huì)，把基層合作社辦成農(nóng)民利益的緊密聯(lián)合體。要擴(kuò)大參與成員的范圍，兩委成員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、工商經(jīng)營戶等都可以成為社員，給供銷合作社帶來新的經(jīng)營思路和管理理念，同時(shí)通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等方式，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是黨委、政府要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對合作社進(jìn)行規(guī)范，并加大指導(dǎo)和扶持，促進(jìn)合作社良性發(fā)展。特別要加強(qiáng)民主管理，健全利益分配機(jī)制，創(chuàng)新活力，按照“多予少取放活”方針，推動(dòng)農(nóng)民的合作與聯(lián)合，夯實(shí)供銷合作社發(fā)展之基。