楊海燕 陸宗磐

改革開放后，中國水利水電建設進入了一個新的快速發(fā)展階段，具有中國特色的水利水電設計和施工技術得到了進一步發(fā)展和提高。進入21 世紀，中水北方勘測設計研究有限責任公司（以下簡稱中水北方公司）在上級有關部門的積極支持下，成立了專門的國際工程處，堅定地執(zhí)行走出國門的戰(zhàn)略決策，“借船出?！?，通過與施工單位密切合作組成聯(lián)營體，積極參與海外工程的招投標。為海外水利水電發(fā)展服務，建成了一批水利水電工程，如巴基斯坦高摩贊大壩，巴基斯坦?jié)h華水電站、都伯華水電站，剛果金水電站，喀麥隆曼維萊水電站，斐濟南德瑞瓦圖水電站，卡塔爾路賽市政工程等。培養(yǎng)和造就了一批熟悉國際規(guī)程規(guī)范、熟練掌握外語并能夠與咨詢工程師交流的專業(yè)技術人才。

從實施“走出去”國家戰(zhàn)略到落實“一帶一路”倡議，中水北方公司國際工程實現(xiàn)了從無到有、從小到大、由弱到強的巨大跨越。中水北方公司海外業(yè)務遍及全球100 多個國家和地區(qū)，分布在亞洲、非洲、歐洲和拉丁美洲。目前，中水北方公司在海外承擔或參與勘測設計、施工、咨詢的已建、在建工程約40 余項，水電總裝機容量達到6 000 MW。

縱觀全球水利水電工程，除少數(shù)先進國家開發(fā)程度較高外，許多國家和地區(qū)雖然分布有豐富的水資源，但是由于水庫大壩建設難度大、需要投入的資金多、工期較長等原因，導致這些資源的開發(fā)程度普遍不高。水資源和電力短缺問題一直是限制廣大發(fā)展中國家快速發(fā)展的重要因素之一。而中國積累了豐富的水利水電建設經(jīng)驗，采用中國技術進行項目開發(fā)具有成本低、建設周期短等優(yōu)勢，得到了國際市場的廣泛認可，同時中國擁有強大的資金優(yōu)勢，中國企業(yè)具備工程投資的能力，為未來中長期國際水利水電發(fā)展開辟了較大空間。

1 國際水電市場發(fā)展趨勢

水電作為技術成熟、開發(fā)經(jīng)濟、清潔能源，已經(jīng)成為各國能源發(fā)展的優(yōu)先選擇。根據(jù)有關資料，到2020 年全球水電開發(fā)程度約占技術可開發(fā)量的27.5%，歐洲、北美洲水電開發(fā)程度分別達到55%和39%，而南美洲、亞洲、非洲水電開發(fā)程度分別為24%、26%和9%。非洲大部分國家能源短缺，經(jīng)濟發(fā)展水平低，水電開發(fā)是重要且基本的能源發(fā)展選擇。亞洲、南美地區(qū)水能資源豐富，開發(fā)程度較高，但水源空間分布不均，且燃料資源貧乏，水電開發(fā)仍然是能源建設的首選，開發(fā)潛力大。同時，這些國家和地區(qū)的人員需求增長較快，將是今后水電開發(fā)建設的重點市場。

2 國際水電重點開發(fā)項目

國際工程突出的特點是移民征地困難。低壩長隧洞引水式水電站是水電開發(fā)常用的一種形式，其主要優(yōu)點是：

（1）水庫淹沒損失小征地移民量少。

（2）通過截彎取直可以獲得較高的水頭。

（3）工程布置靈活。

（4）效益高，工程投資相對少。

低壩長隧洞引水式水電站對水力資源豐富、移民征地困難的第三世界國家具有廣闊的發(fā)展前景，應列為國際工程重點開發(fā)項目。

3 加大輸供水工程投入力度

東南亞、南亞國家降雨分布不均，雨季洪水泛濫成災，河道綜合整治、防洪搶險需求強烈。西亞、北非國家水資源短缺程度嚴重，供水保障程度非常低，在灌溉和供水工程方面需求較大。東歐諸多國家，有加強水資源管理和農業(yè)灌溉的需要。許多“一帶一路”沿線國家尚未編制國家或流域層面的水資源綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，在水資源優(yōu)化配置及流域規(guī)劃將有進一步加大開發(fā)利用的空間。總之，長距離的輸水調水工程仍是世界各國迫切需要解決的問題。

4 中國技術標準國際化

中國水利水電技術標準體系按照專業(yè)分類建立。經(jīng)過多年的補充完善，標準體系已經(jīng)逐步形成，基本上涵蓋了水利水電工程規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收、管理等全生命期。由于中外水利水電標準在體系框架、闡述方式、具體規(guī)定和要求等方面均存在一些差異，因此，國際工程在實施過程中經(jīng)常需要與咨詢工程師不斷的交流，才能保證項目順利實施。

技術標準已成為我國水利水電行業(yè)參與國際市場競爭、擴大對外技術交流工作的主要瓶頸之一。目前，中國技術標準在國外的廣泛應用僅局限在少數(shù)國家中，如何提高中國標準在使用中的話語權，是國際工程當前急需解決的問題之一。

5 發(fā)揮技術優(yōu)勢提高競爭能力

20 多年來，中水北方公司相繼參與建成了一大批國際工程。在水利水電規(guī)劃、勘察、設計、咨詢等方面已形成較為完備的專業(yè)體系。壩基不良地質處理、覆蓋層防滲處理、深埋長隧洞、控制泥沙淤積、高邊坡穩(wěn)定措施以及超高水頭大容量機組技術等方面，積累了豐富的經(jīng)驗，具有領先的技術水平。憑借著這些相對于同行的技術優(yōu)勢，具有在海外市場競爭的能力。

緊緊抓住“一帶一路”的歷史機遇，把握各國發(fā)展需求，樹立新時代合作大局觀，積極推進中國水利水電“技術+標準+設備+建設+投資”全產業(yè)鏈，開啟了中國水利水電行業(yè)“走出去”的新紀元?？偨Y經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢，正確定位，提高高端咨詢市場的競爭力。