• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      成渝金融法院管轄范圍細(xì)化

      2023-01-10 20:34:40苑蘇文韋婷
      中國新聞周刊 2023年1期
      關(guān)鍵詞:民商事管轄權(quán)雙城

      苑蘇文 韋婷

      圖/視覺中國

      中國第一家跨省行政區(qū)域設(shè)立的金融專門法院——成渝金融法院的管轄范圍近日得到明確。

      12月20日,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于成渝金融法院案件管轄的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),其根據(jù)成渝金融法院跨省管轄的職能定位,對四川、重慶兩地各級法院金融案件的審級關(guān)系作出重新劃分,進(jìn)一步明確了成渝金融法院的案件管轄范圍。

      繼北京和上海分別在2021年和2018年設(shè)立金融法院之后,成渝金融法院成為中國設(shè)立的第三家金融專門法院。同時也是第一家跨省級行政區(qū)域設(shè)立的金融專門法院。

      2022年2月28日,根據(jù)中央全面深化改革委員會通過的《關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的方案》,全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定》,其中對成渝金融法院的案件管轄范圍作了原則性規(guī)定,2022年9月28日,成渝金融法院正式揭牌。

      最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人在答記者問中專門指出,成渝金融法院相比上海金融法院、北京金融法院而言具有“管轄面積大、涉及基層法院多和金融案件多”三大特點。

      “設(shè)立成渝金融法院是一次跨省域設(shè)立專門法院的司法體制創(chuàng)新和實踐?!敝醒苈蓭熓聞?wù)所研究員唐梓淳告訴《中國新聞周刊》,目前,最高人民法院設(shè)有跨省域管轄案件的巡回法庭,但在成渝金融法院設(shè)立前,我國還沒有跨省域設(shè)立的專門法院。成渝金融法院作為這樣一種先行先試的實踐,有利于我國進(jìn)一步加深對這種模式的認(rèn)識,積累實踐經(jīng)驗,乃至在未來可能對這種模式進(jìn)行推廣。

      《規(guī)定》共設(shè)置11條內(nèi)容,自2023年1月1日起施行,其對成渝金融法院管轄的金融民商事案件、涉金融行政案件、執(zhí)行案件等三大案件類型進(jìn)行了全方位明確,對兩地金融案件做到“應(yīng)管盡管”。

      唐梓淳指出,通過成渝金融法院對于區(qū)域金融案件的“應(yīng)管盡管”,能夠幫助統(tǒng)一金融案件裁判尺度,更好地促進(jìn)區(qū)域金融規(guī)則、金融市場的一體化,再由此推動跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的市場一體化建設(shè)?!靶碌乃痉ń忉屚ㄟ^對案件管轄權(quán)的明確規(guī)定,為成渝金融法院正式受理案件提供了制度前提,預(yù)計成渝金融法院將很快會受理其設(shè)立之后的第一案?!彼f。

      成渝金融法院的案件管轄內(nèi)容進(jìn)一步得到細(xì)化。主要分為兩方面:一方面是關(guān)于成渝金融法院受理案件的范圍,包括成渝金融法院對第一審案件、上訴案件、再審申請、再審案件以及執(zhí)行案件的管轄;另一方面是對成渝金融法院所作出的生效判決、裁定提起上訴、申請再審以及審查的案件,確定了重慶市高級人民法院的管轄權(quán)。

      根據(jù)《規(guī)定》,成渝金融法院主要管轄轄區(qū)內(nèi)六類金融民商事案件:第一類是按照最新民事案由規(guī)定所列舉的涉金融民商事糾紛,包括證券、期貨交易、營業(yè)信托、保險、票據(jù)、信用證、獨立保函、保理、金融借款合同、銀行卡、融資租賃合同、委托理財合同、儲蓄存款合同、典當(dāng)、銀行結(jié)算合同等;第二類是目前民事案由規(guī)定中沒有的新型金融民商事糾紛,包括資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)、私募基金業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品銷售和適當(dāng)性管理、征信業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)及經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)引發(fā)的金融民商事糾紛案件;第三類是涉金融機(jī)構(gòu)的與公司有關(guān)的糾紛;第四類是金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案件;第五類是仲裁司法審查案件;第六類是申請認(rèn)可、承認(rèn)和執(zhí)行港澳臺及外國法院裁判案件。

      成渝金融法院管轄的涉金融行政案件主要有,轄區(qū)內(nèi)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織所涉金融行政糾紛、轄區(qū)內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)所涉一審金融行政案件。

      成渝金融法院管轄的執(zhí)行案件主要有,負(fù)責(zé)執(zhí)行其自身審理的第一審民商事案件和行政案件,審理由此引發(fā)的執(zhí)行異議案件和執(zhí)行異議之訴案件,審理轄區(qū)內(nèi)基層法院執(zhí)行金融案件過程中的執(zhí)行復(fù)議案件和執(zhí)行異議之訴上訴案件。

      唐梓淳還留意到,《規(guī)定》中提到,成渝金融法院有權(quán)管轄境內(nèi)投資者以發(fā)生在中華人民共和國境外的證券發(fā)行、交易活動或者期貨和衍生品交易活動損害其合法權(quán)益為由向其提起的訴訟。而目前,在北京金融法院和上海金融法院管轄案件范圍中,并未包含境外衍生品交易活動所引起的侵權(quán)案件,成渝金融法院的管轄范圍多了一份“增量”。

      他認(rèn)為,此次對成渝金融法院的《規(guī)定》中,增加了境外衍生品交易活動的案件管轄,體現(xiàn)了最高人民法院對已生效實施的《期貨和衍生品法》相關(guān)內(nèi)容的落實,為境內(nèi)投資者從事跨境衍生品交易活動提供了司法保障。他說,“在北京金融法院和上海金融法院尚未明確規(guī)定衍生品交易活動有關(guān)案件管轄權(quán)的情形下,相關(guān)投資者可以向成渝金融法院提起訴訟以維護(hù)其合法權(quán)益。”

      此外,根據(jù)《規(guī)定》,北京、上海和成渝金融法院都有權(quán)管轄境外金融活動損害境內(nèi)投資者的金融糾紛,這意味著三家法院有可能對同一個案件行使管轄權(quán)。對此可能產(chǎn)生的管轄權(quán)爭議,最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人表示,多個法院對同一案件都具有管轄權(quán)的情形,在司法實踐中常見多發(fā)。對此,《民事訴訟法》第36條規(guī)定,兩個以上法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的法院起訴的,由最先立案的法院管轄。第38條第二款規(guī)定,法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報請它們的共同上級法院指定管轄。

      因此,對于此類案件的管轄法院,由當(dāng)事人提起訴訟時自行選擇確定;當(dāng)事人同時向多家金融法院起訴的,案件由最先立案的法院管轄。如多家金融法院發(fā)生管轄爭議,可以就個案報請共同上級法院即最高法院指定管轄。

      中國社會科學(xué)院金融研究所原研究員易憲容告訴《中國新聞周刊》,成渝金融法院作為中國第一家跨省級行政區(qū)域設(shè)立的金融專門法院,其跨區(qū)域的管轄范圍更符合金融本身的市場運行。

      “金融科技的邊界是沒有的,比如在網(wǎng)上交易股票,在新疆買也可以,江西買也可以,如果能跨省域設(shè)立專門法院,就能更符合金融市場的產(chǎn)品和市場本身的性質(zhì)?!彼赋?,跨省跨區(qū)域的金融法院也更容易根據(jù)金融市場發(fā)展的趨勢和變化注意到潛在的問題,更有利于風(fēng)險防范。

      易憲容指出,金融是專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè),而且也是高風(fēng)險的行業(yè)。金融專門法院在案件的判斷、審理方面更加專業(yè)化,這對增強(qiáng)整個金融市場的治理、監(jiān)管和引導(dǎo)市場行為能起到重要的作用。他說,“很多金融行為隱蔽性比較強(qiáng),信息面也比較廣,用戶社會身份廣泛,只有專業(yè)性比較強(qiáng)的法院,才更容易清楚問題出在哪里?!?/p>

      另外他還指出,城市一體化最關(guān)鍵的就是多個城市互聯(lián),這也是金融市場的特點。金融組織和金融市場的主體可以有邊界,但金融市場的交易行為如果設(shè)立過多邊界,將會阻礙其發(fā)展,設(shè)立跨區(qū)域的金融專門法院,也更有利于城市一體化的發(fā)展。

      2017年全國金融工作會議后不久,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險 深化金融改革的若干意見》,提出根據(jù)需要設(shè)立金融公訴和審判機(jī)構(gòu),健全涉眾型金融糾紛案件訴訟機(jī)制,完善行政和解調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制。

      2022年4月10日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指出,建設(shè)統(tǒng)一大市場需要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一以及進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。

      成渝金融法于2022年9月揭牌,管轄重慶市以及四川省屬于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的應(yīng)由中級法院管轄的有關(guān)金融民商事案件和涉金融行政案件。

      最高人民法院新聞局發(fā)布通報認(rèn)為,設(shè)立成渝金融法院,是貫徹落實黨中央決策部署的具體舉措,對服務(wù)保障國家金融戰(zhàn)略實施,完善中國特色金融司法體系,維護(hù)金融安全,促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)健康發(fā)展具有重要意義。

      據(jù)稱,《規(guī)定》牢固樹立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展理念,立足“兩地一個金融法院”的定位,突出成渝金融法院作為跨省域管轄的專門法院職能作用,確保兩地金融案件裁判尺度的統(tǒng)一。

      “金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行的血液,金融司法裁判尺度和金融規(guī)則的統(tǒng)一對于上述建設(shè)統(tǒng)一大市場的要素而言具有重要意義?!碧畦鞔菊J(rèn)為,成渝金融法院將承擔(dān)起將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為西部金融中心的司法保障職能,對于跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的貢獻(xiàn)“自然不言而喻”。

      他指出,《規(guī)定》中有一些“超前”的規(guī)定,比如在第三條,規(guī)定成渝金融法院管轄以住所地在重慶市以及四川省屬于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)依法設(shè)立的金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)為被告或者第三人,與其履行職責(zé)相關(guān)的第一審金融民商事案件和涉金融行政案件。然而,在重慶市和四川省屬于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍尚未設(shè)有證券期貨交易場所等金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)。

      “《規(guī)定》為將來相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)的設(shè)立以及相關(guān)案件的管轄提前進(jìn)行了規(guī)定,不僅可以管轄與金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)履職相關(guān)的第一審金融民商事案件,同時還明確規(guī)定了涉金融行政案件的管轄權(quán)。這充分反映出了《規(guī)定》的超前性,為成渝地區(qū)金融中心的發(fā)展提前構(gòu)建司法保障制度,為將來金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展預(yù)設(shè)了空間。”他說。

      由此他認(rèn)為,從《規(guī)定》中可以預(yù)見到,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈將可能會設(shè)立重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)。他說,“成渝金融法院提供的統(tǒng)一的、高質(zhì)量的司法裁判服務(wù)是市場建設(shè)的重要制度配套,將有利于進(jìn)一步促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈統(tǒng)一大市場的建設(shè),促進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>

      易憲容指出,成渝金融法院著重點或許在于考慮全科性、普遍性的問題,這與其區(qū)域特性有關(guān)。比如北京的金融市場主要由大的國有銀行主導(dǎo),而上海的特點是證券市場發(fā)達(dá),而北京和上海的金融法院主要是區(qū)域性的,但有關(guān)成渝金融法院的《規(guī)定》,明確了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)的金融案件的統(tǒng)一管理,有助于打破地方保護(hù)主義。

      他認(rèn)為,對成渝金融法院的全科性寄望,在于其將推動區(qū)域性的監(jiān)管尺度形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在川渝地區(qū)建立統(tǒng)一的、具有前瞻性的金融市場。他說,“相比于北京和上海,成渝地區(qū)的金融市場發(fā)展相對慢一點,但近些年成渝地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、繁榮程度和人才流入都有了較快的發(fā)展,僅次于北上廣,區(qū)域性金融法院的管轄權(quán)細(xì)化,將促使其金融市場的發(fā)展。”

      猜你喜歡
      民商事管轄權(quán)雙城
      “雙城劇匯”共促戲劇發(fā)展
      青年共建“雙城圈” 攝影同話“巴蜀情”
      論國際民商事仲裁與訴訟的平行程序
      論刑事管轄權(quán)國際沖突
      刑法論叢(2018年3期)2018-10-10 03:36:28
      論國際民事訴訟中的過度管轄權(quán)
      中國雙城發(fā)展模式
      申請承認(rèn)和執(zhí)行外國法院民商事裁判案件審理思路研究
      論對自裁管轄權(quán)司法審查最新發(fā)展
      仲裁研究(2015年4期)2015-04-17 02:56:36
      雙城和一周
      參花(下)(2014年10期)2014-12-11 20:27:11
      “網(wǎng)絡(luò)境外炒匯” 的境內(nèi)法院民商事管轄權(quán)問題解析
      金融法苑(2014年2期)2014-10-17 02:53:48
      南涧| 竹北市| 安西县| 丹凤县| 凌云县| 固阳县| 万载县| 左贡县| 临夏市| 蒙自县| 浙江省| 临武县| 成武县| 山东省| 扬中市| 达拉特旗| 遂川县| 裕民县| 望谟县| 普定县| 乌鲁木齐县| 荥阳市| 文昌市| 峨眉山市| 黄骅市| 宁波市| 闽侯县| 东兴市| 同江市| 恩平市| 苍溪县| 成武县| 红安县| 富平县| 苗栗县| 迁安市| 平江县| 比如县| 萍乡市| 神农架林区| 黎城县|