蔣芷毓

2022年2月15日，大型集裝箱船在廣東深圳鹽田港裝卸貨物。攝影/本刊記者 陳文

作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，出口一直在中國經(jīng)濟中扮演重要角色。2022年以來，國際環(huán)境風(fēng)云變幻，外需受到很大沖擊，給外貿(mào)行業(yè)帶來較大壓力。此前召開的中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)要更大力度吸引和利用外資，推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

在外需走弱的情況下，中國外貿(mào)業(yè)將會如何發(fā)展？近期企業(yè)“組團出海”能有多大收效？中國如何擴大和吸引外資？《中國新聞周刊》專訪了中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國。

2022年11月外貿(mào)進出口總值增速降到了0.1％，但這并不意味著外貿(mào)走弱。

第一，我們看一個國家的外貿(mào)形勢，從來不以單月計算。今年因為國際上的不穩(wěn)定因素非常多，別說單月，單周都有很大的變化。第二，它的下降是因為俄烏沖突和美國連續(xù)4次加息，這是臨時現(xiàn)象，在國外司空見慣，所以增速放緩也不要怕。我相信12月很快會補上來，從外貿(mào)規(guī)律來講，每年的11、12月會有一個小翹尾，因為除了圣誕節(jié)之外，還有新年假日以及第二年的整體供貨，只是今年尾巴翹得比較小。

外貿(mào)面臨的風(fēng)險，主要關(guān)系到四個方面。第一，從歐洲來看，由于美國的《通脹削減法案》，它會把歐洲的一些工廠，尤其是尖端工廠搬到美國去。目前看來，歐盟沒有任何還手之力，他們既沒有討論這個問題，同時也沒有回答。因此明年歐盟經(jīng)濟將全面進入衰退，這是大家所擔(dān)心的。第二，俄烏沖突以后，很多能源價格上漲，導(dǎo)致了大批中小企業(yè)的停產(chǎn)、破產(chǎn)和轉(zhuǎn)移。第三，美國持續(xù)通脹后，老百姓的收入減少，需求也會減少。第四是貿(mào)易保護主義，如果在外需降低的同時，又迎來了貿(mào)易保護主義，對中國的外貿(mào)企業(yè)將是很大的考驗。

但能不能說外需走弱，就會影響到對中國商品的需求減弱呢？不能畫等號。全球需求減弱是個大勢，但對中國商品的需求和認(rèn)可，我認(rèn)為完全是事在人為。最近一些企業(yè)組團搶訂單，都獲得了非常好的結(jié)果，這是很不容易的。

中央提出2023年要著力擴大內(nèi)需，以此拉動我們的整體經(jīng)濟。我認(rèn)為，如果以打仗來形容，打仗有預(yù)備役，哪里有困難，就出現(xiàn)在哪里，外貿(mào)就是隨時隨地作為預(yù)備役的統(tǒng)一編隊。因此外貿(mào)今年任務(wù)還是很重，我們應(yīng)該在外貿(mào)形勢好時未雨綢繆，以此能主動開始轉(zhuǎn)型。在以消費拉動內(nèi)需的主循環(huán)下，外貿(mào)能幫助、支撐經(jīng)濟，起到輔助的作用，所以外貿(mào)也不能夠被輕視。

中國的外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)不是20年前甚至10年前的外貿(mào)企業(yè)了。20年前我們加入WTO，現(xiàn)在已經(jīng)從全球的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的中下端向中上端發(fā)展，韌性是很強的。外貿(mào)有足夠的底氣，來自于我們強有力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。因此我認(rèn)為，2023年外貿(mào)依然有可能像去年一樣，甚至對經(jīng)濟作出比去年更大的貢獻。

中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確要求，要更大力度吸引和利用外資，也要更大力度穩(wěn)外貿(mào)。所以更大力度這四個字是2023年外貿(mào)的重要方向。

今年我們要持續(xù)推進高水平的對外開放，第一，要擴大市場準(zhǔn)入，負(fù)面清單還要接著“瘦身”。第二，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度，按照WTO的服務(wù)業(yè)分類，有98個類型，牽涉到金融行業(yè)、船舶運輸、物流，甚至是文體衛(wèi)生與健康養(yǎng)老等?，F(xiàn)在我們還沒有開放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打開以后就等于讓更多的外資進來。

此外，我們要像RCEP那樣積極加入CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），中央經(jīng)濟工作會議也指出，要主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，也就是說我們要出臺一些有利于吸引外資的規(guī)章制度，打造市場化、法制化、國際化為主的市場體系，這都為下一步整體開放做好準(zhǔn)備。

2023年會密集出臺更多開放政策，主要就是加大力度吸引利用外資。我建議各個省市都行動起來，哪一個省市能夠在營商環(huán)境上面下功夫，從制度、管理、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制上利好外資，就能搶得先機。此外，中西部地區(qū)有一定的潛力，只不過現(xiàn)在這種潛力還沒有發(fā)揮出來。中西部地區(qū)的勞動力成本比較低，另外“一帶一路”沿線的鄭州、成都、四川、武漢等，有機會逐漸成為物流集散地，不僅會減少整體物流成本，也會吸引更多外商投資。中西部地區(qū)要做好思想準(zhǔn)備，擁抱轉(zhuǎn)移、承接轉(zhuǎn)移，讓更多全球資本、信息、技術(shù)、人才在本地生根開花。

大型國際展會非常重要。盡管疫情前全國有上千場展會，但在國際上的認(rèn)可度一般，沒有對接上國際客戶的需求。展會不是把商品擺在那兒就能賣，上世紀(jì)70年代我們帶團到國外參展時，都是根據(jù)市場的需求、客戶的需要來下訂單的。中國是供應(yīng)商，我們需要參加、舉辦受國際客戶認(rèn)可的大型展覽，了解消費者的喜好，以市場倒逼生產(chǎn)，訂單量才會高。

疫情前，全國范圍內(nèi)受國際認(rèn)可的大型專業(yè)展有14個，綜合展8個，加起來才22個。中國是一個不太注重展覽的國家，而在國際上，從現(xiàn)在到2023年4月份，全球還將舉辦1522個大型的綜合展和專業(yè)展，包括電子展、家具展、消費品展，甚至牙科器械展。大型國際展會的經(jīng)濟效益是驚人的，一個牙科醫(yī)療器械展，全球就有接近6000億美元的訂單，要知道11月全國出口總額也就3萬億美元。還有像人造關(guān)節(jié)展覽，現(xiàn)在全球一共有差不多500億美元的生意。

據(jù)我了解，國際上的1522個大型展，可能有700多個都舉辦不了，一是因為經(jīng)費問題，二是因為場地。我認(rèn)為中國應(yīng)該爭取多主辦國際展覽會，承接全球大型展會，而不是我們另搞一套展會，會很花錢，而且組織得不好也很難取得好的效益。我們不僅要派團隊參加國外的展覽，也要把這些國外辦不了的國際展搬到中國來，搬到家門口來辦，我們在家門口就能拿到訂單，因此帶動產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，讓更多的中小微企業(yè)受益。

中國新聞周刊：近期各地組織企業(yè)出海搶訂單，實際效果如何？從短期來看，圣誕訂單基本交付，從長期來說，隨著全球經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)貿(mào)周期向下，海外訂單也顯得較為困難。此時出海搶訂單，能改變出口的趨勢嗎？

出海搶訂單的效果已經(jīng)超出了我們的預(yù)料，它不僅體現(xiàn)了中國在外貿(mào)上的創(chuàng)新做法，更重要的是增進了全球客戶對中國商品的認(rèn)可和肯定。我們這次帶回來的訂單，足以滿足一些小工廠三年的生產(chǎn)能力，花的錢是值得的。更重要的是，我們以后要把出海搶訂單作為常態(tài)化的做法，這是在全球經(jīng)濟疲軟的情況下，讓中國的產(chǎn)品被更多國際客戶熟悉，能滿足更多消費者的要求，以此得到更多的訂單，這是很不容易的。

出海搶訂單是近幾年，尤其是沿海地區(qū)想出來的高招，應(yīng)該說這對中國的外貿(mào)行業(yè)是很大的促進，今后還會進一步加強，要繼續(xù)向中西部地區(qū)發(fā)展?，F(xiàn)在中西部地區(qū)難度比較大，主要是政府的補貼不能到位，另外信息也不對稱，出國參展要做很多細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作。

我很鼓勵外貿(mào)行業(yè)發(fā)揚“四敢”精神，也就是中共中央政治局會議強調(diào)的“干部敢為，地方敢闖，企業(yè)敢干，群眾敢首創(chuàng)”。現(xiàn)在一些民營企業(yè)家沒有精氣神，提不起勁，我認(rèn)為是沒有看到未來全球?qū)χ袊唐返男枨?，沒有看到疫情后中國整體經(jīng)濟的發(fā)展，在中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)提振信心，堅持“兩個毫不動搖”之后，現(xiàn)在也是民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的好機會。我們的外貿(mào)業(yè)有基礎(chǔ)，在現(xiàn)在的情況下，民營企業(yè)家一定要勇于站出來，不要氣餒，更不要彷徨和猶豫。