文/姜楠

作為專(zhuān)業(yè)后勤物資的配送供應(yīng)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該努力發(fā)揮現(xiàn)代化管理方式特色，確保其對(duì)所內(nèi)各機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理順暢，對(duì)外也讓其前線(xiàn)作業(yè)人員們安全而舒心。因此，如何切實(shí)以后勤高質(zhì)量、環(huán)保及節(jié)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為主題，進(jìn)一步加快建立一整套科學(xué)高效規(guī)范統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化后勤服務(wù)質(zhì)量保障制度體系，提升保障工作質(zhì)效，精耕細(xì)作扎扎實(shí)實(shí)地持續(xù)提升專(zhuān)業(yè)后勤保障服務(wù)整體質(zhì)量，成為后勤各個(gè)質(zhì)量保障服務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化后勤工作管理的關(guān)鍵重心和所在。

1.后勤物資配送業(yè)務(wù)流程與功能原型

1.1 后勤物資配送業(yè)務(wù)流程

后勤物資配送業(yè)務(wù)流程，顧名思義，指的是物資配送相關(guān)的后勤保障部門(mén)和一線(xiàn)工作部門(mén)執(zhí)行規(guī)定工作職責(zé)的流程，是物資配送信息流和構(gòu)件功能設(shè)計(jì)依據(jù)。[2]然而，目前很多單位的流程還不明確，物資配送部門(mén)主管、分管職能有重疊的地方，它包含了物流系統(tǒng)的計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝和運(yùn)輸?shù)认盗谢顒?dòng)，文章結(jié)合后勤部門(mén)的職責(zé)，將相應(yīng)的流程分為以下4個(gè)階段：

(1)物資保障任務(wù)獲取與集結(jié)狀態(tài)跟蹤。(2)物資單元化處理。(3)多式聯(lián)運(yùn)方案編制。(4)物資運(yùn)輸狀態(tài)掌控。

1.2 后勤物資配送構(gòu)件功能原型

后勤物資配送構(gòu)件功能原型，指按照后勤物資配送業(yè)務(wù)流程中規(guī)定職能和序列，分為各種后勤部門(mén)(如倉(cāng)管部門(mén))、聯(lián)合運(yùn)輸部門(mén)，為一線(xiàn)部門(mén)提供并設(shè)計(jì)相應(yīng)的功能原型，比如DBS原型，就是部隊(duì)的后勤配送構(gòu)件功能的原型。原型主要分為一下6塊：(1)保障任務(wù)獲取。(2)物資數(shù)量管理。(3)物資揀選組配。(4)配送方案優(yōu)化。(5)物資狀態(tài)監(jiān)控。（6）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)。

2 后勤物資調(diào)度方面存在的不足

2.1 庫(kù)存管理問(wèn)題。因?yàn)樵谝恍┐笮蛦挝恢械暮笄趥}(cāng)庫(kù)一般離后勤行政辦公樓及后勤各個(gè)前線(xiàn)單位的距離在較遠(yuǎn)之內(nèi)，常規(guī)的后勤物資的領(lǐng)受使用的模式一般由倉(cāng)庫(kù)行政管理員本人或各一線(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)直接填寫(xiě)領(lǐng)取物資使用申請(qǐng)，待相關(guān)后勤單位負(fù)責(zé)人親自審批合格后，才可以自行前往后勤倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)購(gòu)相應(yīng)的材料。因此，行政工作人員往往和其他一線(xiàn)工作者同時(shí)頻繁來(lái)回穿梭出入于各種倉(cāng)庫(kù)單位和屬于自己部門(mén)的其他單位，效率顯得十分緩慢低下，嚴(yán)重地占用到行政人員休息和其它一線(xiàn)行政工作輔助人員大量的行政工作時(shí)間。

2.2 應(yīng)急物資儲(chǔ)備的問(wèn)題。非一線(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作承擔(dān)起著切實(shí)保障現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境暢通及確保一線(xiàn)操作員生命物資安全轉(zhuǎn)移的工作重任，因此如果出現(xiàn)其他一些其他突發(fā)或應(yīng)急事件情況下如發(fā)生臺(tái)風(fēng)、汛澇、地震襲擊等其他自然災(zāi)害，能否做到及時(shí)準(zhǔn)確有效及時(shí)配送緊急后勤物資，關(guān)系到著各類(lèi)自然災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)救災(zāi)服務(wù)工作還能否持續(xù)順利高效開(kāi)展。但目前有很多單位自備的應(yīng)急防護(hù)物資如沙袋、鐵鏟等、應(yīng)急干糧等儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，一旦遇到自然災(zāi)害，就很難應(yīng)對(duì)了。[3]

2.3 后勤物資運(yùn)輸問(wèn)題。很多公司的后勤物資都是從后勤單位運(yùn)輸?shù)揭痪€(xiàn)單位的，但在運(yùn)輸過(guò)程中，很容易丟失或者損毀一些物資。如果這些丟失或者損毀的物資正好是一線(xiàn)單位所需要的，那么就還要再運(yùn)輸一次，運(yùn)輸成本也會(huì)直線(xiàn)上升。所以，加強(qiáng)運(yùn)輸保障工作，也是后勤工作者需要注意的問(wèn)題。

3.加強(qiáng)后勤物資運(yùn)輸?shù)慕ㄗh

3.1 制定后勤物資配送計(jì)劃。在科學(xué)規(guī)劃物流配送交通系統(tǒng)設(shè)備系統(tǒng)規(guī)劃上，重點(diǎn)需要考慮重心應(yīng)該是如何放在建立梯次配置、網(wǎng)狀系統(tǒng)以及銜接合理高效的大型物資中心配送網(wǎng)絡(luò)設(shè)施布局，規(guī)劃建立并協(xié)調(diào)建設(shè)好各類(lèi)大宗物資中轉(zhuǎn)站、物資配送與調(diào)度中心樞紐網(wǎng)等，配送服務(wù)企業(yè)中需要配套建立好的各種物流設(shè)施配送及交通網(wǎng)絡(luò)工程需求還應(yīng)該分別納入到在一個(gè)國(guó)家系統(tǒng)內(nèi)和其它一些特殊地方系統(tǒng)進(jìn)行的大規(guī)模物流網(wǎng)絡(luò)配送的建設(shè)方案和布局規(guī)劃及設(shè)計(jì)中。

3.2 完善后勤物資配送指揮機(jī)制。近年來(lái)，各個(gè)地區(qū)陸續(xù)建立起來(lái)了應(yīng)急后勤安全保障協(xié)調(diào)指揮服務(wù)部門(mén)，新的指揮機(jī)構(gòu)基本形成。在當(dāng)前新階段的發(fā)展格局前提下，應(yīng)當(dāng)著力建立與健全一支與物流一線(xiàn)后勤工作服務(wù)部門(mén)和基層后勤組織保障協(xié)調(diào)部門(mén)等相適應(yīng)完善的緊急物資保障配送組織指揮組織體系，主要目的是建立順應(yīng)保障各個(gè)一線(xiàn)部門(mén)應(yīng)急配送的三級(jí)協(xié)調(diào)指揮服務(wù)機(jī)構(gòu)：一線(xiàn)部門(mén)要聯(lián)合組建其物資指揮中心后勤保障部以充當(dāng)后勤配送中心的應(yīng)急最高物資指揮保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)研究、籌劃、指揮調(diào)度各種大型應(yīng)急物流與非大型應(yīng)急物資保障配送和保障，監(jiān)控物資后勤應(yīng)急配送，做好對(duì)一線(xiàn)部門(mén)物資的緊急后勤保障；各個(gè)企事業(yè)單位中的物資后勤部門(mén)一般作為單位二級(jí)后勤指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)和在單位一線(xiàn)指揮中心后勤保障部相互協(xié)調(diào)預(yù)設(shè)增加或逐步增設(shè)一級(jí)物資應(yīng)急配送的指揮機(jī)構(gòu)席位，保持好與其上級(jí)、下級(jí)、一線(xiàn)指揮部等的有效聯(lián)系，制訂統(tǒng)一配送作戰(zhàn)計(jì)劃，建立完善并協(xié)調(diào)維持全國(guó)通用的配送網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)圖，管理單位各種物資模式之間的應(yīng)急配送及運(yùn)輸，協(xié)調(diào)管理物資的配送運(yùn)輸合同協(xié)議簽訂談判和提供后備力量支援，組織做好配送隊(duì)伍日常調(diào)度工作應(yīng)急及各種突發(fā)事件配送貨保障部門(mén)等機(jī)構(gòu)；由物資運(yùn)輸配送相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)充當(dāng)運(yùn)輸配送環(huán)節(jié)的三級(jí)行政指揮中心機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮組織實(shí)施配送和運(yùn)輸，維持物資各節(jié)點(diǎn)配送各節(jié)點(diǎn)、配送各模式節(jié)點(diǎn)的協(xié)調(diào)行動(dòng)及同步，實(shí)施運(yùn)輸物資管理、配送全過(guò)程信息化管理服務(wù)及物資配送環(huán)節(jié)資產(chǎn)安全管理，各種突發(fā)狀況實(shí)施指揮。[4]

3.3 加強(qiáng)后勤物資配送力量體系。各個(gè)建設(shè)單位物資儲(chǔ)運(yùn)配送保障力量規(guī)劃建設(shè)發(fā)展時(shí)均應(yīng)做到立足工程實(shí)際，注重政策規(guī)劃及引導(dǎo)，建立出有一定彈性、有專(zhuān)門(mén)編制權(quán)限的物資配送后勤保障力量體系?，F(xiàn)階段，應(yīng)該要重點(diǎn)在加強(qiáng)儲(chǔ)備運(yùn)輸管理部門(mén)規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)也注意建設(shè)與運(yùn)輸后勤部門(mén)規(guī)模要匹配。參考陸軍部隊(duì)，保障作戰(zhàn)旅團(tuán)的編成數(shù)量分布和供給能力分布基本都按照1：3的基本要求而設(shè)計(jì)，即每1個(gè)作戰(zhàn)保障作戰(zhàn)旅團(tuán)至少只可承擔(dān)保障旅3個(gè)保障作戰(zhàn)支援旅團(tuán)的戰(zhàn)區(qū)保障配送兵力需求，每個(gè)戰(zhàn)區(qū)保障支援旅團(tuán)常駐設(shè)的至少是3個(gè)保障營(yíng)，戰(zhàn)時(shí)再視情適時(shí)擴(kuò)編并只對(duì)已加強(qiáng)裝備的戰(zhàn)區(qū)配送機(jī)動(dòng)力量單獨(dú)行使戰(zhàn)役指揮協(xié)調(diào)職能。每個(gè)作戰(zhàn)旅各設(shè)置為1個(gè)作戰(zhàn)旅保障營(yíng)，下設(shè)有1-2個(gè)物資配送運(yùn)輸連，能力配置應(yīng)能完全滿(mǎn)足整個(gè)作戰(zhàn)旅部隊(duì)在無(wú)特殊外部作戰(zhàn)支援保障條件情況下能夠持續(xù)提供5一10天以?xún)?nèi)的戰(zhàn)斗物資應(yīng)急配送服務(wù)需求。所以，重點(diǎn)要加強(qiáng)港公路、港口、鐵路、航空建設(shè)管理。另外，各個(gè)物流公司比如順豐、郵政、三通一達(dá)等應(yīng)該加強(qiáng)運(yùn)輸能力。地方政府同時(shí)也就應(yīng)該重視完善配送責(zé)任區(qū)域覆蓋范圍內(nèi)必要的公共配送保障設(shè)施和建設(shè)，為政府后勤物資公共配送主體力量發(fā)揮的能動(dòng)作用充分發(fā)揮并創(chuàng)造更良好穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)保障服務(wù)條件。

3.4 加強(qiáng)后勤物資配送保障能力。著眼多樣化的后勤保障要求，完善后勤保障工作的考核要求，轉(zhuǎn)變配送模式。比如部隊(duì)，他們會(huì)把戰(zhàn)區(qū)配送保證作為其保障作戰(zhàn)的首要要求，鑒定將戰(zhàn)斗物資及時(shí)調(diào)進(jìn)一線(xiàn)作戰(zhàn)部隊(duì)，顧大局，識(shí)大體，加強(qiáng)作戰(zhàn)部隊(duì)——后勤配送的訓(xùn)練，確保正常的軍事任務(wù)，尤其是對(duì)外作戰(zhàn)。他們還能依據(jù)不同的訓(xùn)練計(jì)劃，而做出相應(yīng)的調(diào)整，就像海島爭(zhēng)奪戰(zhàn)和自衛(wèi)反擊戰(zhàn)所需要的后勤物資就不同。他們還能緊跟世界其他部隊(duì)的發(fā)展步伐，再結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。這一切，都值得地方公司后勤保障部門(mén)去學(xué)習(xí)。如果學(xué)習(xí)好了，就能正確地應(yīng)對(duì)地震、洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)等極端惡劣天氣，挽救更多人的生命。建議各個(gè)單位將這些列入后勤部門(mén)的考核之中，這樣就能激勵(lì)后勤部門(mén)的工作。

3.5 優(yōu)先發(fā)展集裝化運(yùn)輸和信息化建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)“要加強(qiáng)后勤保障，不要讓資源浪費(fèi)掉”的現(xiàn)代后勤保障。幾年前，國(guó)家就研究了如何構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。為了貫徹國(guó)家的方針，公司可以借鑒了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化發(fā)展地區(qū)的信息化建設(shè)，引導(dǎo)進(jìn)行信息化改革，信息化改革分為以下四點(diǎn)：（1）建立信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，讓這些領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行指揮，進(jìn)而明確部隊(duì)后勤保障部門(mén)、物流公司、配送節(jié)點(diǎn)的職責(zé)。（2）研發(fā)適應(yīng)一線(xiàn)部門(mén)要求的運(yùn)輸保障裝備，最好是集裝化和信息化的。重點(diǎn)研發(fā)信息化裝備，改造標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，盡可能多地配置裝卸托盤(pán)、越野吊車(chē)、全地形運(yùn)輸車(chē)、改裝車(chē)等等。（3）積極配送應(yīng)急物資，可以用信息化設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)成功后進(jìn)行運(yùn)用。這樣的話(huà)，醫(yī)療裝備、后勤物資等等都可以進(jìn)行信息化運(yùn)輸了。（4）以信息化運(yùn)輸作為基礎(chǔ)，建立信息化配送網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)是以信息化為基礎(chǔ)，進(jìn)行一定的改進(jìn)，最后形成倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、預(yù)訂系統(tǒng)、識(shí)別系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、物流公司配送系統(tǒng)的綜合性質(zhì)的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)與工作、后勤系統(tǒng)的一體化建設(shè)。以上就是信息系統(tǒng)的建設(shè)，各個(gè)公司也可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行借鑒，這樣就能發(fā)展出民用的信息化系統(tǒng)了。一旦民用信息化系統(tǒng)得以實(shí)施，公司的工作效率就會(huì)大大地提升，原本的一些人為方面的錯(cuò)誤就可以通過(guò)機(jī)器運(yùn)作而避免。而且，公司的各個(gè)部門(mén)的合作也會(huì)因此而加強(qiáng)，各個(gè)部門(mén)的員工可以足不出戶(hù)地完成相應(yīng)的工作。[5]

4.結(jié)論。

文章針對(duì)后勤物資配送的問(wèn)題和解決策略做了一些探討，目的是希望部隊(duì)和地方公司可以加強(qiáng)后勤保障和運(yùn)輸工作，確保一線(xiàn)作戰(zhàn)部隊(duì)和工作部門(mén)可以正常工作，文章所提到的加強(qiáng)后勤保障、建立信息化運(yùn)輸?shù)鹊榷际墙鉀Q后勤保障、運(yùn)輸問(wèn)題的一些方法。由于知識(shí)的局限性，文章會(huì)有一些漏洞和缺陷，無(wú)論是理論還是實(shí)踐都需要進(jìn)一步的探究。