董凱凱

（諸城市水利局，山東 諸城 262200）

諸城市地處山東半島東南部，多年平均降水量734.4 mm，多年平均水資源總量5.61 億m3，其中，地表水資源量4.59 億m3，地下水資源量1.31 億m3，重復(fù)計(jì)算量0.29 億m3，濰河與涓河過(guò)境水量1.31 億m3（來(lái)水不計(jì)入水資源總量），地表水豐富、地下水貧乏。多年平均水資源可利用總量為4.59 億m3，其中，地表水資源可利用量為2.21 億m3，地下水資源可開(kāi)采量為1.28 億m3，客水資源可利用量為1.1 億m3，人均水資源占有量530 m3，屬資源性缺水城市。

近年來(lái)，根據(jù)《水利部關(guān)于開(kāi)展水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作的通知》（水節(jié)約〔2019〕92 號(hào)）、《山東省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作的通知》（魯水節(jié)字〔2019〕1 號(hào)），諸城市水利局圍繞節(jié)水型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新工作措施，深挖節(jié)水潛力，不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部用水節(jié)水管理，全面提升節(jié)水軟件和硬件建設(shè)水平，有效發(fā)揮了本單位在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中的表率作用。

1 基本情況

諸城市水利局位于諸城市南環(huán)路17 號(hào)，占地面積3 100 m2，建筑面積1 775 m2，綠化面積285 m2，由東西兩棟樓組成，東樓兩層、西樓四層，建成于1997 年。辦公樓內(nèi)有2 個(gè)單位，現(xiàn)有工作人員135 人。有獨(dú)立的物業(yè)管理，水源為自來(lái)水，外接于諸城市康源自來(lái)水有限公司管網(wǎng)，單位用水主要用于飲用、保潔、綠化、沖洗廁、洗車等。

2 存在問(wèn)題

一是在建設(shè)節(jié)水機(jī)關(guān)前，沒(méi)有雨水收集設(shè)施，空調(diào)水、純凈水尾水沒(méi)有回收處理；二是用水器具老舊，衛(wèi)生設(shè)施沖水方式浪費(fèi)，個(gè)別水龍頭存在滴漏現(xiàn)象；三是綠化用水采用傳統(tǒng)大水漫灌方式；四是只在水利局取水口安裝了計(jì)量設(shè)施、未實(shí)現(xiàn)分區(qū)二級(jí)計(jì)量；五是未安裝遠(yuǎn)程無(wú)線抄表設(shè)施；六是節(jié)水規(guī)章制度不健全，未建立設(shè)備維護(hù)、用水計(jì)量制度，未制定節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。

3 經(jīng)驗(yàn)做法

3.1 建機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型機(jī)關(guān)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、主要科室負(fù)責(zé)人任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定機(jī)關(guān)節(jié)約用水年度計(jì)劃并組織實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)節(jié)約用水工作重要事項(xiàng)，開(kāi)展節(jié)水工作的監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展節(jié)水宣傳教育等工作。

計(jì)劃用水管理是節(jié)約用水管理工作的根本手段，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水管理力度，規(guī)范用水行為。以創(chuàng)建節(jié)水活動(dòng)為載體，為切實(shí)提高本單位職工惜水、護(hù)水、節(jié)水意識(shí)，形成共同促進(jìn)水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用、改善水環(huán)境的良好氛圍。諸城市水利局制定《節(jié)水計(jì)劃及實(shí)施方案》《節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度》《節(jié)水管理崗位責(zé)任制度》，確定機(jī)關(guān)每年用水總量不超過(guò)1 980 m3，根據(jù)《山東省用水定額標(biāo)準(zhǔn)》，確定機(jī)關(guān)人均日用水量限制為25 L/（人·d），管網(wǎng)漏失率控制在1%以內(nèi)，將節(jié)水目標(biāo)層層分解、逐級(jí)考核，對(duì)節(jié)水工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核較差的單位和負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)，形成工作長(zhǎng)效機(jī)制。

同時(shí)制定了《巡回檢查制度》《設(shè)備維護(hù)制度》《用水計(jì)量節(jié)水管理制度》，完善巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用水計(jì)量規(guī)程，規(guī)定每日巡查廁所、洗手間、非常規(guī)水回用系統(tǒng)，每周巡查一次全局管網(wǎng)，有效防止管道漏水現(xiàn)象。逐步建立起水利局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、物業(yè)緊抓落實(shí)、群眾監(jiān)督檢查的制約和激勵(lì)機(jī)制，以制度約束用水行為。

3.2 強(qiáng)設(shè)施，創(chuàng)新手段

1）推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)。對(duì)53 套用水器具全面改造，安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型器具，節(jié)水龍頭加裝起泡器，可以讓水流與空氣充分接觸，提高水的沖刷力，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)節(jié)水，提高節(jié)水效率，同時(shí)減少污水排放量。綠化采用噴灌等高效節(jié)水灌溉方式提高了水的利用率，可淋洗樹(shù)葉、又能滿足植物需水。

2）加強(qiáng)用水計(jì)量管理。增設(shè)4 個(gè)水表，在東樓、西樓、回收水再利用的綠化、洗車管路上分別安裝水表，具備完善的一級(jí)、二級(jí)計(jì)量功能，有完整的管網(wǎng)圖、計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。2017 年諸城市投資81.237 萬(wàn)元建立了無(wú)線攝像遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)第三方抄表，對(duì)全市一百家重點(diǎn)用水戶每天拍照一次，非重點(diǎn)用水戶每周拍照一次，每月一結(jié)水表讀數(shù)，共計(jì)為全市380 個(gè)取水點(diǎn)安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施。2020 年將水利局機(jī)關(guān)用水點(diǎn)納入了無(wú)線攝像遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，每天拍照一次，做到精密準(zhǔn)確計(jì)量，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時(shí)查找原因，每月總結(jié)發(fā)布一次用水信息及節(jié)水指標(biāo)完成情況。

3.3 重利用，提升效率

1）鋪設(shè)回收主管道，將水利局辦公樓15 根落水管、11 根空調(diào)冷凝水水管、2 根制水機(jī)尾水管全部連通，院內(nèi)鋪筑透水磚，增加雨水下滲，改善生態(tài)微環(huán)境，建設(shè)雨水、純凈水尾水、空調(diào)冷凝水等集蓄設(shè)施，將雨水、純凈水尾水、空調(diào)冷凝水回收至集蓄罐，處理凈化后用于機(jī)關(guān)綠化、洗車等。使非常規(guī)水得到充分利用，節(jié)水潛力得到充分挖掘，建立起動(dòng)態(tài)節(jié)水綜合利用系統(tǒng)，大幅提高水資源利用效率。

2）為全面了解管網(wǎng)狀況、各部位(單元)用水現(xiàn)狀，聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)單位的供用排水情況、計(jì)量情況、用水管理和平面布置等情況進(jìn)行了解和資料搜集、制定測(cè)試方案、匯總測(cè)試數(shù)據(jù)、分析測(cè)試結(jié)果，最終形成《諸城市水利局水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)》，并通過(guò)了專家評(píng)審。根據(jù)測(cè)試結(jié)果，諸城市水利局水資源綜合利用效率較高，總體用水效率較高。同時(shí)依據(jù)水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)，進(jìn)一步采取相應(yīng)的措施，挖掘用水潛力，達(dá)到加強(qiáng)用水管理，提高合理用水水平的目的。

3）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。諸城市水利局積極與財(cái)政等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專款專用推進(jìn)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)，水利局節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)共計(jì)花費(fèi)近10 萬(wàn)元。

3.4 善宣傳，營(yíng)造氛圍

2019 年諸城市從水利系統(tǒng)篩選了首批45名志愿者組成節(jié)約用水志愿者服務(wù)隊(duì)，充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”等有利時(shí)機(jī)，在全市定期組織開(kāi)展節(jié)水主題宣傳、專題培訓(xùn)。同時(shí)，滾動(dòng)播放節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛節(jié)水制度宣傳牌，錄制節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)宣傳視頻，在醒目位置布置節(jié)水科普小知識(shí)宣傳展板，在衛(wèi)生間、洗手處張貼節(jié)約用水提示用語(yǔ)和宣傳畫(huà)，在會(huì)議室設(shè)置節(jié)水宣傳會(huì)議桌簽、小提示、節(jié)水管理制度公示牌等，在公示欄定期發(fā)布節(jié)水信息，對(duì)浪費(fèi)水現(xiàn)象進(jìn)行曝光，全方位向進(jìn)入水利局辦公區(qū)域人員直觀展示新型節(jié)水技術(shù)和效果，普及節(jié)水理念，增強(qiáng)工作人員的節(jié)水用水意識(shí)，生動(dòng)示范節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)在節(jié)水管理、節(jié)水特色和創(chuàng)新方面的建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)做法，讓大家充分了解節(jié)水用水知識(shí)，努力將節(jié)約用水工作變成個(gè)人自覺(jué)行為，并宣傳引導(dǎo)身邊的家人、同事、朋友增強(qiáng)節(jié)水用水意識(shí)，讓惜水、節(jié)水、護(hù)水成為大家的自覺(jué)行動(dòng)，共同保護(hù)水資源，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水的濃厚氛圍。

依托2020 年諸城市投資100 萬(wàn)元在墻夼水庫(kù)建成的節(jié)水教育基地，打造節(jié)水宣教新潮流?；卣箯d內(nèi)由溯源諸城水文化、黨在不同時(shí)期水利發(fā)展精神、普及節(jié)水教育、追夢(mèng)新時(shí)代四大板塊組成，涉及水利方針政策、水文化、水生態(tài)、水資源現(xiàn)狀、各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生活等）的節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝、節(jié)水標(biāo)識(shí)小課堂等多方面內(nèi)容。展廳外建有節(jié)水噴灌、滴灌等場(chǎng)景展示?？傮w設(shè)計(jì)采用聲光電技術(shù)，立體感強(qiáng)，視覺(jué)沖擊明顯，包含多個(gè)互動(dòng)小游戲，集知識(shí)性、觀賞性、趣味性于一體，讓參觀者在互動(dòng)游戲中樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，在潛移默化中將節(jié)水理念植根內(nèi)心。節(jié)水教育基地建成投入使用后，定期組織黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)學(xué)校開(kāi)展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，全年開(kāi)放時(shí)間約200 d，目前已開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)20 多次。

4 建設(shè)成效

在諸城市水利局所有部門(mén)的全力配合、通力協(xié)作下，通過(guò)節(jié)水硬件和軟件的全面建設(shè)，節(jié)水型器具普及率達(dá)到100%；水計(jì)量率達(dá)到100%；辦公大樓內(nèi)水龍頭、管道閥門(mén)、沖水閥等排、給水器具都未出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象；用水管網(wǎng)漏損率為0；綠化和景觀用水全部采用非常規(guī)水；機(jī)關(guān)人均用水量為22.08 L/（人·d），低于山東省用水定額標(biāo)準(zhǔn)值，年用水總量低于下達(dá)的用水計(jì)劃指標(biāo)。經(jīng)過(guò)試運(yùn)行，年節(jié)水率達(dá)30%左右，節(jié)水成效明顯。單位職工自覺(jué)節(jié)水意識(shí)明顯提升，引導(dǎo)節(jié)水成為行業(yè)標(biāo)桿風(fēng)尚。2020 年諸城市水利局被濰坊市水利局評(píng)為節(jié)水機(jī)關(guān)。

同時(shí)，諸城市水利局利用節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)諸城市水庫(kù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心、林家村水庫(kù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心、吳家樓水庫(kù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心和河道維護(hù)中心開(kāi)展水利行業(yè)節(jié)水型單位創(chuàng)建，目前4 家單位均已創(chuàng)建完成并通過(guò)驗(yàn)收。