文／蘇穎 上海同軒置業(yè)有限公司 上海 200000

現(xiàn)階段我國三線城市工程管理體系已經(jīng)從初期的探索階段發(fā)展到當(dāng)前較為成熟的階段，管理模式也由傳統(tǒng)的粗放式管理模式逐步地向精細化管理模式邁進，這是城市快速平穩(wěn)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，成本精細化管理模式已經(jīng)被眾多三線城市工程所采用，有效地節(jié)約了施工成本，加快了項目的施工進程，提高了項目的成本管理水平。

1、三線城市工程成本控制的內(nèi)容

成本管理的過程是根據(jù)項目的實際成本情況，不斷修改初始成本預(yù)算，以預(yù)測項目的最終成本。成本管理的最終目標(biāo)是管理項目成本的變化。項目成本是指項目從立項到竣工驗收期間所需的全部成本總和，所以根據(jù)階段劃分，成本控制的主要內(nèi)容可以分為決策成本控制、招標(biāo)成本控制、勘察設(shè)計成本控制、施工成本控制。在這四個項目成本控制中，其主要組成部分是施工成本，通常來說，其可以占總成本的90%以上。因此，也可以說施工成本控制就是項目的成本控制的關(guān)鍵，在產(chǎn)品設(shè)計過程中將成本納入設(shè)計的考慮要素中。

2、三線城市工程成本控制存在的一些弊端

2.1 行業(yè)人員綜合素質(zhì)較低

一部分負責(zé)人只關(guān)心公司高層以及整個行業(yè)的發(fā)展，忽略掉基層三線城市工程造價員工的專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致三線城市工程造價員工缺乏實踐操作能力以及相關(guān)管控流程的理論知識?，F(xiàn)在社會正處在快速發(fā)展的階段，隨之涌出了很多優(yōu)秀的三線城市工程造價方法和與之匹配的相關(guān)軟件，而員工對自身要求不高，缺乏職業(yè)熱情，不主動積極地學(xué)習(xí)新知識從而導(dǎo)致工作效率不高。這樣會導(dǎo)致三線城市工程造價員工無法對項目整體成本進行把控，以至于三線城市工程各個流程間銜接不夠，不利于房建企業(yè)的發(fā)展。還有些三線城市工程造價員工無證上崗，缺乏具體的培訓(xùn)，專業(yè)知識不扎實，對三線城市工程造價的影響因素不了解，對三線城市工程造價的管控不到位。

2.2 成本管理模式需要改進

對于三線城市工程來說，施工成本管理非常重要。在三線城市工程建設(shè)過程中，工作人員需要根據(jù)三線城市工程項目的具體情況，全面做好三線城市工程成本管理工作，并且制訂科學(xué)、完善的施工成本控制方案，以實現(xiàn)三線城市工程建設(shè)成本管理與控制的動態(tài)化，從而進一步發(fā)揮三線城市工程成本管理的作用。然而，大多數(shù)三線城市工程的施工成本管理模式相對滯后，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)許多問題，從而嚴重影響了施工進度。傳統(tǒng)的成本管理模式降低了三線城市工程施工成本管理的可靠性和科學(xué)性，從而嚴重影響了整個項目的順利進行。

2.3 全員施工成本控制意識薄弱

目前，大部分三線城市工程施工企業(yè)都存在著全員施工成本控制意識薄弱以及參與性不高等問題。許多員工能都認為成本控制是財務(wù)部門的事情，所以其他員工就各司其職，僅僅關(guān)注與自己利益相關(guān)的事情，三線城市工程部只負責(zé)三線城市工程建設(shè)，質(zhì)量部只負責(zé)三線城市工程的質(zhì)量問題。但是，實際上質(zhì)量、進度和成本之間是相互影響的，三線城市工程變更和現(xiàn)場簽證都會直接影響到施工成本。另外，三線城市工程施工企業(yè)各職能部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致信息流傳速度較慢，溝通效率低下，這些都將會影響到成本控制的效果。實際上成本控制是一個有機聯(lián)系的整體，需要企業(yè)各個職能部門全員參與進來，相互協(xié)作，共同努力。

2.4 在成本的計算中估算過高

在整個的三線城市工程施工過程之中，有一些施工單位為了能夠有更大的收益，就會追求一些惡劣的手段來改變預(yù)算，從而獲得高收入，就比如說在三線城市工程項目之中，故意增加相關(guān)經(jīng)費來使自己的利潤增加，還有的就是利用假報價格的方式，或者是抬高施工造價的方式來讓自己的收入增加，這種手段不僅會使整個金融市場變得非常的錯亂，還可能導(dǎo)致一些惡劣的競爭出現(xiàn)，這樣對每個三線城市工程都是不利的，并且對于客戶也是不利的。這非常不利于整個三線城市工程市場體系的相關(guān)規(guī)劃和管理，并且還會造成一些顧客被侵權(quán)的情況出現(xiàn)，這種方式雖然能夠獲得非常高的利潤，但是也會降低企業(yè)的相關(guān)信譽度，會使市場競爭力也隨著下降，不能使整個市場長久生存。

2.5 現(xiàn)代化管理技術(shù)應(yīng)用不到位

現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展迅速，信息化系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)可以為成本管理提供更便捷的管理途徑，也能合理配置三線城市工程資金，提高資金利用率。但很多三線城市工程企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏對信息化技術(shù)的應(yīng)用，也沒有先進且專業(yè)的成本控制理念，導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)信息不能及時反饋。利用信息技術(shù)構(gòu)建三線城市工程企業(yè)成本控制與管理體系，可以提高成本管理的有效性，提升信息化管理水平。然而企業(yè)并沒有深入使用，這是亟待解決的問題。

2.6 施工方案不合理

眾所周知，三線城市工程施工的主要依據(jù)是施工方案，如果施工方案不合理，那么帶來的直接影響就是施工成本明顯增加。前期階段，建設(shè)單位管理人員如果沒有審查方案，就會導(dǎo)致人員、材料以及資金等配置出現(xiàn)問題，具體表現(xiàn)是：在實際的施工過程中，財力、物力無法跟進，三線城市工程質(zhì)量受到不利影響，三線城市工程項目無法通過驗收，不能投入使用。

3、成本控制的有效手段及措施

3.1 有效控制決策階段的成本

三線城市工程的決策階段是整個建設(shè)工程的起始階段，主要內(nèi)容是多方走訪，對所有可能出現(xiàn)的因素加以考量，以證明三線城市工程項目的可行性，為以后階段的三線城市工程成本提供理論與實際依據(jù)，此階段的管理與分工格外重要。在三線城市工程的決策階段控制其成本，主要依據(jù)對項目施工各環(huán)節(jié)的成本預(yù)測，并以此為基礎(chǔ)對施工項目進行成本控制。在項目準(zhǔn)備開始之前，企業(yè)的成本控制部門應(yīng)與財務(wù)部門、技術(shù)部門、經(jīng)營部門進行協(xié)調(diào)溝通，全面考慮施工過程中可能會受到的影響，全方位收集相關(guān)信息，實地調(diào)查市面上三線城市工程所需材料的價格，對三線城市工程的成本進行整體性的預(yù)估以及階段性的預(yù)估，確保成本的估算科學(xué)合理。

3.2 不斷優(yōu)化和完善成本管理制度

在三線城市工程項目中，完善的成本管理制度既是提高管理質(zhì)量的前提，也是保證管理工作順利進行的前提。因此，工作人員需要加大施工成本管理力度，提高三線城市工程的建設(shè)效益，資源整合優(yōu)化再配置，打通數(shù)據(jù)閉環(huán)，消除信息壁壘，去關(guān)注客戶價值。在過去，是根據(jù)設(shè)計要素決定，需要多少成本，再去進行經(jīng)營決策，以及后續(xù)的有效營銷，在三線城市經(jīng)營要先行，先做引流、經(jīng)營，以客戶為運營主體，再去進行有效成本管理，最終根據(jù)客戶的需求反推成本、設(shè)計。在開展施工成本管理工作的過程中，工作人員必須結(jié)合三線城市工程項目的具體情況，建立和完善成本管理制度，提高制度的可行性，保證制度的有效落實，進一步提高三線城市工程資金的綜合利用率，減少資金浪費和資源浪費。

3.3 提高全員的成本精細化管理意識

精細化管理的核心在“精”，因此要做好成本管理工作，就必須把精細化管理理念滲透到三線城市工程成本管理中，使每個員工都有成本控制的意識，實現(xiàn)全員成本精細化管理，共同努力使三線城市工程的管理模式由粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣?。提高全員參與成本控制的最好方法就是建立完善的責(zé)任成本管理機制，制定員工績效考核制度，把員工的利益和項目成本控制責(zé)任相結(jié)合，對于積極參與項目成本控制的人員給予一定的經(jīng)濟獎勵，對于不作為的員工給予相應(yīng)的懲罰，做到獎罰分明。

3.4 加強對施工人員的管理,減少三線城市工程施工拖延的現(xiàn)象

在施工的過程中，還有一種現(xiàn)象就是施工三線城市工程拖延的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種現(xiàn)象也會增加相關(guān)的施工成本，并且如果施工時間拖延時長過長的話，其他費用也會隨之而增加，就比如說人工費，一些相關(guān)機器的租用費用等。所以說在合理安排施工之后，我們要保證工期的順利進行，在工期中要做好相關(guān)的管理，能夠讓人員們每天都按照相關(guān)的進度進行施工，這樣可以很好的減少施工延誤的現(xiàn)象出現(xiàn)，要做好任務(wù)分配，協(xié)調(diào)好各方工作，要把材料和資金等方面都做好，非常好的有效運作，并且要減少相關(guān)的浪費，要降低三線城市工程造價，達到成本的有效控制與管理，這樣才能夠達到收益的最大化。

3.5 提高成本控制工作效率

效率決定結(jié)果，因此，想要提升三線城市工程項目成本管理的質(zhì)量和效果，必須要提高成本控制工作的效率。在項目中，建設(shè)單位主要通過以下措施來加強成本控制工作的效率：（1）積極施行“五精五全”成本管理理念?！拔寰敝傅氖蔷牡捻椖坎邉潯⒕康脑O(shè)計研發(fā)、精益的建設(shè)生產(chǎn)、精細的安裝施工、精誠的運營維護；“五全”指的是全層級管理創(chuàng)新、全過程質(zhì)量保證、全類別資源配置、全智能信息互聯(lián)、全方位成本管理。通過先進成本管理理念的運用，構(gòu)建系統(tǒng)化的成本管理體系，充分發(fā)揮各部門的成本管理作用，促進各部門間的交流溝通，從而達到提升管理工作效率的目的。（2）充分利用BIM技術(shù)進行成本管理。例如：利用BIM技術(shù)進行三線城市工程量計算、模擬施工等，借助信息技術(shù)強大的建模能力、計算能力、分析處理能力以及信息傳輸能力，提高各建設(shè)環(huán)節(jié)成本管理的工作效率。

3.6 應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)加強成本動態(tài)控制

由于三線城市工程建設(shè)工期長，存在著價格波動和風(fēng)險大等問題，容易受自然條件影響，再加上涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系，三線城市工程從投標(biāo)到施工的全過程都包含了很多不確定因素。因此，在成本控制與管理工作中，企業(yè)必須做好成本全面的動態(tài)監(jiān)督管理，及時合理調(diào)整和變更三線城市工程成本管理，優(yōu)化資源，實現(xiàn)成本的有效控制和管理。在三線城市工程設(shè)計階段，設(shè)計人員要充分考慮有關(guān)三線城市工程成本的因素，分析預(yù)測可能遇到的問題，為造價管理和預(yù)算管理工作提供信息支撐。預(yù)算管理人員要具備統(tǒng)籌全局的意識，運用先進的信息管理系統(tǒng)，合理制定設(shè)計方案。在施工材料設(shè)備方面，采購人員要根據(jù)設(shè)計圖紙選擇符合施工要求的材料配置，優(yōu)選性價比較高的施工材料，嚴格控制材料的使用量。同時，建立材料入庫出庫管理制度，總體把握材料使用狀況。對于機械設(shè)備，相關(guān)人員要先估算三線城市工程量，綜合設(shè)備型號、數(shù)量以及市場價格等因素，科學(xué)選擇自購或租賃，以降低支出。在三線城市工程施工階段，由會計專員和監(jiān)理人員共同定期制定人員和材料的配額清單，加大項目整體的管理力度，管理人員現(xiàn)場監(jiān)督施工過程中的情況，避免人力與物力的浪費。

3.7 有效加強三線城市工程施工現(xiàn)場的動態(tài)管理

眾所周知，三線城市工程建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，三線城市工程變更的因素有很多，例如設(shè)計方案存在問題、設(shè)計不合理、現(xiàn)場施工內(nèi)容與設(shè)計圖紙不相符等。除此之外，還有很多其他因素，這里就不再一一舉例說明了。為了避免出現(xiàn)上述情況，三線城市工程項目業(yè)主方在實際施工過程中，要格外注意這些因素，嚴格要求施工單位遵守施工方案，同時做好監(jiān)督管理工作，從而有效避免施工材料代用以及施工變更等情況。為了完成這一環(huán)節(jié)的任務(wù)，建設(shè)單位需要在施工前期階段，對施工組織設(shè)計進行全面檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取行之有效的措施加以解決。對于無法避免的設(shè)計變更，建設(shè)單位要格外注意，并且對其進行仔細檢查與處理。成本方面的變更，沒有得到三線城市工程總監(jiān)理和三線城市工程師與設(shè)計單位負責(zé)人的簽字是無效的，只有得到雙方的簽字才算生效。如果三線城市工程項目規(guī)模大且復(fù)雜，那么建設(shè)單位需要委派專業(yè)且具有經(jīng)驗的成本管理與控制人員進行實地考察；如果條件允許，那么成本管理與控制人員還可以常駐施工現(xiàn)場，從而切實做好相關(guān)工作，充分發(fā)揮施工現(xiàn)場動態(tài)管理工作應(yīng)有的作用。

3.8 做好成本核算、成本分析、成本考核工作

要想在三線城市工程建設(shè)過程中推進成本控制工作的順利實施，要從完工后的核算、審核以及分析等方面入手，加強重視。當(dāng)整個項目完成現(xiàn)場施工后，應(yīng)該立即對實際費用和前期計劃值進行比對，找出差異原因，以便更好地完成成本控制。項目完工后的成本管理工作，需要根據(jù)管理的前期規(guī)劃、實施目標(biāo)、合作協(xié)議的相關(guān)約束內(nèi)容，展開科學(xué)的分析和判斷，進一步查驗實際支出費用是否在合理范圍內(nèi)，是否滿足成本控制要求。同時，成本控制工作還要根據(jù)應(yīng)用中遇到的問題，及時優(yōu)化和改進管理措施，不斷提升項目控制的整體水平。

3.9 加強三線城市工程項目風(fēng)險管理

眾所周知，在實際施工過程中，三線城市工程項目容易受到一些無法預(yù)測的風(fēng)險因素的影響。在通常情況下，如果三線城市工程項目出現(xiàn)風(fēng)險，那么勢必會產(chǎn)生無法估量的損失，從而在一定程度上增加了三線城市工程項目的成本，對投資造成極為不利的影響。為了避免出現(xiàn)上述情況，建設(shè)單位需要嚴格按照相關(guān)要求做好相關(guān)工作，在三線城市工程項目管理過程中，加強風(fēng)險管理，開展相應(yīng)的預(yù)控工作。具體措施包括以下幾點：（1）開展課程教育，進一步加強相關(guān)工作人員的道德教育，同時選擇優(yōu)秀的三線城市工程項目監(jiān)理人員，聘請能力強的三線城市工程項目經(jīng)理。這樣做的目的是，從根源上避免出現(xiàn)因追求利益而濫用職權(quán)、損害建設(shè)單位利益的情況，降低違法違規(guī)行為發(fā)生的概率，切實為建設(shè)單位的利益提供保障。（2）建設(shè)單位要充分認識事前控制的重要性，并且給予高度重視。為了更好地進行事前控制，為三線城市工程質(zhì)量提供保障，建設(shè)單位需要對設(shè)計方案與施工方案進行分析與評估。這樣做主要是為了減少錯誤，確保設(shè)計方案的合理性與科學(xué)性，避免設(shè)計變更與施工返修，有效地節(jié)約三線城市工程項目的成本，切實提高建設(shè)單位的經(jīng)濟效益與社會效益。

結(jié)語：

在三線城市工程中，工作人員需要加強三線城市工程預(yù)結(jié)算與施工成本管理。工作人員應(yīng)結(jié)合實際情況來分析三線城市工程預(yù)結(jié)算工作的內(nèi)容及存在的問題，并且采取有效的應(yīng)對措施。工作人員還應(yīng)進一步提高施工成本管理水平，全面提高三線城市工程的經(jīng)濟效益和社會效益，從而實現(xiàn)行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。