李 華，趙志兵，王若愚，姜婷婷

(1. 中國三峽建設(shè)管理有限公司烏東德工程建設(shè)部，云南 昆明 650041；2. 三峽基地發(fā)展有限公司烏東德分公司，云南 昆明 650041；3. 長江電力烏東德水力發(fā)電廠，云南 昆明 650041)

烏東德水電站是中國長江三峽集團(tuán)有限公司(以下簡稱三峽集團(tuán)公司)開發(fā)建設(shè)的金沙江下游四個(gè)梯級水電站最上一級的世界級巨型工程，是實(shí)施“西電東送”的國家重大工程，對于“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施、國家能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等影響巨大，綜合效益顯著[1]。參與烏東德水電站工程建設(shè)的地方政府、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及服務(wù)保障等參建單位近40家，中國三峽建設(shè)管理有限公司烏東德工程建設(shè)部(以下簡稱建設(shè)部)始終以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，樹立“新安全生產(chǎn)發(fā)展”理念，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想，堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”原則，持續(xù)聚焦安全生產(chǎn)“上熱、中溫、下冷”行業(yè)難題，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系、壓實(shí)責(zé)任，在烏東德施工區(qū)“大黨建”工作格局下[2-3]，一是從系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，厘清安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，創(chuàng)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、隱患分級管控等扎牢籬笆；二是從穩(wěn)步推進(jìn)安全月度綜合大檢查，典型隱患剖析與查處、通報(bào)與約談等機(jī)制壓實(shí)擔(dān)子；三是從培育“要、懂、會(huì)、能安全”的本質(zhì)安全型班組為抓手，推動(dòng)本質(zhì)安全型工地建設(shè)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

1 堅(jiān)持“源頭控制、過程管理、隱患排查、問題反查”的安全管理工作總思路

基于工程的環(huán)境和自身特點(diǎn)，大型水利水電工程安全工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，決定了安全管理需要不斷完善和持續(xù)改進(jìn)。針對烏東德水電站嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，自2016年開始建設(shè)部提出并踐行了“源頭控制、過程管理、隱患排查、問題反查”安全管理工作指導(dǎo)思想。“源頭控制”強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把方案關(guān)、嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)關(guān)；“過程管理”強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)方案進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)；“隱患排查”強(qiáng)調(diào)日常檢查，建立各層級隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和閉合隱患；“問題反查”即堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對暴露的問題堅(jiān)持系統(tǒng)追問、源頭追溯、本質(zhì)改進(jìn)的思路，使各種危害因素始終處于受控狀態(tài)，不斷趨近本質(zhì)安全。

2 以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以隱患排查治理為保障，樹立并推行“不可接受風(fēng)險(xiǎn)就是隱患、‘典型隱患’就是事故、‘典型隱患事故’堅(jiān)決查處”的安全生產(chǎn)理念

自2012年開始每年動(dòng)態(tài)對壩址區(qū)、對外交通區(qū)域開展全面的項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評價(jià)、控制動(dòng)態(tài)管理，分項(xiàng)工程施工前嚴(yán)格開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，建立實(shí)現(xiàn)全生命周期、全方位、全過程的風(fēng)險(xiǎn)管控，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面。烏東德水電站風(fēng)險(xiǎn)管控得到中國能源研究會(huì)肯定，專家組現(xiàn)場檢查指出：“烏東德工程建設(shè)項(xiàng)目在安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制方面已經(jīng)起步，進(jìn)行了積極有益的探索，起到了電力建設(shè)領(lǐng)域先行先試的作用，通過整改完善有關(guān)細(xì)節(jié)，可以成為電力行業(yè)全面推進(jìn)雙控機(jī)制建設(shè)的示范項(xiàng)目?！?/p>

建設(shè)部將“重大隱患、重復(fù)指正、嚴(yán)重三違、拒不整改”等四類性質(zhì)隱患定位為“典型隱患”，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處，率先做到把“典型隱患”當(dāng)成事故進(jìn)行問責(zé)；建立三種“停工形態(tài)”(工作面存在重大安全隱患、隱患超控制指標(biāo)或隱患控制水平排名末兩位實(shí)行停工)制度，把隱患排查治理挺在事故前面。安全管理關(guān)口前移，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動(dòng)本質(zhì)安全理念在烏東德水電站落地生根。

3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)各級主體責(zé)任，組織構(gòu)建“職責(zé)明確、工作具體、界面清晰、流程合理、落實(shí)有據(jù)”的安全生產(chǎn)體系

烏東德水電站紅線范圍施工區(qū)近13 km2，場內(nèi)分布各類場所(倉庫、營地、系統(tǒng)、三廠)、道路、作業(yè)面、防汛防災(zāi)點(diǎn)等，單位眾多、人員密集、流動(dòng)頻繁，是一個(gè)相對封閉的復(fù)雜集合體的小社會(huì)，建設(shè)部組織落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、細(xì)化更新安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，深入推行“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化管控。

一是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。每年建設(shè)部主任與各參建單位主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人均簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。自2018年開始，建設(shè)部印發(fā)《烏東德工程建設(shè)部內(nèi)設(shè)部門及各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)》，全員逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全職責(zé)考核納入年度考核及評先重要依據(jù)。同時(shí)，督促各參建單位強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”(壓實(shí)安全生產(chǎn)實(shí)施部門的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理部門監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)技術(shù)、綜合等部門安全生產(chǎn)技術(shù)支持和服務(wù)保障職能)，建立“兩個(gè)清單”(安全生產(chǎn)職責(zé)清單、安全生產(chǎn)工作內(nèi)容清單)，摒棄了“安全管理只是安全部門、安全人員的事情”錯(cuò)誤理念，將“一崗雙責(zé)”落實(shí)到每一個(gè)人。

二是細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)。為避免安全管理出現(xiàn)時(shí)空盲區(qū)、管理盲區(qū)，乃至認(rèn)知與意識(shí)盲區(qū)，建設(shè)部組織參建各方依據(jù)區(qū)域生產(chǎn)功能屬性、合同邊界約定、管理職能分工等要素，將施工區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格單元，在各網(wǎng)格單元上匹配好安全管理的主體責(zé)任單位、監(jiān)理單位、業(yè)主管理部門及其負(fù)責(zé)人，與“工點(diǎn)制”向契合，做到“分田包產(chǎn)到戶”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)和安全主體責(zé)任的坐標(biāo)化管控，做到了“四個(gè)凡事”(凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督)。

4 以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手，不斷提高工程建設(shè)的本質(zhì)化安全水平

2015年6月建設(shè)部在三峽集團(tuán)公司范圍內(nèi)率先啟動(dòng)了在建水電項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。本著參建四方共同達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)、行為和體系全面達(dá)標(biāo)的總體要求，從13個(gè)一級要素、84個(gè)二級要素開展自查自評自改[4]，從安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理規(guī)范化、教育培訓(xùn)實(shí)效化、風(fēng)險(xiǎn)管控科學(xué)化、隱患排查常態(tài)化等方面持續(xù)提升，并制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊，顯著提升了烏東德工程安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)了現(xiàn)場文明施工再上新臺(tái)階。通過安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)安全管理與電站建設(shè)有機(jī)融合，推動(dòng)安全管理全員參與、持續(xù)改進(jìn)、逐步邁向本質(zhì)安全。

2016年10月安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作接受了外部專家組評審，獲得93.8的高分，達(dá)到了國家能源局“電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”I級要求。2018年建設(shè)部對照電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，堅(jiān)持開展年度自評工作，安全標(biāo)準(zhǔn)化自評分97分，持續(xù)保持一級水準(zhǔn)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)烏東德水電站安全管理軟實(shí)力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，工程生產(chǎn)安全基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，烏東德工程建設(shè)外部環(huán)境得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

5 創(chuàng)新安全綜合大檢查體制機(jī)制，以隱患查改為切入點(diǎn)，倒逼體系完善、責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)安全管理向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變

2016年以來，為將隱患排查治理挺在事故前面，建立并一以貫之由建設(shè)部安委辦組織、安委會(huì)建設(shè)部主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、參建各方主要負(fù)責(zé)人參與的安全綜合大檢查小組，以龍頭示范效應(yīng)，助推施工、監(jiān)理、項(xiàng)目部牽頭完善各個(gè)層級的安全檢查工作機(jī)制，充分發(fā)揮各單位、各層級的整體協(xié)同作用，形成疏密有致的安全管控網(wǎng)。建立“查前有方案，查后有通報(bào)，隱患有編碼、整改有部署、過程有督查、落實(shí)才消號”隱患排查治理閉環(huán)管理工作機(jī)制，聯(lián)合研發(fā)應(yīng)用微信安全gala隱患查改系統(tǒng)，保障月度安全綜合大檢查規(guī)范化開展和高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，始終對隱患排查治理保持高壓、加壓態(tài)勢，通過降低隱患的發(fā)生率預(yù)防事故。

4年以來，建設(shè)部經(jīng)歷了“隱患查改閉環(huán)管理→典型隱患剖析與問責(zé)→分小組、列清單、說清楚”“三步走”的三個(gè)階段，逐步深入推進(jìn)安全綜合大檢查，實(shí)現(xiàn)了由治標(biāo)為主逐漸向標(biāo)本兼治的轉(zhuǎn)變。一是隱患查改閉環(huán)管理階段，緊抓隱患的檢查、整改和落實(shí)，以隱患的治理遏制事故高發(fā)態(tài)勢。二是典型隱患剖析與問責(zé)階段，堅(jiān)持問題反查、導(dǎo)向源頭，強(qiáng)化隱患查改、剖析、問責(zé)和評價(jià)。三是“分小組、列清單、說清楚”階段，分小組即成立由建設(shè)部項(xiàng)目部牽頭的檢查工作小組，壓實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任；“列清單”，即對照“兩個(gè)清單”，檢查現(xiàn)場各級管理人員履職履責(zé)情況，層層壓實(shí)安全責(zé)任；“說清楚”即堅(jiān)持以問題導(dǎo)向的考問機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注工點(diǎn)長(項(xiàng)管部負(fù)責(zé)人)、班組長(協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人)、一線工人的安全生產(chǎn)履職履責(zé)情況，夯實(shí)現(xiàn)場一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。截止目前，大檢查已持續(xù)開展51期、累計(jì)通報(bào)隱患5 270條，整改率100%，真正做到了把隱患治理挺在事故預(yù)防前面，徹底扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)不利局面。

另外，為做好危重作業(yè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，自2018年4月起建設(shè)部在每月綜合大檢查的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)月重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)深入開展專項(xiàng)檢查，先后開展大型模板、危險(xiǎn)化學(xué)品、施工設(shè)備、用電、氣瓶等專項(xiàng)檢查工作，從施工方案專項(xiàng)安全技術(shù)措施、現(xiàn)場監(jiān)管、設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)等方面杜絕了惡性事故的滋生。

6 創(chuàng)建本質(zhì)安全班組，推動(dòng)安全管理重心下沉，培育本質(zhì)安全型員工，打通“安全管理‘最后一公里’”

班組是大型水電工程建設(shè)的最基層組織單元，班組安全建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。大量的事故統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，由于班組違章指揮、違章作業(yè)和各類設(shè)備、環(huán)境等隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除所造成的事故占95%以上。探索如何將安全管理重心下沉建設(shè)本質(zhì)安全班組，培育“要安全、懂安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)安全型員工，是解決“沙灘流水不到頭”安全管理難題、打通“安全管理‘最后一公里’”的治本之策。自2018年初，建設(shè)部全面啟動(dòng)的烏東德水電站本質(zhì)安全班組建設(shè)，是烏東德水電站安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的又一著“先手棋”。

一是牢牢抓住班組長這個(gè)關(guān)鍵。班組長作為班組的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”，既是班組成員中的“將”，也是管理人員中的“兵”，是各項(xiàng)安全管理工作的執(zhí)行者和落實(shí)者，作為“兵頭將尾”的班組長在安全管理中至關(guān)重要。烏東德本質(zhì)安全班組建設(shè)中，推動(dòng)將班組長任命權(quán)由協(xié)作隊(duì)伍上調(diào)至施工單位，優(yōu)先選拔黨員和先進(jìn)分子擔(dān)任班組長，細(xì)化、明確班組長標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和權(quán)利等，制定班組長履職履責(zé)清單，定期對班組長考核，真正壓實(shí)班組長安全管理責(zé)任，評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)向一線班組和風(fēng)險(xiǎn)崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)班組長管控現(xiàn)場的積極性和能動(dòng)性。

二是把本質(zhì)安全理念與遵章守法有機(jī)結(jié)合，將安全管理法律法規(guī)、規(guī)章制度等要求轉(zhuǎn)化為本質(zhì)安全班組建設(shè)四個(gè)清單(作業(yè)人員典型“三違”清單、典型隱患清單、班組安全風(fēng)險(xiǎn)清單、安全強(qiáng)制條文清單)，將安全管理表格化、簡單化，促進(jìn)本質(zhì)安全管理在一線班組落實(shí)落地。

班組成員全員簽訂“安全責(zé)任書”和“四不傷害”承諾書，開展“一封家書”活動(dòng)，將保證員工安全生產(chǎn)和珍惜生命、關(guān)愛家庭有機(jī)融合，扎實(shí)開展班組安全隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)行“三工”活動(dòng)，開好班前會(huì)、做好班中檢查、班后總結(jié)，不斷提升班組工人安全意識(shí)、技能和水平，營造本質(zhì)安全管理文化。

通過努力烏東德水電站本質(zhì)安全班組創(chuàng)建初見成效，本質(zhì)安全理念逐步深入人心，班組長履職職責(zé)能力得到強(qiáng)化，一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、技能和水平得到進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

7 建立“防汛防災(zāi)”年度周期律工作機(jī)制，開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，強(qiáng)化地企聯(lián)動(dòng)和信息共享，不斷提升應(yīng)急管理能力

烏東德施工區(qū)域防汛項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、影響相互交織，受強(qiáng)降雨、洪水等不可控因素的影響，泥石流、崩塌、滾石等地災(zāi)易發(fā)多發(fā)，工程治理措施雖已完成，但其中許多因素不可預(yù)見或不易查清，發(fā)生泥石流、巖體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)依然較大，是遏制重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域，防汛防災(zāi)本質(zhì)安全是烏東德水電站本質(zhì)安全建設(shè)的關(guān)鍵之一。

一是樹立防汛防災(zāi)全年抓、時(shí)時(shí)抓的指導(dǎo)思想，旱季重落實(shí)、雨季重管理，結(jié)合安全責(zé)任區(qū)細(xì)化落實(shí)防汛防災(zāi)責(zé)任區(qū)，重點(diǎn)抓好“三責(zé)”(責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、職責(zé))，確保防汛防災(zāi)主體責(zé)任全覆蓋。建立旱季和雨季的防汛防災(zāi)綜合大檢查機(jī)制，全力督促防汛防災(zāi)措施的落實(shí)；全年落實(shí)“大三查”(汛前重預(yù)案、汛中重應(yīng)急、汛后重落實(shí))，汛中實(shí)施“小三查”(雨前重準(zhǔn)備、雨中重響應(yīng)、雨后重查改)，對重點(diǎn)度汛度汛項(xiàng)目實(shí)施銷號制，對突出隱患點(diǎn)實(shí)施掛牌督辦制，持續(xù)保持高壓、加壓態(tài)勢，積極推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)由救災(zāi)向防災(zāi)轉(zhuǎn)變。

二是推行實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，組建專職消防應(yīng)急救援隊(duì)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)，持續(xù)、動(dòng)態(tài)開展綜合演練和專項(xiàng)演練，推動(dòng)全員參與、親身體驗(yàn)， 極大提升了各級人員的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。

三是與地方政府建立“地企聯(lián)動(dòng)小組”， 建立“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。建立地災(zāi)防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息共享機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制，形成地質(zhì)災(zāi)害防治合力，將地質(zhì)災(zāi)害防治范圍外延到紅線外，將安全管理對象外延到地方政府和當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

四是委托中國能源研究會(huì)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估。為了系統(tǒng)梳理、評估工程建設(shè)領(lǐng)域各類安全風(fēng)險(xiǎn)，查找制度短板，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，建設(shè)部委托中國能源研究會(huì)專家組開展現(xiàn)場檢查咨詢服務(wù)。

8 深化應(yīng)用微信安全管理系統(tǒng)，形成全員參與安全管理的安全文化

基于隱患排查治理工作流程，2016年1月開發(fā)完成扁平式、交互式安全隱患排查治理微信系統(tǒng)[5]，實(shí)現(xiàn)隱患信息的分類統(tǒng)計(jì)、分級傳遞、長久保存、全面監(jiān)管、動(dòng)態(tài)查詢等功能，結(jié)合安全管理實(shí)際需要，增加了典型隱患推送、劃分了工點(diǎn)等三級菜單等新功能，促進(jìn)參建各方、各層級建設(shè)者對安全隱患實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)隱患排查全員參與、隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)和閉合，有效避免了因隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整改不及時(shí)而造成事故的發(fā)生，成為了水電工程建設(shè)一線安全管理的重要工具，營造人人管安全、要安全、想安全的本質(zhì)安全文化。同時(shí)利用系統(tǒng)中隱患排查治理實(shí)時(shí)案例的分類統(tǒng)計(jì)及安全法規(guī)培訓(xùn)，促進(jìn)安全水平持續(xù)提升。

安全微信系統(tǒng)經(jīng)過近4年的大力推廣和深度應(yīng)用，已擁有活躍用戶超過1 000人，施工高峰時(shí)隱患上傳約1 000余條/月，累計(jì)上報(bào)隱患達(dá)50 000余條，實(shí)時(shí)整改率99%以上。

9 創(chuàng)新安全培訓(xùn)教育方式，以基層班組和農(nóng)民工為重點(diǎn)，開展豐富多彩的安全培訓(xùn)活動(dòng)

創(chuàng)新班組信息化、互動(dòng)化安全培訓(xùn)方式，針對工程建設(shè)的突出安全風(fēng)險(xiǎn)建立安全體驗(yàn)區(qū)，共計(jì)7個(gè)安全體驗(yàn)項(xiàng)目(安全帽撞擊體驗(yàn)、安全帶使用體驗(yàn)、洞口墜落體驗(yàn)、綜合用電體驗(yàn)、消防體驗(yàn)、平衡木體驗(yàn)、院前急救體驗(yàn))，打破傳統(tǒng)的口號式、開會(huì)式、填鴨式安全培訓(xùn)模式，讓一線工人親身體驗(yàn)不安全帶來的危害，讓安全意識(shí)真正入腦入心。引進(jìn)多媒體安全培訓(xùn)工具，將安全培訓(xùn)工作深入一線作業(yè)面，實(shí)現(xiàn)建檔、考勤、培訓(xùn)、考試、評分、發(fā)證等“一站式”培訓(xùn)，夯實(shí)基層工人的安全意識(shí)和安全技能。

2019年以來，為提升班組培訓(xùn)實(shí)效，建設(shè)部大力推廣工棚現(xiàn)地培訓(xùn)，即利用班前會(huì)時(shí)機(jī)，通過便攜投影儀、動(dòng)圖、短視頻等，開展現(xiàn)場培訓(xùn)，取得很好的效果。

10 實(shí)施科技強(qiáng)安，以科技創(chuàng)新推動(dòng)“機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人”，為本質(zhì)安全生產(chǎn)提供科技支撐

針對安全生產(chǎn)中高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，研制大壩高深層爬模、壓力鋼管組圓臺(tái)車、高陡邊坡襯砌混凝土模板等機(jī)械設(shè)備，研發(fā)智能灌漿系統(tǒng)、泥石流監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急管理平臺(tái)等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)機(jī)械化、安全管理信息化，從根本上減少工作現(xiàn)場的人員數(shù)量，有效減少人的不安全行為，提升了工地本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

安全管理永遠(yuǎn)在路上，下階段建設(shè)部將凝聚參建各方力量，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電重要指示精神，重整行裝再出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)本質(zhì)安全型工地建設(shè)，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)向好勢頭，為把烏東德水電站建成“精品工程、創(chuàng)新工程、綠色工程、民生工程、廉潔工程”的“十三五”創(chuàng)新型示范工程提供堅(jiān)實(shí)保障。