劉樹香

（無(wú)棣縣水灣鎮(zhèn)人民政府，山東 無(wú)棣251900）

1 污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景

1.1 基本情況

水灣鎮(zhèn)位于山東省無(wú)棣縣城區(qū)北部，距縣城12.5 km。面積149 km2，所轄8個(gè)辦事處，82個(gè)行政村，85個(gè)自然村，人口5.8萬(wàn)。鎮(zhèn)政府駐水灣村。棗業(yè)和葦簾是兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。小米河、青坡溝穿境而過(guò)，中間有劉家河子故河道水庫(kù)（勝利水庫(kù)）蓄水。張牛路、棣鄧路橫貫全鎮(zhèn)。

1.2 汛期現(xiàn)狀

2021年入汛后，無(wú)棣縣雨量較往年明顯增多，降雨區(qū)重合度高，間隔時(shí)間短，防御難度大。尤其是7月29日9時(shí)臺(tái)風(fēng)“煙花”從濟(jì)寧魚臺(tái)入境，30日凌晨從濱州移出。受其影響，7月27日至30日無(wú)棣出現(xiàn)暴雨天氣，局部特大暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)積水，部分農(nóng)作物被淹。同時(shí)由于汛期持續(xù)到10月上旬結(jié)束，較常年偏晚近40 d，給防汛工作帶來(lái)巨大壓力。

1.3 污水處理現(xiàn)狀

水灣鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬(wàn)，企業(yè)數(shù)若干。生活污水量預(yù)測(cè)如下：水灣鎮(zhèn)供水來(lái)自三角洼水庫(kù)和蘆家河子水庫(kù)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，水灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)域月供水量為25萬(wàn)m3。污水按給水量的80%計(jì)，則污水量為6 575 m3/d，240萬(wàn)m3/a。污水產(chǎn)生量6 575 m3/d，其中城鎮(zhèn)及周邊共1.2萬(wàn)居民污水及企業(yè)污水共計(jì)2 960 m3/d（生活污水600 m3/d，企業(yè)污水2 360 m3/d），納管經(jīng)泵站排入污水處理廠；剩余4.7萬(wàn)居民污水及分散企業(yè)污水3 615 m3/d（生活污水2 350 m3/d，企業(yè)污水1 265 m3/d）經(jīng)集水池收集后經(jīng)吸污車?yán)\(yùn)。

水灣鎮(zhèn)過(guò)去沒有污水處理設(shè)施，生活污水沿蔡河路鋪設(shè)的排污管道進(jìn)入縣城污水管網(wǎng)，由無(wú)棣縣污水處理廠統(tǒng)一處理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，為滿足當(dāng)前水灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)域居民的排污需求，加快城鎮(zhèn)發(fā)展與配套管網(wǎng)的相配套適應(yīng)，完善當(dāng)?shù)匚鬯芫W(wǎng)系統(tǒng)，無(wú)棣縣水灣鎮(zhèn)人民政府提出了水灣鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)。

1.4 編制原則

1）污水干管按遠(yuǎn)期一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)，管徑按遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)流量確定，干管根據(jù)近、遠(yuǎn)期的發(fā)展，分段敷設(shè)。

2）干管按照排水規(guī)劃，并且根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，確定管徑和具體走向，設(shè)計(jì)流量按各排水分區(qū)的建設(shè)面積比流量計(jì)算，以此確定管徑。

3）污水管道布置力求符合地形變化趨勢(shì)，順坡排水，應(yīng)盡量采用重力形式，避免提升。線路短捷，減少管道埋深和管道迂回往返，降低工程造價(jià)，確保良好的水力條件。

4）在設(shè)計(jì)充滿度條件下，重力流污水管道最小設(shè)計(jì)流速不小于0.6 m/s。

5）研究管道敷設(shè)坡度與地面坡度的關(guān)系，所確定的管道坡度，既能滿足最小設(shè)計(jì)流速，又不使管道的埋深過(guò)大。

6）確定合理的管道埋深。污水管起端覆土以使所服務(wù)小區(qū)污水管網(wǎng)能順利接入，并滿足與其他管線豎向交叉的需求。一般干管最小覆土深度控制在0.7 m左右。

1.5 項(xiàng)目投資和資金籌措

經(jīng)估算，該項(xiàng)目總投資9 100.0萬(wàn)元，其中建設(shè)投資為8 331.59萬(wàn)元，建設(shè)期利息751.53萬(wàn)元，流動(dòng)資金為16.88萬(wàn)元。總投資中7 280.00萬(wàn)元申請(qǐng)地方政府債券，剩余1 820.00萬(wàn)元由地方政府自籌解決，資本金占比20%，符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕26號(hào)）中“其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目維持20%不變”的要求。

2 污水管網(wǎng)實(shí)施的必要性

2.1 推動(dòng)水灣鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設(shè)的需要

水灣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水環(huán)境污染問(wèn)題也日漸暴露，生活污水使農(nóng)村居民的居住環(huán)境備受影響，甚至也使地下水污染嚴(yán)重，最終威脅人體健康。沙石土壤污水可以迅速滲入地下，表面看起來(lái)污染不大，實(shí)際對(duì)地下水的污染非常嚴(yán)重。為了有效保護(hù)水資源及改善居住環(huán)境，實(shí)施污水處理及管網(wǎng)配套設(shè)施是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文明發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，從某種意義上講是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，應(yīng)利用加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，抓住當(dāng)前的機(jī)遇，搞好污水處理設(shè)施建設(shè)，保證污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行，進(jìn)而完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。

2.2 水灣鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的客觀要求

鄉(xiāng)村治理要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，通過(guò)綜合治理，徹底改變農(nóng)村臟亂差舊貌，實(shí)現(xiàn)庭院美化、廚房亮化、圈廁凈化、道路硬化。由于農(nóng)村生產(chǎn)生活的分散性和特殊性以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后，目前缺乏完善的排水系統(tǒng)和垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，尚無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)排污進(jìn)行集中處理。污水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)是水灣鎮(zhèn)治理環(huán)境的重要組成部分，能夠有效地改善水灣鎮(zhèn)缺乏污水管線的現(xiàn)狀，使城鎮(zhèn)污水得到統(tǒng)一收集、處理，有效地改善城鎮(zhèn)環(huán)境，提高人們生活條件。

3 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項(xiàng)目新增永久占地0.04 hm2，臨時(shí)占地20.30 hm2，新建污水加壓泵站1處，通過(guò)15 kmDN800污水管網(wǎng)連接縣污水處理廠。轄區(qū)內(nèi)西環(huán)路、水灣南路分別鋪設(shè)DN600污水管網(wǎng)1.8 km、1.9 km，蔡河路、新鎮(zhèn)府西路、水龐路分別鋪設(shè)DN600及DN400污水管網(wǎng)各1.9 km、2.05 km、1.76 km，信河路、北環(huán)二路、龍灣二路、龍灣三路、景觀公園路分別鋪設(shè)DN400污水管網(wǎng)2.65 km、1.1 km、2.46 km、2.56 km、1.0 km，南環(huán)路鋪設(shè)DN400及DN800污水管網(wǎng)各2.36 km，合計(jì)鋪設(shè)DN800污水管網(wǎng)18km、DN600污水管網(wǎng)24.12 km、DN400污水管網(wǎng)25.56 km及配套排水管網(wǎng)。

項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，服務(wù)于水灣鎮(zhèn)及境內(nèi)企業(yè)，滿足泵站日輸送污水3 000 m3以及車運(yùn)3 615 m3的需求?？赏晟瞥擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。

4 施工重點(diǎn)

根據(jù)前期調(diào)研方案，充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)綜合因素，在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘察測(cè)繪，為后期項(xiàng)目施工提供可靠依據(jù)和穩(wěn)妥參考。細(xì)致勘察項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境，對(duì)不利于項(xiàng)目施工的不確定因素逐一排查，確定好有利的施工環(huán)境后，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門遞交施工前環(huán)境綜合報(bào)告，申請(qǐng)上級(jí)審批。

項(xiàng)目施工開始后，對(duì)于溝槽放線環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目施工方案確定官網(wǎng)中心線、現(xiàn)場(chǎng)交樁點(diǎn)等關(guān)鍵因素，根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)，考慮綜合因素，選用符合要求的物質(zhì)均勻鋪灑在溝槽上方。每項(xiàng)分部工程完工后，要進(jìn)行多次驗(yàn)證試驗(yàn)，確保每項(xiàng)分部工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，整體施工要求滿足《污水管網(wǎng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》各項(xiàng)規(guī)定。

在項(xiàng)目實(shí)施整體過(guò)程中，要綜合兼顧施工質(zhì)量、材料選用、材料使用、施工進(jìn)度、人員配比等因素，確保施工進(jìn)度符合前期施工規(guī)劃，同時(shí)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，保證項(xiàng)目實(shí)施符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，能夠保質(zhì)保量投入使用。

在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，針對(duì)各項(xiàng)分部施工，要對(duì)施工規(guī)劃、施工圖紙、施工記錄等資料及時(shí)分類歸檔保存，綜合整理各項(xiàng)施工計(jì)劃施工材料使用明細(xì)與驗(yàn)證合格記錄。對(duì)各類管線位置信息進(jìn)行詳細(xì)記錄并標(biāo)注清晰，確保項(xiàng)目施工結(jié)束后，能夠順利驗(yàn)收。

5 效益分析

5.1 環(huán)境效益

污水管網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)是有效控制水污染、改善和保護(hù)環(huán)境的根本途徑之一。生活污水隨意排放會(huì)造成地下水源的污染，同時(shí)對(duì)下游地區(qū)的供水水源形成威脅。水域環(huán)境惡化給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活均帶來(lái)嚴(yán)重后果，制約著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，影響和阻礙了人民健康水平的提高。科學(xué)治理生活污水，不僅能夠改善居住環(huán)境，還能夠提高人民的生活質(zhì)量。尤其面臨汛期時(shí)，可及時(shí)完成排水，排除低洼房屋安全隱患。因此該項(xiàng)目的建設(shè)是十分關(guān)鍵且符合農(nóng)村實(shí)際情況的。

5.2 經(jīng)濟(jì)效益

建立和完善污水管網(wǎng)是水灣鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)之一，是城市建設(shè)建設(shè)的重要組成部分，結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的諸多鼓勵(lì)和支持政策，污水管網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施可促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí)，使水灣鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)化，為水灣鎮(zhèn)優(yōu)良的環(huán)境衛(wèi)生水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全投資環(huán)境，項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

5.3 社會(huì)效益

通過(guò)建立設(shè)計(jì)合理、功能完善的排水體系，將大大加快水灣鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)水灣鎮(zhèn)各項(xiàng)領(lǐng)域協(xié)調(diào)快速發(fā)展，建立完善的城鎮(zhèn)建設(shè)體系。項(xiàng)目實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。在促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展上，在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展上，在農(nóng)業(yè)與工業(yè)的和諧發(fā)展上，都有客觀的社會(huì)效益。