李瑱

金寨縣城市管理行政執(zhí)法局 安徽 金寨 237300

引言

建筑行業(yè)的快速發(fā)展主要得益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提升，同時(shí)建筑行業(yè)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量，需要引起業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的是，建筑行業(yè)的發(fā)展存在較多問(wèn)題，必須及時(shí)進(jìn)行原因分析，并提出應(yīng)對(duì)策略。如建筑施工項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中，易發(fā)生嚴(yán)重的安全事故問(wèn)題，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的生命安全受到威脅，限制了企業(yè)的自身發(fā)展。因此，企業(yè)方面必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的妥善管理，積極進(jìn)行現(xiàn)存問(wèn)題的妥善解決。

1 保證施工安全的意義

人員是施工環(huán)節(jié)的基本元素，施工期間，必須加強(qiáng)操作方施工人員的安全分析，保證相關(guān)人員的基本安全，在此基礎(chǔ)之上方可進(jìn)行工作質(zhì)量、工作效率的考慮。當(dāng)下，建筑工程項(xiàng)目具有種類多的特點(diǎn)，引發(fā)員工面臨問(wèn)題也呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，尤其是部分施工人員并未受過(guò)專業(yè)教育，綜合素養(yǎng)偏低。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，員工素質(zhì)低導(dǎo)致的安全事故占比較高，且已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)話題之一[1]。

2 建筑工程安全管理組織體系的構(gòu)成

改革以來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑工程快速發(fā)展，工程安全管理的體系結(jié)構(gòu)也發(fā)生了升級(jí)優(yōu)化。從實(shí)際工作情況、工程管理經(jīng)驗(yàn)方面分析，一般管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層是最高級(jí)指揮人員，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任，同時(shí)還是安全管理的責(zé)任人。此外，建筑工程管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)屬于二級(jí)組織，需承擔(dān)被指定的安全管理責(zé)任，還要充分貫徹落實(shí)安全管理工作的實(shí)施細(xì)則，保證工程順利開(kāi)展。最后，建筑工程的管理人員作為三級(jí)組織單位，對(duì)安全管理工作負(fù)有直接責(zé)任，需積極進(jìn)行管理工作的完善落實(shí)。一般情況下，建筑工程管理機(jī)構(gòu)需要設(shè)置一名專業(yè)化的安全管理師，對(duì)項(xiàng)目建筑工程的安全管理負(fù)責(zé)，包括日常管理、日常巡查等。相關(guān)企業(yè)可結(jié)合實(shí)際需求、項(xiàng)目特殊性等進(jìn)行專業(yè)化的調(diào)整，應(yīng)用不同管理手段進(jìn)行相應(yīng)體系的優(yōu)化[2]。

3 建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

3.1 安全意識(shí)薄弱、安全教育覆蓋面小

建筑工程施工期間，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的首要考慮問(wèn)題，因此，安全問(wèn)題極易被忽視，同時(shí)部分建筑行業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方可能會(huì)心存僥幸，僅考慮經(jīng)濟(jì)效益的影響，未進(jìn)行全面安全管理。這種安全意識(shí)薄弱的情況是當(dāng)下普遍情況，極易埋下安全隱患。從基層員工的角度分析可發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下，大部分建筑施工人員都是民工，民工流動(dòng)性強(qiáng)、自身安全意識(shí)薄弱、安全知識(shí)匱乏。部分建筑項(xiàng)目從縮減人力成本，降低人力資源投入出發(fā)，并未進(jìn)行崗前培訓(xùn)，導(dǎo)致新員工并未了解安全規(guī)范后便上崗工作，一定程度上增加了安全事故發(fā)生概率。

3.2 安全管理不完善、安全制度不健全

結(jié)合工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況可看出，當(dāng)下施工現(xiàn)場(chǎng)一般都會(huì)設(shè)置相應(yīng)的安全警示牌，但是建筑工人經(jīng)常出現(xiàn)忘戴安全帽的行為；承載物料的提升機(jī)，且將其當(dāng)作正常行為，無(wú)人監(jiān)管。這一現(xiàn)象的起因，一般在于建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作崗位缺失導(dǎo)致，此外，部分小型建筑工程項(xiàng)目中還會(huì)存在安全員缺失、安全員掛名的情況，危害巨大[3]。

4 建筑工程施工安全管控內(nèi)容

4.1 材料安全管理

項(xiàng)目施工期間，工程材料質(zhì)量十分重要，有時(shí)無(wú)法得到保證，主要原因在于工程材料的輸入較為復(fù)雜，缺乏詳細(xì)的監(jiān)控系統(tǒng)，因此，諸多項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行物料各方面信息的全面監(jiān)控。材料質(zhì)量差一定程度上還會(huì)對(duì)項(xiàng)目整體質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。從安全生產(chǎn)的角度出發(fā)，必須合理進(jìn)行工程材料方面的改善，相應(yīng)工程材料入場(chǎng)前，材料必須符合規(guī)范要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。需要設(shè)置針對(duì)性地檢查。項(xiàng)目計(jì)劃編制過(guò)程中，必須保證施工材料、施工設(shè)備構(gòu)造的科學(xué)性、合理性，同時(shí)還要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行資源分配。建設(shè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)零部件、設(shè)備材料等進(jìn)行補(bǔ)充處理，保證工程建設(shè)的有序性。

4.2 施工設(shè)備管理和環(huán)境安全管理

施工環(huán)境、施工設(shè)備對(duì)工程項(xiàng)目的施工具有較大影響。施工期間，相應(yīng)企業(yè)必須積極引入先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，并及時(shí)進(jìn)行舊設(shè)備的維護(hù)、更新處理，以期保證設(shè)備長(zhǎng)期處于高效率條件下。保證為施工操作提供足夠保障。再者，設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，必須充分考慮周邊環(huán)境的影響，如溫度等，從而保證設(shè)備滿足運(yùn)行環(huán)境的基本要求。工程機(jī)械設(shè)備運(yùn)行期間，要對(duì)核心設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)、大修處理，有時(shí)甚至是專家維修，從而保證設(shè)備工作的穩(wěn)定性，提高設(shè)備使用壽命，從而確保工程安全管理效率。

4.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理期間，要充分考慮施工人員的自學(xué)能力，結(jié)合施工工藝、施工要求等進(jìn)行相關(guān)設(shè)備使用情況的分析，并積極了解施工技術(shù)的落實(shí)效果、實(shí)施情況，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的妥善管理，保證整體安全管理效果。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行全面了解和分析，還要主動(dòng)進(jìn)行不利影響、潛在隱患的考慮，以期有效降低安全事故概率。必要時(shí)要采取預(yù)防措施進(jìn)行管控。最后，為了避免安全事故等對(duì)正常施工的負(fù)面影響，必須加強(qiáng)人員管理力度，保證所有人員對(duì)施工環(huán)節(jié)的安全管理具有完整化認(rèn)知[4]。

5 建筑工程中安全問(wèn)題的對(duì)策分析

建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)僅低于采礦行業(yè)，建筑安全事故的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)突出，已經(jīng)逐步影響到了國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定性，為此，加強(qiáng)建筑安全管理、提高安全管理效果是當(dāng)下主要工作任務(wù)。新時(shí)期，國(guó)內(nèi)建筑安全管理中問(wèn)題較多，必須提出改進(jìn)措施。結(jié)合建筑工程的事故原因，大部分事故是多因素共同作用的結(jié)果，但是最為根本的原因是管理因素，為此，必須加強(qiáng)施工安全管理，降低隱患的負(fù)面影響。

5.1 提高安全意識(shí)、落實(shí)層級(jí)問(wèn)責(zé)制

建筑工程公司中，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，為此，建筑管理期間，必須建立以責(zé)任經(jīng)理為首、分級(jí)管理的運(yùn)作模式，保證安全管理體系的有效性。此外，建筑管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)考慮由上至下的問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)明確安全監(jiān)督管理職責(zé)和自身利益，確保安全管理能夠落實(shí)到具體操作。建筑工程建設(shè)期間，要設(shè)置專門(mén)化的安全管理部門(mén)，安裝工程項(xiàng)目規(guī)模、生產(chǎn)需求、設(shè)備管理要求等進(jìn)行分析，配備相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，并針對(duì)安全管理人員進(jìn)行全面考核，從而保證安全管理工作的順利開(kāi)展。

5.2 強(qiáng)化各級(jí)人員的崗前培訓(xùn)

從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)工作包括技術(shù)培訓(xùn)、安全意識(shí)培養(yǎng)。此外，還要考慮在施工人員之間進(jìn)行消防知識(shí)的培訓(xùn)。作為從業(yè)人員，他們必須了解有毒泄漏物質(zhì)、火警等方面的影響。崗前技能培訓(xùn)需針對(duì)三方人員開(kāi)展：企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員。施工方還要充分落實(shí)新入職人員的安全培訓(xùn)管理，包括臨時(shí)工、合同工等，一般需要執(zhí)行三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，從而確保從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)滿足崗位基本需求。再者，安全管理機(jī)構(gòu)還要針對(duì)不同人員的安全培訓(xùn)進(jìn)行差別化處理，保證及時(shí)進(jìn)行整理、歸檔、入冊(cè)。

5.3 加強(qiáng)項(xiàng)目管理執(zhí)行力度

對(duì)施工單位而言，無(wú)論是新建項(xiàng)目，還是擴(kuò)建、改造項(xiàng)目，施工方都應(yīng)該具有專業(yè)化的安全管理?xiàng)l件，從而確保安全管理操作。建筑施工項(xiàng)目的管理過(guò)程中，相關(guān)人員要從多角度出發(fā)進(jìn)行安全管理，保證相關(guān)工作的順利執(zhí)行。必要時(shí)配置專業(yè)化的安全員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督管理，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患問(wèn)題，避免事故。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中存在的違規(guī)、違紀(jì)行為，相關(guān)人員要及時(shí)進(jìn)行糾正和制止，必要時(shí)可予以罰款，嚴(yán)格落實(shí)安全管理的監(jiān)督機(jī)制[5]。

6 安全施工管理的關(guān)鍵點(diǎn)分析

6.1 相關(guān)管理規(guī)劃中要有宏觀指導(dǎo)和操作性

項(xiàng)目管理規(guī)劃制定期間，要合理進(jìn)行建筑工程的實(shí)際情況分析，保證將安全管理的運(yùn)行模式融入其中，落實(shí)規(guī)劃要求。構(gòu)建安全責(zé)任制度為核心的管理體系，并將管理規(guī)劃報(bào)備到相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、備案，保證其在建筑工程中充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行細(xì)則編制期間，必須了解安全管理的最終目標(biāo)、運(yùn)行舉措、工程計(jì)劃、管理工序等內(nèi)容，提高對(duì)相關(guān)工作的重視度，保證可操作性，結(jié)合項(xiàng)目工程的特殊性、工藝要求等進(jìn)行細(xì)節(jié)分析，充分明確施工過(guò)程中可能發(fā)生的隱患細(xì)節(jié)，提高關(guān)注度，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控效果。

6.2 關(guān)注安全控制點(diǎn)，加強(qiáng)施工問(wèn)題的安全管理和有效控制

建筑工程的安全管理中，其直接責(zé)任主體是施工機(jī)構(gòu)。實(shí)際施工過(guò)程中，管理單位必須積極進(jìn)行安全管控，這一操作屬于工程安全管理的事中控制。管理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)的控制包括日常檢查、定期安全檢查兩大類。日常檢查中，管理機(jī)構(gòu)要關(guān)注監(jiān)管單位，考核期安全體系是否健全；對(duì)應(yīng)安全防護(hù)用具是否滿足國(guó)家質(zhì)檢規(guī)定；審核安全防護(hù)費(fèi)用的投入、使用情況；審核特種作業(yè)、就業(yè)方人員等是否持證上崗；培訓(xùn)是否按規(guī)定進(jìn)行；制度體系是否完善等；是否制定應(yīng)急管理預(yù)案等。對(duì)于定期的安全檢查工作，相關(guān)人員必須考慮其檢查周期，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題，并規(guī)定其在限期內(nèi)完成整改，確保相關(guān)工作處于可控狀態(tài)下，如按月、按季度進(jìn)行定期檢查。

6.3 加強(qiáng)工程監(jiān)管從業(yè)人員的管理

為了保證做好項(xiàng)目安全工程管理，相關(guān)人員不但要明確法律法規(guī)的要求，還要對(duì)施工建筑工程進(jìn)行全面分析，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)?shù)厥┕さ沫h(huán)境條件進(jìn)行分析，結(jié)合不同工藝方法、施工群體等進(jìn)行考慮，感知其在生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的隱患問(wèn)題。并結(jié)合具體問(wèn)題進(jìn)行論證分析，及時(shí)進(jìn)行警示，并要求相關(guān)施工機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保施工安全效果。

各項(xiàng)工作的操作性要求方面主要包括：機(jī)械垂直作業(yè)、拆卸安裝作業(yè)、爆破作業(yè)、高空作業(yè)等。相關(guān)崗位工作人員必須嚴(yán)格遵守《建筑施工安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保證文明施工，確?；印⒛_手架、升降機(jī)等設(shè)備的全面檢查。做好細(xì)致化的安全施工管理。力求降低建筑工程中頻發(fā)的六類安全事故：火災(zāi)事故、觸電事故、坍塌事故等[6]。

7 結(jié)束語(yǔ)

建筑安全施工期間，安全管理具有較高重要性，可確保施工操作的順利進(jìn)行，降低人員傷亡等事故問(wèn)題。為此，新時(shí)期，必須加強(qiáng)建筑安全管理，并對(duì)安全管理體系進(jìn)行全面優(yōu)化，才能保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)安全是一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，涉及安全制度、技術(shù)、費(fèi)用等多方面元素。由于安全事故每年都會(huì)發(fā)生，總結(jié)原因后發(fā)現(xiàn)，大部分是由于安全管理不到位導(dǎo)致，為此，必須加強(qiáng)安全影響因素的分析，提高安全管理效果，避免留下漏洞缺口，力求逐步營(yíng)造一個(gè)安全健康的施工環(huán)境。