張光晰， 安紅亮， 段風(fēng)剛

（河鋼集團(tuán)邯鋼公司環(huán)保能源部， 河北 邯鄲 056000）

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六章附則第八十八條第四款中提出，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物，詳見《國家危險廢物名錄》。

河鋼集團(tuán)邯鋼公司（全文簡稱河鋼邯鋼）位于我國歷史文化名城、晉冀魯豫四省交界區(qū)域中心城市、河北省重要工業(yè)基地——邯鄲。河鋼邯鋼于1958 年建廠投產(chǎn)，歷經(jīng)半個多世紀(jì)的艱苦奮斗，已發(fā)展成為我國重要的優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)基地，是河鋼集團(tuán)的核心企業(yè)。公司分為東廠區(qū)和西廠區(qū)兩個主要生產(chǎn)區(qū)，職工2.3 萬人，下設(shè)焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、公輔等各工序二級單位。近年來，河鋼邯鋼堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，形成了以2 250 mm 熱軋、2 180 mm 冷軋為代表的“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的大型化、現(xiàn)代化裝備集群，產(chǎn)品涵蓋汽車、家電、建筑、造船、航天、機(jī)械制造、石油化工等國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了向“品質(zhì)效益型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)工業(yè)型”的轉(zhuǎn)型升級。

河鋼邯鋼主要的危險廢物從生產(chǎn)流程中和設(shè)備維護(hù)中產(chǎn)生，如廢油、廢蓄電池、焦油渣、冷軋廠廢乳化液油泥、廢涂料、冷軋酸堿泥等。按照危險廢物“三化”（資源化、減量化和無害化）處理的要求，對所有危險廢物進(jìn)行合規(guī)化處置，杜絕了對環(huán)境造成的危害。此外，河鋼邯鋼一直不斷地借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理模式和管理方法，進(jìn)一步加快了管理機(jī)制、技術(shù)和創(chuàng)新步伐[1]。

按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《邯鄲市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于建設(shè)全省危險廢物智能監(jiān)控體系的通知》要求，河鋼邯鋼針對企業(yè)危險廢物，通過加強(qiáng)管理及結(jié)合信息化手段，達(dá)到對危險廢物全過程監(jiān)控、監(jiān)督的目的。河鋼邯鋼在邯鄲市率先建立了危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)危險廢物管理力度，不斷提升了危險廢物監(jiān)管能力。

1 對照國家、省、市環(huán)境部門關(guān)于危險廢棄物處置要求，加強(qiáng)危險廢棄物處置環(huán)節(jié)管理

為了加強(qiáng)危險廢物處置環(huán)節(jié)的管理，環(huán)保能源部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市生態(tài)環(huán)境部門關(guān)于危險廢棄物處置相關(guān)文件的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計，嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)危險廢物處置環(huán)節(jié)的管理[2]。

生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》中要求，要提升信息化監(jiān)管能力和水平。開展危險廢物產(chǎn)生單位在線申報登記和管理計劃在線備案，全面運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，2019 年年底前實(shí)現(xiàn)全國危險廢物信息化管理“一張網(wǎng)”。各地應(yīng)當(dāng)保障固體廢物管理信息系統(tǒng)運(yùn)維人員數(shù)量和相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)信息安全。通過信息系統(tǒng)依法公開危險廢物相關(guān)信息，搭建信息交流平臺。鼓勵有條件的地區(qū)在重點(diǎn)單位的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推行應(yīng)用視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理。各地應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，加強(qiáng)事中、事后環(huán)境監(jiān)管，歸集共享各類相關(guān)數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和防范苗頭性風(fēng)險。

邯鄲市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)《邯鄲市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于建設(shè)全省危險廢物智能監(jiān)控體系的通知》要求中提到，年產(chǎn)100 t 以上危險廢物的重點(diǎn)產(chǎn)廢單位要在2018 年6 月30 日前安裝危險廢物智能監(jiān)控體系并聯(lián)網(wǎng)。復(fù)興區(qū)舉薦河鋼邯鋼作為試點(diǎn)，率先在邯鄲市建設(shè)危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)，為其他企業(yè)做出榜樣，推動全市危險廢物智能監(jiān)控體系的建立。

2 河鋼邯鋼積極推進(jìn)危險廢物智能監(jiān)控體系建設(shè)，落實(shí)危險廢棄物處置要求

河鋼邯鋼按照邯鄲市生態(tài)環(huán)境局的統(tǒng)一部署，立即行動，按照時間節(jié)點(diǎn)，逐步開始建立危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)。

2.1 組織專題會，制定方案

環(huán)保能源部首先針對危險廢物管理進(jìn)行了前期調(diào)研，隨后組織冷軋廠、邯寶冷軋、物資采購部、焦化廠、邯寶焦化廠、能源中心、邯寶能源中心、物流公司、自動化部主管環(huán)保人員和相關(guān)技術(shù)人員對危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)方案進(jìn)行了會商。參會單位按照文件要求對本單位要安裝的點(diǎn)位和需安裝的設(shè)備數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，并制定安裝計劃。

2.2 確定方案，并開始實(shí)施

經(jīng)過會議初步確定的安裝點(diǎn)位有：物資采購部廢油庫，廢蓄電池庫；兩區(qū)焦化廠焦油渣貯存點(diǎn)；冷軋廠廢乳化液、廢涂料產(chǎn)生點(diǎn)和貯存庫；邯寶冷軋廠廢乳化液產(chǎn)生點(diǎn)、貯存庫。待商定的安裝點(diǎn)有：兩區(qū)能源中心的冷軋酸堿泥產(chǎn)生點(diǎn)和貯存點(diǎn)；危險廢物綜合利用處（酸堿泥、廢乳化液、含鉻污泥等）。同時制定了安裝方案，要求在產(chǎn)廢單位的產(chǎn)生、貯存、物流通道等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控、智能地磅、電子液位計等設(shè)備，集成視頻、稱重、貯存、工況和排放等數(shù)據(jù)信息，并通過市級環(huán)保部門的全省環(huán)保專網(wǎng)，將有關(guān)信息實(shí)時傳輸至河北省固體廢物動態(tài)管理信息平臺。

2.3 組織方案建設(shè)，并按期完成

確定安裝方案后，由自動化部具體負(fù)責(zé)危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和聯(lián)網(wǎng)工作。方案要求：

1）在物資采購部東院廢油庫、廢蓄電池庫安裝電子監(jiān)控并配套電子秤及標(biāo)簽系統(tǒng)；在焦化廠回收車間一冷凝、二冷凝崗位焦油庫房安裝電子監(jiān)控，備煤車間焦油渣處理裝置區(qū)域安裝電子監(jiān)控并配套電子秤；在西區(qū)焦化廠焦油渣機(jī)械化澄清槽安裝電子監(jiān)控并配套電子秤，焦油渣處理裝置區(qū)域安裝電子監(jiān)控；冷軋廠彩涂精涂機(jī)室安裝電子監(jiān)控，彩涂庫安裝電子監(jiān)控并配套電子秤及標(biāo)簽系統(tǒng)，廢乳化液存放間安裝電子監(jiān)控；西區(qū)冷軋廠廢乳化液存放間安裝電子監(jiān)控。

2）在西區(qū)三號門安裝（改造）智能地磅1 臺，車輛通道入口和出口各安裝1 臺高清攝像機(jī)。按照以上危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)方案，環(huán)保能源部定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度，并與上級生態(tài)環(huán)境部門積極溝通，于2018 年6月25 日完成了危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和投運(yùn)工作，同時將有關(guān)信息實(shí)時傳輸至河北省固體廢物動態(tài)管理信息平臺。

3 制定管理制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，確保危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行

為了進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物的管理規(guī)范化、制度化、體系化，河鋼邯鋼做了相關(guān)工作，將危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用好、維護(hù)好，發(fā)揮系統(tǒng)功能的最大功效。

3.1 制定危險廢物管理方案，明確各部門職責(zé)

為了加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理，防止由危險廢物引發(fā)的環(huán)境污染事件，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，本著從嚴(yán)要求、提高管理的原則，保護(hù)河鋼邯鋼生活和生產(chǎn)環(huán)境，積極減少生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的危險廢物，盡可能將其充分利用，做到資源化、減量化和無害化處置，并結(jié)合公司實(shí)際，特制定了河鋼邯鋼《危險廢物管理方案》。方案中明確了各部門危險廢物的管理職責(zé)和所有危險廢物的產(chǎn)生、暫存、運(yùn)輸、綜合利用和處置全過程管理程序。

3.2 定期開展危險廢物管理培訓(xùn)

定期組織全廠危險廢物管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《中華人民共和國固體廢物防治法》及相關(guān)知識。通過培訓(xùn)提高危險廢物管理人員對危險廢物管理能力和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)了危險廢物從產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置的各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，杜絕了危險廢物對環(huán)境的污染，為危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行提供了保障。

3.3 建立臺賬制度、做到心中有數(shù)

根據(jù)邯鋼危險廢物的實(shí)際情況制定危險廢物管理計劃和危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，建立健全公司、二級單位的兩級臺賬，做到帳、物相符。對于帳、物不相符的單位一律追查不相符的原因，并進(jìn)行更正。對于需要外委處理的危險廢物，委托符合省環(huán)保廳要求的有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，與危險廢物經(jīng)營單位簽訂危險廢物利用、處置合同，并進(jìn)行跟蹤，及時辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。

3.4 建立完善危險廢物污染防治事故應(yīng)急預(yù)案

制定“邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”，并要求各單位根據(jù)自身特點(diǎn)，制定本單位的事故應(yīng)急措施，在職工中進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，讓職工清楚事故發(fā)生時，應(yīng)如何正確地規(guī)避風(fēng)險，避免不必要的傷害，全面提升事故應(yīng)急和污染控制能力。

4 結(jié)論與展望

通過建立危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)，使河鋼邯鋼的危險廢物管理從產(chǎn)生到處置全過程都實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督，達(dá)到了危險廢物管理的制度化、規(guī)范化的目的。河鋼邯鋼在危險廢物管理上為邯鄲市同行業(yè)企業(yè)做出了表率，多次迎接了上級生態(tài)環(huán)境部門組織的同行業(yè)企業(yè)對危險廢物智能監(jiān)控系統(tǒng)的參觀、學(xué)習(xí)、交流。

今后河鋼邯鋼將繼續(xù)堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，把環(huán)境保護(hù)工作和危險廢棄物管理工作作為一項(xiàng)民生工程，作為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，全面構(gòu)建內(nèi)陸型鋼鐵企業(yè)與城市和諧共融的科學(xué)發(fā)展之路，為促進(jìn)河北省、邯鄲市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。