趙曉紅,王春雷,李偉光,馬寶玲
(1.河北科技師范學(xué)院 體育與健康學(xué)院,河北 秦皇島 066004;2.邢臺學(xué)院 體育學(xué)院,河北 邢臺 054001)
黨的十九大報告中明確指出:“新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!盵1]隨著“全民健身”“健康中國”國家戰(zhàn)略在我國深入實施,我國群眾性體育活動得以蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)的、常規(guī)的健身項目和形式已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長的健身需要。隨之而來以廣場舞、健步走、秧歌隊為代表的健身群體活動在我國國內(nèi)尤其城市中快速發(fā)展。作為建國70周年國慶大型表演活動和2022年北京冬季奧運會開幕式上的一道亮麗風(fēng)景線,廣場舞不僅表達了新時代我國人民群眾參加全民健身運動的自覺,也是踐行大健康理念的中堅力量。隨著參與人數(shù)的不斷增加,健身群體活動對場地空間的依賴性和需求性也日益復(fù)雜,本應(yīng)是豐富百姓業(yè)余文化生活、促進百姓健康的運動不斷引發(fā)社會沖突,給他人和社會帶來極大困擾。在新時代加強和創(chuàng)新社會治理這一背景下,對健身群體沖突的機制進行研究,探究其有效規(guī)避和治理途徑,成為新時代滿足人民群眾日益增長的健身需求的應(yīng)然選擇。
群體是指由兩個或兩個以上的個體通過行為或意識上的相互聯(lián)系而形成的有某種社會關(guān)系的集合體。在這個集合體中,成員有著共同的行為目標(biāo)和遵守共同的行為規(guī)范。每一個群體都有特定的群體文化,這種群體文化從群體成員的價值觀和群體意識上體現(xiàn)出來[2]。
健身群體是由健身者自發(fā)組織起來的,以健身為目的,由不同鍛煉個體在相互認(rèn)同的基礎(chǔ)上進行聯(lián)系、融合而成的集合體。健身群體的健身活動除了滿足新時代我國群眾多元健身需求外,也推動了我國全民健身計劃的順利開展。
群體沖突是在群體之間公開表露出來的敵意和相互對對方活動的干涉[3]。健身群體沖突是由健身群體活動引發(fā)的沖突。近年來以廣場舞為代表的健身群體活動引起的沖突事件時有發(fā)生。
“最早對社會沖突進行研究的是西方社會學(xué)家,其中德國的齊美爾從群體的角度,將社會沖突劃分為群體之間的沖突、群體內(nèi)部的沖突、通過法律途徑處理的沖突和思想觀念上的沖突。”[4]以此為基礎(chǔ),科塞將社會沖突分為內(nèi)群體沖突和外群體沖突[5]54-73。在參考齊美爾和科塞的觀點基礎(chǔ)上,結(jié)合健身群體沖突的特點和實例,將健身群體沖突分為以下類型較為恰當(dāng)。
群體內(nèi)沖突是指發(fā)生在同一群體里的成員之間的沖突。健身群體往往是自發(fā)形成的,群體內(nèi)部雖有不成文的群體規(guī)范,但往往并沒有明文規(guī)定。當(dāng)群體的組織方式、行為規(guī)范和成員個人的某種行動、價值觀念不相符時就會導(dǎo)致群體內(nèi)部沖突。
1.身份認(rèn)同之爭
健身群體成員在經(jīng)常性的交往過程中,形成了一些約定俗成的、非成文的群體規(guī)范和角色期望。每個成員都在這個群體中擔(dān)負(fù)一定的角色,并按照群體規(guī)范參加活動。成員在群體中的角色認(rèn)同可以為其獲得力量和信心的滿足,獲得自尊的滿足。
群體角色的形成與群體成員的不同天賦和個性特征有關(guān)。如在群體中一些人有特殊洞察力和領(lǐng)導(dǎo)能力,另一些人具有較強的執(zhí)行力也更愿意服從,這樣就形成了領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者等一系列的角色傾向。而群體中角色的追求是一部分成員重塑自我身份,獲得身份認(rèn)同的渠道。在健身群體內(nèi)部,往往因為成員在群體內(nèi)的身份認(rèn)同差異產(chǎn)生沖突,造成人際關(guān)系緊張甚至是導(dǎo)致健身群體分裂或解散。以廣場舞為例,一支廣場舞舞隊一般由組織者、領(lǐng)舞者、骨干成員、普通成員構(gòu)成。“組織者”和“領(lǐng)舞者”往往由有較強的組織能力、示范能力、教學(xué)能力的人擔(dān)任。她(他)們擁有對隊伍成員進行管理、選擇練習(xí)內(nèi)容、組織教授動作、規(guī)范群體中他者動作和行為、站位等內(nèi)生性權(quán)力。她(他)們十分看重成員對自己權(quán)威和地位的認(rèn)同,有時會因他人的質(zhì)疑或者對他人能力展現(xiàn)感到不滿。
2.站位之爭
構(gòu)成群體的每個個體在性格、情感、態(tài)度、認(rèn)知、文化水平、職業(yè)背景等具有不同的特點,因此造就了群體中人際關(guān)系的復(fù)雜性,也造成了不同主體對同一問題的不同認(rèn)知和不同回答。在每個健身群體之中,人員在隊伍中的位置在潛意識里也是約定俗成的。一般情況下,健身群體的組織者、骨干成員等作為領(lǐng)舞者公認(rèn)的排在隊伍的前面。其他成員則根據(jù)加入的時間、動作的質(zhì)量等進行站位選擇。但還有一些成員在組織能力上、舞姿動作上并非很出彩,由于她們和組織者、領(lǐng)舞者的特殊關(guān)系而決定了其特殊站位,引起舞隊中其他成員的不滿。還有一部分新加入的自身條件不錯的成員,想成為核心成員而不得成,這種不滿在某種情況下不僅會引起成員之間沖突,甚至?xí)斐晌桕牱至选_€有在跳舞的過程中,有些成員因為場地?fù)頂D等問題會相互產(chǎn)生身體碰撞,雖不是出于故意,但也是群體內(nèi)沖突的來源。如2019年上海奉賢,兩舞隊發(fā)生紛爭。由于兩個舞隊共用一個舞蹈教室進行練習(xí),在練習(xí)的過程中,兩個舞隊成員因身體碰撞產(chǎn)生摩擦,最終導(dǎo)致矛盾升級引發(fā)“團戰(zhàn)”。
群體間沖突是指發(fā)生在本群體成員與別的群體成員之間的沖突。發(fā)生沖突的原因有利益、認(rèn)同和社會組織三種因素。其中關(guān)于利益的解釋認(rèn)為,人類社群十分重視領(lǐng)土、資本和市場準(zhǔn)入這類資源,并不時為這些資源的使用與其他社群產(chǎn)生競爭。
每一健身群體都有屬于自己的群體文化和各自獨特的自組織特性。群體內(nèi)部成員因共同的觀念、信仰和價值觀凝聚在一起,而對該群體產(chǎn)生強烈的期望和群體意識。如廣場舞、交誼舞、扭秧歌等健身群體活動需要足夠?qū)挸ǖ腻憻拡龅睾凸?jié)奏感強的音樂伴奏;健步走、跑步練習(xí)者需要條帶型的場地;太極拳練習(xí)者則需要相對安靜平和的練習(xí)場地等等。當(dāng)不同健身群體之間的期望與需求因時間、空間因素相互干擾時,就會發(fā)生沖突。如媒體相繼曝光的河南洛陽廣場舞大媽和籃球小伙爭搶地盤事件、湖南株洲廣場舞大媽霸占足球場事件、四川雅安兩撥廣場舞大媽爭搶地盤事件都是健身群體間沖突的“典范”。
健身群體外沖突主要是指健身群體成員和其他非健身群體成員之間的沖突。公園、廣場、綠地等城市空間的使用權(quán),為該城市的所有居民擁有。以廣場舞為代表的健身群體活動幾乎占用了城市有限的公共空間,并因空間使用時間問題和周邊居民產(chǎn)生矛盾,發(fā)生沖突。如健步走隊伍組織不當(dāng)會影響行人、車輛通行;廣場舞練習(xí)者影響其他休閑、娛樂者對場地的使用,影響周邊居民的學(xué)習(xí)和生活等。近年來由此引發(fā)的沖突也多見諸于媒體報端:武漢市某小區(qū)潑糞事件、北京男子鳴槍放藏獒事件、河北省唐山學(xué)生抗議事件、溫州業(yè)主以燥制燥事件、男子勸阻廣場舞爭執(zhí)后猝死事件、成都天府新區(qū)某廣場老人絆倒兒童事件等。這些事件不僅造成了惡劣影響,還不容易消除,成為影響居民健康生活的隱患。筆者在對一些居民小區(qū)廣場舞成員就音量問題進行訪談時,老人們一致認(rèn)為她們已經(jīng)很主動地進行控制了,大家還是不能理解他們的不容易。如秦皇島市開發(fā)區(qū)某超市門口的秧歌隊隊長告訴筆者:“這塊小廣場是公共場所,大家傍晚到這里扭個秧歌健個身,也不違反什么規(guī)定,一般晚上8點之前我們就收場回家了,我們已經(jīng)都很注意,盡量控制音量,但是因為條件有限,我們也挺難辦的也沒辦法?!贝蠹乙捕寄芾斫饩用袼从车那闆r,只是有時候這個矛盾不好解決。
合作與競爭、協(xié)調(diào)與沖突總是伴隨在人類社會的發(fā)展歷程之中。新時代背景下應(yīng)對健身群體活動引發(fā)的社會沖突,需要對其發(fā)生的機制進行深刻剖析,才能尋求有效規(guī)避和化解沖突的路徑,才能滿足人民群眾日益增長的健身需求,見圖1。
圖1 社會沖突視角下健身群體沖突的多維生成機制
健身群體沖突是對新時代我國人民群眾日益增長的健身需要和不平衡不充分的場地設(shè)施發(fā)展之間的矛盾的一種具象詮釋。隨著全民健身計劃的推行,健康中國戰(zhàn)略的實施,我國居民健身意識有了增強,健康成為百姓尤其是中老年人重要的生活組成部分。健身活動需求帶來對健身場地設(shè)施需求,寸土寸金的現(xiàn)代化城市建設(shè)在滿足群眾對居住空間需求、居住環(huán)境生態(tài)追求時,卻忽視了群眾精神生態(tài)的追求,公共體育文化資源配置失衡。
相對剝奪指與參照群體相比,個體對自身不利地位的感知[6]。相對剝奪是比較之下產(chǎn)生的,當(dāng)某個個體(群體)在與他人(群體)的比較中意識到自己不具有某種特定資源,從而產(chǎn)生自己對某種特定資源的期望,并且認(rèn)為這種期望是合理的,就會產(chǎn)生相對剝奪感??迫褯_突的原因歸結(jié)為物質(zhì)性因素和非物質(zhì)性因素[5]30-50。物質(zhì)性因素的實質(zhì)就是由權(quán)力、地位和資源方面的分配不均而導(dǎo)致民眾心理上產(chǎn)生的“相對剝奪感”。表面上看,健身群體活動沖突的外在表現(xiàn)是空間之爭、時間之爭、噪音擾民,實則反饋的是民眾的健身權(quán)、健身權(quán)與休息權(quán)、場地使用權(quán)之間的相互剝奪,更是群眾公共文化活動場地資源建設(shè)不足、分配不均、使用不平衡的問題的深刻反饋。
馬克思和恩格斯曾經(jīng)深刻指出:“一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力和交往形式之間的矛盾。”[7]就是說,利益是所有社會沖突發(fā)生的內(nèi)在動因?!叭绻荒苷暽鐣魅后w的利益訴求,特別是不能正確認(rèn)識和處理社會群體所進行的抗?fàn)幓顒樱瑢⒃诳陀^上積累社會動蕩和爆發(fā)的能量?!盵8]46近幾年由廣場舞引發(fā)的沖突事件屢屢發(fā)生,在沖突爆發(fā)前,居民也曾嘗試多方尋求解決路徑,但收效甚微,主要原因是群眾利益訴求渠道不暢。
《環(huán)境噪聲污染防治法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》中對噪聲污染都有所規(guī)定,但在實際操作中卻出現(xiàn)問題。在對秦皇島市海港區(qū)某廣場轄區(qū)派出所民警進行訪談時,得知民警在出警時缺少噪音鑒定的專業(yè)工具,只能對廣場舞民進行勸解和警告,這種勸阻起不到實質(zhì)性的作用,警察離開后高音貝又持續(xù)起來。環(huán)保部門有檢測噪音的儀器,但他們主要是對企業(yè)和廠礦的噪音進行監(jiān)測,對居民小區(qū)生活噪音基本處于零監(jiān)管狀態(tài)。小區(qū)物業(yè)和社區(qū)相關(guān)部門也只能進行勸導(dǎo)權(quán)。在溝通無解、解決無效的情況下,抗?fàn)幷咧荒懿扇〖ち疑踔吝`法的手段抵制廣場舞。盡管抵制手段不可取,但抵制行動卻取得成效,甚至這種行為得到了網(wǎng)絡(luò)輿論一邊倒的支持。
健身群體在運動形式上的高度一致性是“群體思維”特征的體現(xiàn)。以廣場舞為典型的健身群體活動之所以頻繁產(chǎn)生各種沖突,“群體思維”為沖突的產(chǎn)生提供了一定的心理基礎(chǔ)。在社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過程中,傳統(tǒng)的社會秩序和道德觀念不斷受到?jīng)_擊,部分社會成員面對合法利益受損,訴求表達無果,極易引發(fā)心理貧窮,即“大多數(shù)人似乎對在既有公共領(lǐng)域內(nèi)尋求解決社會問題的辦法已失去了信心”,這樣的心理往往是社會沖突產(chǎn)生的內(nèi)在誘因。健身群體沖突的參與者表現(xiàn)出的群體思維特征:一是認(rèn)為責(zé)任分散。因為參加的人數(shù)多,大家可以共同承擔(dān)責(zé)任;二是行為一致,法不責(zé)眾,執(zhí)法部門沒辦法進行集體處罰。
健身群體沖突的治理涉及政府、社會組織、居民等多元主體,不同主體基于自身價值、利益需求,對城市公共空間治理有不同的介入傾向和影響力。最好的治理方式是,群策群力,有的放矢,大家的事情大家做。
1.以政府為核心
(1)多措并舉加大公共文化場地設(shè)施供給。事實上,現(xiàn)代社會沖突大都是內(nèi)生的,人為因素造成。對于廣場舞沖突而言,其實質(zhì)是人民日益增長的健身需求與公共文化場地設(shè)施建設(shè)不均衡、不平衡之間的矛盾。這就要求作為城市管理主體的政府在創(chuàng)造、實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化時,謀求人民群眾的獲得感、幸福感,采取“建—改—清”等多種舉措,滿足人民群眾的文化需求、健身需求。建:政府在住宅小區(qū),商業(yè)社區(qū)的最初規(guī)劃和建設(shè)時,設(shè)計出相應(yīng)的文化體育活動區(qū)域,如公園、廣場、健身步道等,供居民健身休閑使用。改:在對舊城區(qū)項目改造時對已有的場地設(shè)施進行升級,增加健身場地的利用率。對閑置的公共空間進行清理,建成游園、小區(qū)廣場等,用以滿足居民日常健身需求。
(2)建立制度化的公共場地資源使用和管理機制。公平立法是治理廣場舞沖突的前提,嚴(yán)格執(zhí)法是解決廣場舞沖突的保障。群體性健身活動的治理需要各地政府結(jié)合本地區(qū)群眾體育開展的實際情況,制定適宜于本地區(qū)的管理條例。在活動場所、區(qū)域、時段、活動音量等細節(jié)上要求,使健身活動的組織更加有序合法。
嚴(yán)格執(zhí)法是執(zhí)法部門對違法行為進行抑制和追究,對合法利益進行平衡。要想嚴(yán)格執(zhí)法,必須在制定的條例中明確執(zhí)法的主體,這樣可以避免因執(zhí)法主體不明確而造成的推委現(xiàn)象。然后在執(zhí)法過程中由執(zhí)法主體對違法主體依法進行懲處。
2.以基層組織為驅(qū)動
社區(qū)居委會和街道辦事處是基層群眾自治組織,是與基層群眾接觸的最前沿,他們工作方式靈活、工作范圍輻射廣泛、工作觸角靈敏,能夠及時捕捉百姓日常生活中的各種信息?;鶎庸芾砣藛T可以在健身群眾中設(shè)置信息員,通過信息員及時反饋各個健身群體的需求,對社區(qū)內(nèi)的場地設(shè)施配備情況、利用使用情況、健身群體規(guī)模等情況定期進行摸底,然后根據(jù)使用者的訴求及時進行協(xié)調(diào)、溝通,這樣可以及時了解居民訴求,及早發(fā)現(xiàn)并化解沖突。
3.以基層群眾為基礎(chǔ)
(1)動員業(yè)主協(xié)同社區(qū)共同行使監(jiān)管權(quán)力。在空間有限的現(xiàn)實情況下,動員業(yè)主協(xié)助社區(qū)居委會完成公共場地資源使用的監(jiān)管作用,是實現(xiàn)治理健身群體沖突的突破和創(chuàng)新。健身群體活動的成員大部分是居住在活動場所附近的業(yè)主,因為自己的家人也生活在受影響的范圍內(nèi),所以她們更有足夠的動機去控制健身群體活動的時間段和音響音量。選擇部分業(yè)主成員擔(dān)任信息網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)與社區(qū)主管群體工作的人員進行日常聯(lián)系,協(xié)助社區(qū)工作人員對健身群體活動進行監(jiān)管是不錯的選擇。比如每逢期中、期末、中考、高考等考試的時候,舞隊不僅自覺停止跳舞,部分舞隊成員還會主動幫助維持小區(qū)周邊秩序,以保證學(xué)生們的休息和考試不被打擾。
(2)發(fā)揮健身群體中榜樣的力量。習(xí)近平指出:“偉大時代呼喚偉大精神,崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)?!盵9]社會治理目標(biāo)實現(xiàn)的根本途徑是通過教化使家庭成員與社會成員形成與等級秩序相適應(yīng)的思想品德,而榜樣教化在其中發(fā)揮著根本性的作用[10]。根據(jù)成員在健身群體活動中的表現(xiàn),可以分為核心成員、骨干成員和邊緣成員3個類別。“核心成員”主要是指健身群體活動的創(chuàng)建者和帶頭人?!肮歉沙蓡T”是帶頭人的主要追隨者,也是健身群體活動的固定參與者。“邊緣成員”則是參與活動頻次和參與活動的隊伍不固定的那部分人。群體心理學(xué)認(rèn)為群體成員在思想和行為上發(fā)生的變化往往受其核心成員和骨干成員意識傾向的影響。
榜樣教化的主要形態(tài)是身教示范,即“上所施,下所效”?;谶@種思路,在治理過程中從思想意識上、行為特征上“緊抓”核心成員和骨干成員,發(fā)揮他們的榜樣帶頭作用,對健身群體沖突的預(yù)防和治理可以起到事半功倍的作用。如果健身群體活動被貼上負(fù)面標(biāo)簽,那對于參與健身鍛煉的人和社會而言,會出現(xiàn)“雙輸”局面。為了繼續(xù)將健身群體活動進行下去,也為了能促進社會和諧,需要練習(xí)者多些文明自覺和自律,恪守安全底線,強化對社會公共安全、秩序等公共利益層面的敬畏。
社會沖突本身就是一種情緒宣泄和利益表達的有效渠道,之所以演化為激烈的沖突事件,就是因為抗?fàn)幹黧w在訴求過程中的無處表達、無法表達和無效表達[11]。黨的十八大報告中指出:“暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道?!盵12]暢通的民意表達渠道是社會必要的安全閥,也是社區(qū)居民的“泄洪”裝置。
構(gòu)建多元主體聯(lián)動的“協(xié)商機制”是新時代社會沖突治理的創(chuàng)新所在,是暢通群眾訴求表達的可行措施。多元主體聯(lián)動協(xié)商機制的體現(xiàn)是“協(xié)同治理”,而協(xié)同治理的核心理念是“溝通、對話、談判、協(xié)商、妥協(xié)與讓步”[13]。在具體的解決沖突過程中,由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人牽頭建立調(diào)解小組,小組成員由健身群體代表、社區(qū)居民代表、企業(yè)事業(yè)代表組成。小組根據(jù)需要召開座談協(xié)商會,對社區(qū)公共空間的使用和治理情況提出意見并表達自身利益訴求,就不同群體的行為進行協(xié)商規(guī)范。
發(fā)展共同體是在社會發(fā)展過程中形成的一種新的社會關(guān)系,以獲得組成共同體成員的共同發(fā)展、共同進步為目標(biāo)。建立發(fā)展共同體是現(xiàn)代社會中社會矛盾化解、社會沖突防控的最好機制,可以起到主動協(xié)調(diào)、整合不同群體利益,滿足各方利益預(yù)期需求的目的[8]48。
在社會治理的框架下,健身群體間形成發(fā)展共同體就是要調(diào)動一切積極因素,組成發(fā)展共同體的成員各盡其能,各得其所,和諧相處。使共同體成員能夠共同參與公共健身資源管理的過程,從而有機會為不同利益主體的利益要求說話,同時為全民健身承擔(dān)輸送資源的義務(wù)。
媒體宣傳所傳遞的公共價值對以廣場舞為代表的群體活動形象的表達會在很大程度上影響和引導(dǎo)公眾的判斷。如媒體對廣場舞沖突的負(fù)面報道折射出社會主流對現(xiàn)代都市安靜有序的公共空間的期許、對中老年婦女應(yīng)當(dāng)隱于家庭的傳統(tǒng)定位與新時代中老年人試圖通過廣場舞重建主體身份與個體生命價值相沖突。而現(xiàn)實生活中,廣場舞群體展現(xiàn)出的積極、陽光一面卻似乎被報道選擇性的忽略。通過媒體來向社會公眾傳播有關(guān)廣場舞的積極與客觀信息是促進個體減少對健身群體活動歧視的重要途徑。因此,重視媒體的角色,規(guī)范媒體報道的價值,鼓勵媒體客觀報道中老年人的生活狀況,通過媒體引導(dǎo)大眾辨證地認(rèn)識和評價以廣場舞為代表的健身群體活動,消除少數(shù)人的不理解和潛意識的對抗,是政府預(yù)防和治理廣場舞沖突的必要手段。
健身群體活動引發(fā)的沖突是新時期我國居民日益增長的美好生活需要與公共體育資源配置不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,也是當(dāng)前我國群眾體育治理水平不平衡、不均衡的一種具象呈現(xiàn)。在對群體性健身活動引發(fā)的沖突進行治理的過程中,一方面要在加強時代認(rèn)知的基礎(chǔ)上辯證認(rèn)識沖突,不能因為它的負(fù)功能就因噎廢食。另一方面要通過制度設(shè)計,均衡發(fā)揮政府職能、社會及個人效能等多種治理主體的作用、暢通民意表達渠道、公共資源使用和管理制度化、大眾傳媒引導(dǎo)正面化、健身群體發(fā)展協(xié)同化等路徑積極化解沖突,以此著力發(fā)揚群體性健身活動的正向力量,實現(xiàn)群體性健身活動健康有序的發(fā)展,是符合新時代創(chuàng)新社會治理的應(yīng)然之舉。