法國人，“罷工半生，仍是一地雞毛”

李玥

近些年在提到法國時，不少人會聯(lián)想到罷工。在法國生活或旅行過的人，可能更有感觸——時常出了門發(fā)現(xiàn)地鐵站人山人海，下一班列車在30分鐘后；或是從博物館出來，發(fā)現(xiàn)來時的地鐵站已經(jīng)被封鎖，核心街區(qū)充斥著游行示威的人群。那么，法國人為什么總是罷工呢？

“世界罷工冠軍”

根據(jù)德國某權威基金會2020年發(fā)表的一項研究，2009-2017年，法國每1000名員工平均每年罷工的天數(shù)為114天，英國為19天，德國為18天，美國為6天，瑞士僅為1天。這也令不少媒體戲稱法國為“世界罷工冠軍”。

相比其他國家，法國的罷工更加頻繁、持續(xù)時間更長，“罷工文化”也不盡相同。對此，學者斯蒂芬·西羅提出了兩種社會關系模式：一種是以法國、西班牙和意大利為代表的拉丁國家，其社會規(guī)則強調(diào)沖突，通過沖突方式表達訴求是首選之策，罷工時也常常采取游行、示威甚至打砸搶等沖突手段；另一種是以德國、英國和北歐諸國為代表的西北歐國家，其社會規(guī)則強調(diào)談判與和平，談判先于沖突，罷工只是謀求談判的手段。兩者的這一不同，與這些國家的公司組織制度也有密切的關系。比起拉丁國家，西北歐國家的社會民主模式，賦予了員工在公司里更強的影響力。

這里可以對比德國和法國：德國公司的員工享有更多的權利——就監(jiān)事會的代表權而言，德國2000人以下的企業(yè)，員工代表需要占監(jiān)事會代表的三分之一；2000人以上的企業(yè)，員工代表需要占監(jiān)事會代表的一半。而法國現(xiàn)行的法律則是規(guī)定，1000人以上的法國企業(yè)，監(jiān)事會里的員工代表必須有1-2名。當公司授予員工的權利不足時，沖突是員工主張權利的唯一途徑。

權利也對應著義務。在德國，罷工只能由工會領導。德國等國家的罷工是集體的、制度化的，只有在大多數(shù)工會成員投票贊成并且談判失敗的情況下，法律才允許舉行罷工。因此，無序的、“野蠻”的罷工時常不被允許。而在法國，個人就可以組織罷工。即使自1980年代以來，拉丁國家的社會關系一直朝著更多的社會對話方向發(fā)展，但在法國，沖突的比例仍然很高，沖突往往是調(diào)節(jié)社會關系的第一步。

除了以沖突為導向的社會關系模式外，法國能榮獲“冠軍”，與法國政府對罷工的干預較少也有很大關系。

仍是一地雞毛

盡管法國人熱衷于罷工，頻頻罷工，但實際上，許多罷工無法從根本上解決社會問題，法國由此陷入了不停罷工、問題依舊得不到解決，又引發(fā)新一輪罷工的怪圈。法國人罷工半生，歸來仍是“一地雞毛”。

政黨斗爭是造成如此亂象的原因之一。法國的一些在野黨，無法取得好的競選成績，卻往往喜歡給執(zhí)政黨找麻煩，煽動民眾罷工游行便是其慣用的手法。例如，總統(tǒng)馬克龍第一個任期內(nèi)所發(fā)生的“黃馬甲運動”，以及2005年持續(xù)數(shù)月波及全國的大罷工，背后都逃不開政黨斗爭的推波助瀾。

法國特殊的工會文化，也許是將其拖入罷工怪圈的推手。一方面，法國的工會有著比起歐洲其他國家而言更加激進的社會變革傳統(tǒng)，更具抗爭性，罷工在工會組織戰(zhàn)略和規(guī)劃中占據(jù)中心地位，工會希望通過罷工達到改變社會的目的，因此罷工活動頻發(fā)。

但另一方面，法國的工會力量仍舊薄弱。二戰(zhàn)后，法國民眾的工會化率持續(xù)下降。1949年，約有30%的法國民眾加入工會，到現(xiàn)在，這一比例僅僅略高于10%。而工會的分化更是削弱了其力量——同一個公司或行業(yè)內(nèi)部同時存在數(shù)個工會，不同的工會對于罷工的立場和看法不太一樣。

例如，會出現(xiàn)這樣的情況：數(shù)個工會簽署一項集體協(xié)議后，其中兩個工會號召其成員罷工，要求根據(jù)協(xié)議加薪2%，兩周后，另外兩個工會根據(jù)同一協(xié)議發(fā)起罷工，要求加薪4%；也曾出現(xiàn)過罷工期間，政府、資方和工會經(jīng)多輪協(xié)商達成協(xié)議，但此后工會反悔再次抬高要價，導致罷工一再延續(xù)的情況。? ? 工會力量的薄弱和內(nèi)部的分化，在很大程度上削弱了罷工的有效性。

罷工的同時，罷工者也面臨著兩難境地：一方面，罷工者希望罷工能持續(xù)下去，向資方或政府施壓，以滿足己方要求；但另一方面，罷工者不能放棄薪水太久，因為罷工意味著當日沒有收入。如此矛盾，也使得罷工常常半途而廢，無法真正解決工人的訴求。

細究法國罷工背后的原因，無論是從歷史維度來看，從民族特性分析，還是考察背后的政黨、工會博弈，都不能回避的是罷工在現(xiàn)實中，最終會落在一個個鮮活的人身上。法國《進步報》所采訪到的一名罷工者表示，自己罷工只是為了提升工資和購買力，以適應不斷飆升的通脹水平，而法國大多數(shù)工人的生活狀況正在惡化，必須團結(jié)一致爭取自己的權益。但對于不參與罷工的普通民眾而言，他們的所求只是正常出行，而非被部分罷工者和工會綁架，淪為向政府討價還價的“人質(zhì)”。要想跳出罷工怪圈，法國還有很長的路要走。

（摘自《看世界》）