○ 陶林
(南京醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京 211166)
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)。當(dāng)前共同富裕問題是學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn),現(xiàn)有研究雖然取得了一定的成果,但還存在一些誤區(qū),對于共同富??茖W(xué)內(nèi)涵的理解存在片面化、簡單化、庸俗化的傾向。本文嘗試結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,闡述新時(shí)代共同富裕的豐富內(nèi)涵。新時(shí)代共同富裕至少包括十個(gè)基本論斷,這十個(gè)論斷是一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,應(yīng)該從整體性視角加以考察。
共同富裕從字面看,包括 “共同” 和 “富?!?。 “共同” 強(qiáng)調(diào)所有人民群眾而不是少部分人的富裕,也不是貧富分化; “富?!?強(qiáng)調(diào)生活寬裕富足。限于中國特殊的國情,超大規(guī)模的人口、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)發(fā)展不平衡,中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)的共同富裕 “不是所有人都同時(shí)富裕,也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)”[1]。因此,第一,共同富裕同平均主義有根本的區(qū)別。平均主義僅僅追求結(jié)果上的絕對 “平等” ;共同富裕是對中國傳統(tǒng)的均貧富思想的超越和升華,其不是絕對的平均主義,更不是劫富濟(jì)貧。平均主義同社會主義的理論和實(shí)踐都不相容。第二,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是我們黨和國家的奮斗目標(biāo),反對兩極分化。習(xí)近平總書記指出: “必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)?!盵2]141以人民為中心是我們黨的執(zhí)政理念和目標(biāo),中國的共同富裕是全體人民的共同富裕,強(qiáng)調(diào)在社會生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升,人民生活水平穩(wěn)步提高。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),如果社會貧富差距很大,即使物質(zhì)豐富, “兩極分化了,能得人心嗎?”[3]32消除兩極分化是社會主義區(qū)別于資本主義的重要表現(xiàn),是社會主義的本質(zhì)要求。共同富裕既承認(rèn)適度的差距發(fā)展,也要求大致的均衡發(fā)展。
鄧小平對于什么是社會主義,如何建設(shè)社會主義進(jìn)行了長期深入的思考。他強(qiáng)調(diào): “貧窮不是社會主義,社會主義要消滅貧窮;致富不是罪過,發(fā)展太慢也不是社會主義;社會主義的本質(zhì),即解放生產(chǎn)力,發(fā)展社會生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?!盵4]373共同富裕是作為社會主義本質(zhì)的主要內(nèi)容被強(qiáng)調(diào)的。1992年鄧小平在南方談話時(shí)指出: “一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn),先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū),最終達(dá)到共同富裕?!盵4]166從鄧小平的論述中可以看出,中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)。這其中需要正確處理先富、后富和共富的辯證關(guān)系。
隨著改革開放的深入,中國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不同步導(dǎo)致社會問題增多、貧富差距拉大等,因此一些人對鄧小平共同富裕思想產(chǎn)生了誤解。鄧小平共同富裕思想,允許一部分人一部分地區(qū)先富起來,先富帶動后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平還強(qiáng)調(diào) “兩個(gè)大局” 的思想,強(qiáng)調(diào)沿海地區(qū)先發(fā)展起來,這是一個(gè)大局。 “發(fā)展到一定的時(shí)候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個(gè)大局。”[4]277-2781992年,鄧小平在 “南方談話” 中說: “可以設(shè)想,在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候,就要突出地提出和解決這個(gè)問題。到那個(gè)時(shí)候,發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展,并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)?!盵4]374因此,理解新時(shí)代共同富裕,需要將鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的論斷、先富帶動后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想和鄧小平 “兩個(gè)大局” 的思想結(jié)合起來。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記繼承了鄧小平關(guān)于先富帶動后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要思想。習(xí)近平強(qiáng)調(diào): “要允許一部分人先富起來,同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富,重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人?!盵1]不能簡單地割裂先富和共富、先富和后富的辯證關(guān)系,否則就會導(dǎo)致錯(cuò)誤的 “先富論” 觀點(diǎn)。
共同富裕的概念有狹義和廣義之分。狹義的共同富裕是指物質(zhì)生活富裕,主要限定在經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇。廣義的共同富裕則是包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會等維度的綜合性概念[5]。習(xí)近平總書記指出: “滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧?!盵6]美好生活的新期待,是指人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。共同富裕強(qiáng)調(diào)的不僅僅是人民的物質(zhì)生活富裕,還包括精神生活富裕,強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明的共同進(jìn)步。共同富裕的 “全面性” ,不僅要實(shí)現(xiàn)人民的物質(zhì)生活富裕,還要包括享受更廣泛真實(shí)的民主,更豐富的精神文化生活,更完善的社會民生福利保障,更美麗的生態(tài)環(huán)境。共同富裕是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一。
如何實(shí)現(xiàn)共同富裕?目前看,存在一些錯(cuò)誤觀點(diǎn),認(rèn)為中國的共同富裕很快可以實(shí)現(xiàn),而沒有看到實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中的各種困難和復(fù)雜的社會歷史條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國實(shí)現(xiàn)共同富裕 “等不得,也急不得”[2]143。實(shí)現(xiàn)共同富裕不能急于求成,是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程,這是由中國的特殊國情決定的。中國人口基數(shù)大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡需要一個(gè)長期的過程逐步解決。鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)社會主義初級階段至少需要一百年左右的時(shí)間。黨的十九大報(bào)告也強(qiáng)調(diào): “我國仍處于并長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”[6]我們應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識,不能盲目自大,不能急于求成。
新時(shí)代習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào): “共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級到高級、從不均衡到均衡的過程?!盵3]39習(xí)近平總書記提出 “量力而行” 與 “盡力而為” 的辯證統(tǒng)一、做大 “蛋糕” 與分好 “蛋糕” 的辯證統(tǒng)一[2]143,體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于共同富裕的唯物辯證法的基本觀點(diǎn)。關(guān)于共同富裕,中國共產(chǎn)黨人制定了時(shí)間表。習(xí)近平總書記指出: “到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,……到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,……到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)?!盵1]新時(shí)代習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間表和黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào) “兩步走” 的發(fā)展戰(zhàn)略是基本一致的。
實(shí)現(xiàn)共同富裕急不得,也等不得。因此一方面實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長期的漸進(jìn)過程,另一方面我們也要積極作為,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。從時(shí)間角度考慮,富裕程度隨著社會進(jìn)步而不斷提升,而不是倒退[7],因而共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是動態(tài)的,不斷調(diào)整提高的。從目前看,國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于共同富裕的評價(jià)指標(biāo)體系研究尚處于起步階段,沒有形成共識。胡建蘭認(rèn)為,共同富裕的評價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明五大類[8]。宋群認(rèn)為,共同富裕評價(jià)指標(biāo)包括基礎(chǔ)性指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況15項(xiàng))、核心指標(biāo)(發(fā)展差距及消除程度6項(xiàng))和輔助指標(biāo)(國際差異化水平2項(xiàng))[9]。蔣永穆等認(rèn)為,共同富裕評價(jià)指標(biāo)體系包括人民性、共享性、發(fā)展性和安全性等指標(biāo)構(gòu)建維度[10]。郁建興團(tuán)隊(duì)從客觀性、可量化、可獲得性三個(gè)角度出發(fā),提出三大類指標(biāo),即發(fā)展性指標(biāo)(包含富裕度、群體共同度和區(qū)域共同度3項(xiàng)二級指標(biāo))、共享性指標(biāo)(包括教育、醫(yī)療健康、社會保障、住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字應(yīng)用、公共文化< 精神富足>7項(xiàng)二級指標(biāo))、可持續(xù)性指標(biāo)(包含高質(zhì)量發(fā)展、財(cái)政、治理、生態(tài)4項(xiàng)二級指標(biāo));共同富裕指數(shù)模型包含3個(gè)維度(一級指標(biāo))、14項(xiàng)二級指標(biāo)、81項(xiàng)三級指標(biāo)[11]。從以上研究可以看出,共同富裕的評價(jià)指標(biāo)體系是動態(tài)的,是不斷發(fā)展調(diào)整的,其根據(jù)人民生活水平的提升、中國社會生產(chǎn)力水平的提升、中國和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較等不同維度進(jìn)行調(diào)整。
從中國現(xiàn)代化的歷程來看,中國現(xiàn)代化經(jīng)歷了 “三步走” 的過程。一是20世紀(jì)80年代解決了中國人的溫飽問題;二是20世紀(jì)末達(dá)到基本小康,其主要的標(biāo)志是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元;三是2020年中國完成精準(zhǔn)脫貧,經(jīng)濟(jì)總量不斷提高,先后超過德國、英國和日本,位居世界第二。2021年中國全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1萬美元的飛躍,充分彰顯了社會主義的優(yōu)越性。與經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展同步,共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是不斷提高的。黨的十九屆五中全會將共同富裕的目標(biāo)確立為: “人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小……全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”[12]根據(jù)中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議精神,實(shí)現(xiàn)共同富裕要分階段推進(jìn)。2021—2035年將是第一個(gè)階段,從富裕程度來看,2035年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平[13];第二個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2050年。因此共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)的,一方面取決于發(fā)達(dá)國家的收入水平,另一方面則取決于中國經(jīng)濟(jì)的增長速度①根據(jù)黃群慧和劉學(xué)良的測算,按2019年價(jià)格,2050 年中國將建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將是2020年的3.75倍,將近4.2萬美元,但仍僅是美國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的約40%,可能依然與美國有較明顯的差距。參見黃群慧,劉學(xué)良.新發(fā)展階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的判斷和認(rèn)識[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2021(2):3-15.。
共同富裕不是西方的福利主義,不是平均主義。1945年4月,英國工黨發(fā)布了《讓我們面對未來》的競選綱領(lǐng),由此 “福利國家” 一詞被正式使用。福利國家主張健全社會保障制度,北歐一些國家甚至實(shí)行 “從搖籃到墳?zāi)埂?的高水平福利制度。比較有代表性的國家瑞典 “以相當(dāng)高的稅率為代價(jià),瑞典人享有一個(gè)結(jié)合了普適性社會福利(即覆蓋所有公民而非只是窮人的標(biāo)準(zhǔn)福利)、收入相關(guān)福利(比如以收入水平為依據(jù)的病假工資)和有限的收入審查項(xiàng)目(像給低收入者的住房補(bǔ)貼)”[14]。但該制度下 “養(yǎng)懶漢” 現(xiàn)象頻發(fā),政府很快就無法承擔(dān)巨額支出[15]。高福利制度使得國家的支出成本增加,加上受全球化經(jīng)濟(jì)不景氣和人口老齡化的影響,歐洲福利國家的高福利制度面臨嚴(yán)重危機(jī)。高福利制度降低了市場配置資源的效率,拖累了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,福利剛性已經(jīng)成為福利國家的 “阿喀琉斯之踵”[16]。
一些學(xué)者認(rèn)為西方福利國家的政策制度對于中國推行的福利政策和社會保障制度是具有借鑒意義的, “我國在國家層面并沒有大張旗鼓地開展福利國家的實(shí)踐和理論研究,但是確實(shí)開展了大量有關(guān)福利國家的建設(shè)工作”[17]。毫無疑問,在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中,需要吸取西方福利國家的政策制度教訓(xùn),避免福利陷阱和福利危機(jī)。我國的共同富裕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步提高社會保障制度,健全民生各項(xiàng)事業(yè),而適度普惠型福利模式是現(xiàn)階段的必然選擇。中國特色社會主義的共同富裕需要發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,強(qiáng)調(diào)全體人民的共同富裕,主張勤勞致富,合法致富,用勞動用雙手用汗水,創(chuàng)造美好生活。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào): “農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。”[18]中國14億人口,截止到2018年,農(nóng)村人口約5.6億。盡管我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)在2020年提高到63.9%[19],但 “農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板”[20]。在農(nóng)村發(fā)展過程中,需要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕,需要繼續(xù)重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施包括:一是建立精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的銜接機(jī)制,鞏固脫貧成果。建立農(nóng)村相對貧困的識別機(jī)制,精準(zhǔn)到戶,對貧困戶建檔立卡,健全解決相對貧困的制度保障體系。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào): “必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系。”[21]二是完善鄉(xiāng)村治理,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)。三是 “堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路”[22]。四是聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進(jìn)農(nóng)民致富。五是重視城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強(qiáng)公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào): “全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?!盵23]32實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須繼續(xù)高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,同時(shí)將鄉(xiāng)村振興與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來,更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。
目前有一些學(xué)者單純強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕的唯一路徑是收入分配制度的調(diào)節(jié)[24],應(yīng)該說具有一定的合理性,但是不全面。收入分配制度改革很重要,但不是實(shí)現(xiàn)共同富裕的唯一路徑。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào): “分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度?!盵23]46應(yīng)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。
當(dāng)前我國社會仍然存在三大差距:城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和不同群體收入差距。2020年,農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出為13713元,比城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出低13294元[25]。2020年東部地區(qū)人均可支配收入最高的是上海市,居民人均可支配收入達(dá)72232.4元;西部地區(qū)人均可支配收入最低的是甘肅省,2020年甘肅省居民人均可支配收入為20335.1元,上海市居民人均可支配收入是甘肅省的3.55倍[26]?;嵯禂?shù)以0.4為警戒線,超過0.4被視為收入差距過大,我國總體收入差距早已超過警戒線,2008年我國基尼系數(shù)達(dá)到0.491峰值[27],2019年我國基尼系數(shù)為0.465[28]。因此重視收入分配制度改革具有必要性。國家強(qiáng)調(diào)在初次分配、再分配的基礎(chǔ)上,進(jìn)行第三次分配。在初次分配的過程中,增加居民勞動收入和財(cái)產(chǎn)性收入,擴(kuò)大中等收入群體;在政府再分配過程中,通過稅收和轉(zhuǎn)移支付的政策手段調(diào)節(jié)收入分配;在第三次分配過程中,鼓勵社會人群參與慈善公益事業(yè)。
收入分配制度改革很重要,但不是實(shí)現(xiàn)共同富裕的唯一路徑。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,生產(chǎn)和消費(fèi)是辯證統(tǒng)一的。生產(chǎn)決定消費(fèi),生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ)。單純的收入分配強(qiáng)調(diào)的是分 “蛋糕” ,新時(shí)代共同富裕應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是做大 “蛋糕” 和合理分配 “蛋糕” 的辯證統(tǒng)一。在馬克思看來,共同富裕是指在生產(chǎn)資料社會所有制基礎(chǔ)上,勞動者通過按勞分配實(shí)現(xiàn)的生活資料平等占有狀態(tài),是 “所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”[29]。遵循馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想,現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)該堅(jiān)持生產(chǎn)資料的公有制這一根本前提, “基本經(jīng)濟(jì)制度是共同富裕最根本的制度保障”[5]。黨的十九屆五中全會提出: “堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合?!盵30]實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持公有制,堅(jiān)持國有企業(yè)改革,同時(shí)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。在社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度框架下繼續(xù)堅(jiān)持 “兩個(gè)毫不動搖” 原則。鄧小平多次強(qiáng)調(diào): “一個(gè)公有制占主體,一個(gè)共同富裕,這是我們所必須堅(jiān)持的社會主義的根本原則?!盵4]111“實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好,然后通過合理的制度安排把 ‘蛋糕’切好分好?!盵31]關(guān)于如何正確處理做大 “蛋糕” 與切好 “蛋糕” 的辯證關(guān)系,習(xí)近平總書記提出: “形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)?!盵1]黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào): “保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。”[23]47
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本前提是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長和社會生產(chǎn)力的發(fā)展。鄧小平多次強(qiáng)調(diào): “貧窮不是社會主義,發(fā)展太慢也不是社會主義?!盵4]255習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào): “堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”[32]以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,不斷深化全面改革,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、安全維護(hù)、生態(tài)建設(shè)等多維度強(qiáng)化高質(zhì)量要求,不斷推進(jìn)全面富裕。我國應(yīng)立足新發(fā)展階段,貫徹五大發(fā)展理念,構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)格局。黨的十九屆六中全會進(jìn)一步指出: “在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕?!盵33]黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào): “高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?!盵23]28需要全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局。
實(shí)施和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的舉措包括:第一,貫徹五大發(fā)展理念。創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力;開放是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動力;協(xié)調(diào)不僅是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑,既是目標(biāo)也是手段;綠色與共享是社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定。第二,努力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)受到新冠肺炎疫情的影響,處于低迷狀態(tài),一些國家出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī),國際社會甚至出現(xiàn)了逆全球化的現(xiàn)象。中國在抗擊新冠肺炎疫情中彰顯了中國之治,率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué),經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。國際國內(nèi)雙循環(huán),是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的選擇,國內(nèi)循環(huán)為主,國際國內(nèi)互動,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。第三,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。 “要發(fā)揮技術(shù)要素主導(dǎo)作用,放大數(shù)據(jù)要素的強(qiáng)大賦能滲透功能,形成創(chuàng)新引領(lǐng)的生產(chǎn)要素供給與配置結(jié)構(gòu)?!盵34]數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。第四,進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系。一方面強(qiáng)調(diào)有為的政府,發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和公共服務(wù)、社會管理的職能。另一方面則是需要重視有效市場,發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。2022年國家頒布新的規(guī)定,主張建立全國統(tǒng)一大市場,就是要從根本上打破地方保護(hù)和市場分割,提高市場效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[35]。第五,注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè),重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)展重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興科技產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同和有序競爭。
總之,只有推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,才能促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)該納入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度加以重視。
習(xí)近平總書記指出: “實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題?!盵36]實(shí)現(xiàn)共同富裕需要提高到政治高度加以重視,而不是簡單的經(jīng)濟(jì)問題,需要思考實(shí)現(xiàn)共同富裕舉什么旗幟、走什么道路的重大問題。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議上指出: “共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征?!盵37]實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)該堅(jiān)定不移地走中國式現(xiàn)代化新道路。從世界歷史看,現(xiàn)代化道路基本有兩條。一條是西方歐美式的資本主義現(xiàn)代化道路,通過工業(yè)革命而實(shí)現(xiàn)的先發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化。但是由于資本主義的內(nèi)在矛盾,資本主義以生產(chǎn)資料私有與雇傭勞動制度為基礎(chǔ),資本邏輯導(dǎo)致的是工人勞動的異化,進(jìn)而導(dǎo)致社會貧富差距拉大和兩極分化,資本主義工業(yè)文明帶來了環(huán)境污染、社會階層固化等各種問題。雖然一些國家鼓吹福利主義,但難以掩蓋資本主義不公的事實(shí)。 “美國目前已經(jīng)成為貧富差距最為嚴(yán)重的西方發(fā)達(dá)國家,2019年美國社會最富有的5%人群掌握了美國社會2/3 的財(cái)富?!盵38]另外一條是蘇聯(lián)的社會主義現(xiàn)代化道路。目前世界社會主義陣營處于低潮,中國特色社會主義正是在這一背景下崛起并逐步發(fā)展壯大的。中國在實(shí)踐中走出了中國式現(xiàn)代化新道路,這一道路具有鮮明的中國特色和巨大優(yōu)越性。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào): “一個(gè)13億多人口的大國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,在人類歷史上沒有先例可循。中國的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路?!盵39]在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記高度概括了中國式現(xiàn)代化的五大特征: “人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”[23]22-23
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào): “中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。”[40]這是對建黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和凝練。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下, “從四個(gè)現(xiàn)代化、溫飽、基本小康、全面建設(shè)小康,到全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)一以貫之和與時(shí)俱進(jìn)?!盵41]中國式現(xiàn)代化是對傳統(tǒng)蘇聯(lián)社會主義模式的一種新的揚(yáng)棄,也是對西方現(xiàn)代化中心理論的創(chuàng)新和揚(yáng)棄。中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)社會主義這一根本制度屬性,強(qiáng)調(diào)以人民為中心,超越了西方現(xiàn)代化的資本邏輯;強(qiáng)調(diào)共同富裕超越了西方現(xiàn)代化的兩極分化;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國特色的經(jīng)濟(jì)和政治制度,發(fā)展全過程人民民主,具有自身的制度優(yōu)勢和顯著特征??傊?,應(yīng)該在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中理解共同富裕。共同富裕是動態(tài)的概念,在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中其內(nèi)涵得到不斷豐富和完善。中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)是滿足人民美好生活需要,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
總之,共同富裕是一個(gè)內(nèi)涵豐富、不斷發(fā)展的科學(xué)概念。本文從十個(gè)方面解讀共同富裕的內(nèi)涵,有助于從理論上科學(xué)認(rèn)識共同富裕。2021年5月20日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》鼓勵和支持浙江作為共同富裕的試驗(yàn)田[42],共同富裕示范區(qū)的發(fā)展建設(shè)有助于從實(shí)踐上科學(xué)認(rèn)識共同富裕。科學(xué)認(rèn)識共同富裕的內(nèi)涵,避免不必要的認(rèn)知誤區(qū),可以更加堅(jiān)定黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持中國式現(xiàn)代化,實(shí)施經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。