○ 牛天秀

（南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210023）

“共同富裕是人類社會發(fā)展的高級形態(tài)，是從必然王國進(jìn)入自由王國的飛躍，是社會主義的本質(zhì)和核心?！盵1]中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就責(zé)無旁貸地肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命和艱巨任務(wù)，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為黨的初心和使命，把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年滄桑和艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民在實現(xiàn)共同富裕的道路上踔厲奮進(jìn)，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的 “絕對貧困” 難題，把古代先賢 “使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”[2]的大同夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。共同富裕作為社會主義的根本原則和本質(zhì)要求，其發(fā)展過程具有歷史性和承續(xù)性。誠然，馬克思恩格斯沒有直接明確使用過 “共同富?！?這一概念，但在其著作中，讓每個人都 “有可能參加社會財富的分配與管理”[3]460、 “生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[4]787等意蘊(yùn)共同富裕的論述彰顯著他們對人類社會美好生活的憧憬，飽含兼濟(jì)天下的博大情懷和為民本色。認(rèn)真梳理和總結(jié)馬克思恩格斯共同富裕理論，把握其核心內(nèi)容和主要特征，可為新時代中國特色社會主義實現(xiàn)共同富裕提供必要的理論支撐和根本遵循。

一、馬克思恩格斯共同富裕理論的主要內(nèi)容

（一）馬克思恩格斯共同富裕理論的核心要義

1.關(guān)于共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

社會生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)是人類社會最終實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。生產(chǎn)力就其本質(zhì)而言，是一種強(qiáng)大的物質(zhì)力量，是消除貧困、改善民生、實現(xiàn)每個人自由全面發(fā)展的首要條件。恩格斯指出： “只要生產(chǎn)的規(guī)模還沒有達(dá)到不僅可以滿足所有人的需要，而且還有剩余產(chǎn)品去增加社會資本和進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，就總會有支配社會生產(chǎn)力的統(tǒng)治階級和貧窮的被壓迫階級。”[5]684只有當(dāng)社會生產(chǎn)力的增長空間完全釋放出來時，人類自進(jìn)入階級社會以來就普遍存在的剝削與被剝削、奴役與被奴役、壓榨與被壓榨的不平等關(guān)系才會真正退出歷史舞臺，也才能實現(xiàn)真正意義上的人人平等。恩格斯進(jìn)一步指出： “社會生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)展到資產(chǎn)階級不能控制的程度，只等待聯(lián)合起來的無產(chǎn)階級去掌握它，以便建立這樣一種制度，使社會的每一成員不僅有可能參加社會財富的生產(chǎn)，而且有可能參加社會財富的分配和管理，”[3]460到那時，無產(chǎn)階級要做的就是扛起歷史賦予的重任，推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，解放自己，解放全人類，從而率領(lǐng)全體社會成員進(jìn)入無壓迫、無剝削、無壓榨的理想社會。

沒有堅實的物質(zhì)條件做保障，共同富裕的實現(xiàn)只能是空中樓閣。馬克思指出： “一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。”[5]531言外之意，人們沒有物質(zhì)層面的豐裕與充足，政治、文化等領(lǐng)域的活動就無從談起，生存之外的其他任何事情就完全無從考慮。在馬克思主義產(chǎn)生以前，早期空想社會主義者已經(jīng)對人類社會的發(fā)展有過美好的設(shè)想和細(xì)致的勾畫，并對其中一些設(shè)想和勾畫付諸一定程度的嘗試，但最終都以失敗而告終，主要原因是忽視人類社會發(fā)展所必備的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障等。

生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定著生產(chǎn)關(guān)系的演進(jìn)變遷。馬克思恩格斯認(rèn)為，生產(chǎn)力從根本上決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系則總是服務(wù)于現(xiàn)實生產(chǎn)力。有什么樣的生產(chǎn)力，就會有什么樣與之相對應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。馬克思說： “生產(chǎn)決定于一般的自然規(guī)律；分配決定于社會的偶然情況，”[4]689生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用影響甚至決定共同富裕目標(biāo)的最終實現(xiàn)。在資本主義社會，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間存在著不可調(diào)和的矛盾， “資產(chǎn)階級借以在其中活動的那些生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)絕不是單一的、單純的，而是兩重的；在產(chǎn)生財富的那些關(guān)系中也產(chǎn)生貧困”[5]614。生產(chǎn)力愈發(fā)展，階級壓迫、階級剝削、階級壓榨愈加全面而隱蔽，這是通過任何改革都無法解決的痼疾和頑瘴，同時這也是資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利的最根本原因。社會主義生產(chǎn)關(guān)系要符合生產(chǎn)力發(fā)展的時代要求，唯有不斷變革，才能最終戰(zhàn)勝直至取代資本主義生產(chǎn)關(guān)系。有了與生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，社會生產(chǎn)力的大幅度躍升就具有無比堅實的支撐。正如馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》里所說的那樣： “無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現(xiàn)的?！盵6]592因此，只有在社會生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)實基礎(chǔ)上， “集體財富的一切源泉都充分涌流之后，—只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級權(quán)利的狹隘眼界”[7]365，實現(xiàn)人人創(chuàng)造、人人享有，各展其才、各盡所能，從而實現(xiàn)全體社會成員共同富裕。

2.關(guān)于共同富裕的制度基礎(chǔ)

資本主義社會的生產(chǎn)資料私有制具有先天性缺陷，是階級分化、階層固化、社會內(nèi)部亂象叢生的根本原因。馬克思旗幟鮮明地反對資本主義生產(chǎn)資料私有制，對拉薩爾等鼓吹資產(chǎn)階級生產(chǎn)方式的行為進(jìn)行了深刻的批判： “難道它事實上不是在現(xiàn)今的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上唯一‘公平的’分配嗎？”[7]361不廢除生產(chǎn)資料私有制，資本主義社會根本不可能革除自身弊病、消除社會危機(jī)和維護(hù)社會穩(wěn)定。

社會主義社會通過確立社會主義生產(chǎn)關(guān)系，實行生產(chǎn)資料公有制，為共同富裕目標(biāo)的達(dá)成奠定相應(yīng)的制度基礎(chǔ)。生產(chǎn)資料公有制是實現(xiàn)共同富裕的根本制度基礎(chǔ)。在資本主義社會，掌握社會絕大部分生產(chǎn)資料的是極少數(shù)既得利益者， “資本及其自行增殖，表現(xiàn)為生產(chǎn)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，表現(xiàn)為生產(chǎn)的動機(jī)和目的；生產(chǎn)只是為資本而生產(chǎn)”[8]。這些既得利益者利用掌控生產(chǎn)資料的優(yōu)勢，不遺余力、千方百計、地榨取勞動者所創(chuàng)造的工作成果，最大限度、毫無底線地攫取剩余價值，造成富者愈富、貧者愈貧的兩極對立局面。 “在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累?！盵9]743-744相反，社會主義社會是更先進(jìn)、更完善、更優(yōu)越的社會形態(tài)—生產(chǎn)資料歸全體社會成員所有，勞動成果由全體人民共享，不存在以前社會財富過度集中與收入畸高的情形，從制度層面徹底消除了社會兩極分化的可能性，為實現(xiàn)共同富裕提供了堅實的保障。

社會主義經(jīng)濟(jì)制度是實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)是促進(jìn)生產(chǎn)力高度發(fā)展的關(guān)鍵因素。生產(chǎn)資料公有制的所有制結(jié)構(gòu)，按勞分配的分配方式是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體，共同構(gòu)成了社會主義社會的經(jīng)濟(jì)制度。馬克思說： “設(shè)想有一個自由人聯(lián)合體，他們用公共的生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動……每個生產(chǎn)者在生活資料中得到的份額是由他的勞動時間決定的……勞動時間的社會的有計劃的分配，調(diào)節(jié)著各種勞動職能同各種需要的適當(dāng)?shù)谋壤?。”[9]96在馬克思的設(shè)想中，社會生產(chǎn)將會擺脫資本主義時期的野蠻擴(kuò)張、無序增長狀態(tài)，將依據(jù)全體社會成員的根本利益和正當(dāng)需求有目的、有計劃、有組織地進(jìn)行；社會尊重勞動成果、尊重知識創(chuàng)造，分配制度實行按勞分配，收入所得與社會勞動時間成正比，勞動主體的主動性和積極性充分調(diào)動，社會成員的獲得感、成就感和幸福感增強(qiáng)。 “通過社會化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用?！盵7]670馬克思恩格斯在理論層面描繪了社會主義經(jīng)濟(jì)制度的可行性，當(dāng)時合作社的成功經(jīng)驗也在實踐層面充分論證了社會主義生產(chǎn)方式的正確性與科學(xué)性： “現(xiàn)代的合作社至少已經(jīng)證明，它能夠自擔(dān)風(fēng)險、有利可圖地經(jīng)營大工業(yè)（如蘭開夏郡的紡織業(yè)）?！盵7]329

（二）馬克思恩格斯共同富裕理論的鮮明特征

1.共同富裕是全體人民的富裕

與資本主義社會追求極少數(shù)人、極少數(shù)特權(quán)階層的特殊利益不同，社會主義社會所追求、所達(dá)到的是全體人民的共同富裕，即 “生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[4]787， “由社會全體成員組成的共同聯(lián)合體來共同地和有計劃地利用生產(chǎn)力；把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)?！腥斯餐硎艽蠹覄?chuàng)造出來的福利”[5]689。馬克思在這里所言的 “享受” 和 “福利” 不是狹隘的、自私的、可憐的極少數(shù)人的特權(quán)，而是由全體人民共同享有、共同獲得的快樂和享受。列寧也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)： “共同勞動的成果不應(yīng)該歸一小撮富人享受，應(yīng)該歸全體勞動者享受?！盵10]這是由馬克思主義的唯物史觀所決定的。唯物史觀認(rèn)為，人民是歷史發(fā)展的真正英雄，是推動歷史進(jìn)步的根本動力，人民不僅是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，更應(yīng)是社會物質(zhì)財富和精神財富的享有者。

2.共同富裕是每個人自由全面發(fā)展的富裕

馬克思恩格斯暢想的共產(chǎn)主義社會，是社會生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的理想社會，是在實現(xiàn)共同富裕的同時每個人都能實現(xiàn)自由而全面發(fā)展的社會。馬克思深刻指出，在那個社會里， “社會調(diào)節(jié)著整個生產(chǎn)，因而使我有可能隨自己的興趣今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判，這樣就不會使我老是一個獵人、漁夫、牧人或批判者”[5]537。在生活資料極其充裕、物質(zhì)財富極大豐富的基礎(chǔ)上，人們將徹底擺脫資本主義社會被奴役、被壓榨、被剝削的生活困境。 “以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時間還是會增加”[11]200，這樣，每個人的聰明才智都可以充分展現(xiàn)，每個人的創(chuàng)造性都能夠充分發(fā)揮，每個人成為真正意義上的自己命運(yùn)的主人。

3.共同富裕的實現(xiàn)是階段性的歷史過程

馬克思將共同富裕的最終實現(xiàn)與共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想緊密結(jié)合在一起。馬克思指出： “財富生產(chǎn)的‘規(guī)律條件’與‘財富分配’的規(guī)律是不同形式下的同一些規(guī)律，而且兩者都在變化，都經(jīng)歷同一歷史過程，總的來說，只不過是一個歷史過程的各個要素?！盵11]209馬克思依據(jù)社會發(fā)展的階段性特征，將共產(chǎn)主義社會設(shè)想為兩個發(fā)展階段，即 “共產(chǎn)主義社會第一階段” 和 “共產(chǎn)主義社會高級階段” 。這兩個階段并不是孤立發(fā)展的階段，而是相互銜接，缺一不可。前一階段的主要任務(wù)是徹底消滅資產(chǎn)階級私有制，代之以生產(chǎn)資料公有制的所有制結(jié)構(gòu)，雖然囿于社會生產(chǎn)力發(fā)展不充分而出現(xiàn)個人所得存在差距，但不會引致貧富分化的極端現(xiàn)象，會基本實現(xiàn)共同富裕。在后一階段即高級階段，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，生活資料極度充盈，實行各盡所能、按需分配的基本分配原則，勞動不再是一種強(qiáng)迫性社會活動，而是一種自覺行為，人人主動創(chuàng)造，人人充分享有，徹底實現(xiàn)真正的共同富裕。

二、我國實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實困境

共同富裕是全體人民的共同富裕，不是少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的個別富裕，在追求物質(zhì)層面富足的同時，還要追求高質(zhì)量發(fā)展中精神生活的富裕。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)從 “人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾” 轉(zhuǎn)化為 “人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾” 。目前，我國在實現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中，必須充分認(rèn)識、深刻把握由前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的貧富差距較大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等諸多問題。

（一）收入分配體系不夠完善

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)： “要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距?！盵12]241在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，必須兼顧效率與公平，在看到取得成效的同時也需要直視相關(guān)問題。其一，在初次分配中，講效率兼顧公平，這是基礎(chǔ)。需要重視勞動、知識、技術(shù)等要素分配機(jī)制在一些領(lǐng)域體現(xiàn)不充分，區(qū)域間初次分配關(guān)系不平衡等問題的解決。要素市場的不完善不僅會影響資源要素的配置效率，也會影響要素報酬的合理分配。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)要素市場，解決勞動力市場當(dāng)中的分割問題，包括身份歧視問題，使勞動市場能夠更加公平，能為所有人提供同等的就業(yè)機(jī)會，使初次分配制度在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大的作用。其二，在二次分配中，講公平兼顧效率，這是關(guān)鍵。通過改革個人所得稅、社保繳費(fèi)制度等，使收入高的人多繳費(fèi)，收入低的人少繳費(fèi)，最終起到縮小收入差距的作用。其三，三次分配講自愿和道德，這是配套和輔助補(bǔ)充。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國居民雖然收入水平不斷提高，但是在社會公益、社會捐款等方面參與不足，公益慈善在社會生活中的影響力較弱，三次分配還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)展優(yōu)良的社會環(huán)境，完善相關(guān)稅收制度，靠社會公眾、社會團(tuán)體、企業(yè)主體的積極參與，使更多慈善公益人群特別是高收入人群參與三次分配。

（二）城鄉(xiāng)收入差距較大

目前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大是共同富裕道路上面臨的最大挑戰(zhàn)?；嵯禂?shù)常被用以衡量一個國家或地區(qū)的居民收入差距?；嵯禂?shù)越接近0表明收入越平均，基尼系數(shù)在0.4～0.5時收入差距較大，0.5～1時收入差距懸殊。我國居民收入基尼系數(shù)在20世紀(jì)80年代初期約為0.3，然而在2010年據(jù)國家統(tǒng)計局公布為0.481。黨的十八大以來，我國城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，特別是9899萬農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，832個貧困縣全部摘帽，在消除絕對貧困方面取得了歷史性的成就。2022年5月12日中央財辦副主任韓文秀在 “中國這十年” 系列主題新聞發(fā)布會上表示，近十年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比或者說差距由2.88：1降到了2.5：1，居民收入基尼系數(shù)由0.474降到了0.466，但仍處于收入差距較大區(qū)間。因此，縮小收入差距是推進(jìn)共同富裕首要解決的問題。應(yīng)通過有針對性的增收政策，確保低收入群體的收入穩(wěn)步增長，通過減稅降費(fèi)等措施減輕中等收入群體的稅負(fù)，增加中等收入人群的規(guī)模。這對提高相對貧困人口收入水平和縮小城鄉(xiāng)收入差距具有重要意義。

（三）區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)

區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致各種生產(chǎn)要素在區(qū)域之間過度無序的流動，帶來極大的生產(chǎn)成本和流通成本，這是影響實現(xiàn)共同富裕的重要因素。在改革開放政策引導(dǎo)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，即有重點(diǎn)地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，各種優(yōu)質(zhì)資源向東部地區(qū)傾斜，有序發(fā)展中西部地區(qū)，一部分地區(qū)先發(fā)展起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。此戰(zhàn)略雖然目的在于實現(xiàn)共同富裕，但事實上進(jìn)一步拉大了東西中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。隨著脫貧攻堅工作的完成，中西部居民可支配收入增加，但其可支配收入總量較東部地區(qū)仍有較大差距。據(jù)統(tǒng)計，2020年，西部落后的甘肅省（人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約3.4萬元）與東部最富的上海市（人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約15.9萬元）之間的差距仍然巨大[13]。當(dāng)前，西部地區(qū)仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、公共服務(wù)設(shè)施不夠健全等問題。同時，以黃河為界的 “南強(qiáng)北弱” 局面進(jìn)一步顯現(xiàn)，南北地區(qū)城市在經(jīng)濟(jì)總量、科技創(chuàng)新、社會輻射力等方面差距較大。新發(fā)展階段下，南方地區(qū)不斷深化體制改革，擴(kuò)大對外開放范圍，而北方部分城市仍面臨資源轉(zhuǎn)型的難題，南北差距也成為區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的一個重要方面。黨的十八大以來，國家政策重視對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)之間的收入差距。特別是加速生產(chǎn)力的優(yōu)化布局、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，通過扶持性政策，盡快地提高西部貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。

（四）教育資源不公平問題較為突出

李克強(qiáng)指出： “機(jī)會公平中，教育公平是最大的公平” 。教育的不均衡會直接刺激地區(qū)和社會的分化。教育公平不僅關(guān)系到國家人才培養(yǎng)，甚至還影響到社會的長治久安。教育公平并非意味著千篇一律，而是意味著機(jī)會和過程的平等。在傳統(tǒng)教育體制下，不同地方的教育差異主要取決于學(xué)校的辦學(xué)水平，而學(xué)校辦學(xué)水平主要取決于教師的教學(xué)水平，教師教學(xué)水平的差異是教育資源不公平的主要體現(xiàn)。如今城鄉(xiāng)之間的教育差異，不僅表現(xiàn)在教師教學(xué)水平有差異，也表現(xiàn)為學(xué)生在學(xué)習(xí)過程和接觸知識的過程中存在不均等。此外，教育資源不均衡的問題在一些地區(qū)突出表現(xiàn)為基本辦學(xué)條件存在薄弱環(huán)節(jié)、學(xué)校管理水平和教育資源使用率有待提高等。因此，教育資源要有意識地向落后地區(qū)傾斜，通過全面深化改革，合理配置資源，加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，使得權(quán)力的運(yùn)用、優(yōu)質(zhì)資源的配置公開透明。

（五）社會保障制度不健全

社會保障是社會發(fā)展的底線和良知，社會保障制度是改善民生、保障正義、維護(hù)公平、增進(jìn)福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，在推動共同富裕的進(jìn)程中發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。當(dāng)前，我國已經(jīng)建成世界上最大的社會保障體系，但還有如下方面需要完善。其一，共享性不強(qiáng)。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間的公共服務(wù)資源不能做到均等地配置，從而導(dǎo)致社會分化。為了讓人人都能享受優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源，要充分實現(xiàn)資源在不同區(qū)域、在同一區(qū)域內(nèi)不同機(jī)構(gòu)之間的流轉(zhuǎn)，比如讓教師在不同地區(qū)、不同學(xué)校進(jìn)行交流，將公共資金、技術(shù)和專業(yè)人才更多地向農(nóng)村邊遠(yuǎn)落后地區(qū)分配。此外，政府在利用行政化手段促進(jìn)資源向邊遠(yuǎn)落后地區(qū)傾斜的同時應(yīng)該讓市場發(fā)揮更大的作用。其二，保障水平不高。當(dāng)前我國農(nóng)村老人仍面臨養(yǎng)老金數(shù)額較少、報銷比例不高等困境，國家要重視提高養(yǎng)老保障待遇，特別是提高農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金水平、醫(yī)療保障水平等，充分發(fā)揮社會保障覆蓋面大的應(yīng)有作用。

（六）城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在短板

習(xí)近平總書記指出： “要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路……要向改革要動力，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系?！盵12]260城鄉(xiāng)融合是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是推動共同富裕的迫切需要。目前，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還存在不少短板，迫在眉睫需要解決的問題就是城鄉(xiāng)間的要素不能夠順暢流動和平等交換。其一，就勞動力要素而言，在農(nóng)村的勞動力特別是剩余勞動力流向城市時，城市未能放寬落戶政策，不能給予農(nóng)民工穩(wěn)定、公平的就業(yè)機(jī)會。因此，要為農(nóng)村剩余勞動力提供更好的社會保障和公平合理的公共服務(wù)，也要完善城市人才流入農(nóng)村的相關(guān)激勵機(jī)制，只有勞動力要素的雙向流動才能夠帶動農(nóng)村長期持續(xù)的發(fā)展。其二，就資本要素而言，未能建立健全金融支持城鄉(xiāng)融合的政策體系。需要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資金投入的統(tǒng)籌整合，吸引社會資本的積極投入。其三，就土地要素而言，農(nóng)村人口大量流出導(dǎo)致農(nóng)村土地、房屋等資源閑置荒廢，誰來推動、怎樣推動農(nóng)村走向共同富裕顯得更加重要。城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題若在一定程度上得到解決，會進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

三、馬克思恩格斯共同富裕理論的現(xiàn)實啟示

習(xí)近平總書記指出： “共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。”[14]黨的初心與使命就是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興。實現(xiàn)全體人民的共同富裕，不僅是黨對全國各族人民的莊嚴(yán)宣誓，而且是中國特色社會主義現(xiàn)代化道路區(qū)別于西方資本主義現(xiàn)代化道路的鮮明本質(zhì)特征，也是向全世界彰顯中國特色社會主義制度強(qiáng)大的優(yōu)越性。在新時代大背景下，扎實推進(jìn)共同富裕的各項工作，需要深刻領(lǐng)會、精準(zhǔn)把握馬克思恩格斯共同富裕理論的核心要義，圍繞當(dāng)下中國實現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中出現(xiàn)的具體問題和現(xiàn)實困境，著力解決中國共同富裕發(fā)展征途中的主要矛盾，尋求具體、可靠、有效的現(xiàn)實路徑。

（一）完善收入分配制度

社會利益的分配不公抑或分配失衡，嚴(yán)重影響到社會分配制度的公平正義與社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定，嚴(yán)重阻礙共同富裕的實現(xiàn)進(jìn)度，是影響人民幸福生活的 “攔路虎” “絆腳石” 。因此，科學(xué)合理構(gòu)建收入分配格局，完善收入分配制度，是亟待進(jìn)行的工作重點(diǎn)。一是進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要特征就是公平競爭，必須始終堅持社會的各要素主體平等參與社會主義市場競爭，充分發(fā)揮市場在資源配置中所起的決定性作用。同時，需要 “立足市場不斷完善初次分配中的工資增長機(jī)制、支付保障機(jī)制、要素貢獻(xiàn)評價及報酬機(jī)制；再次分配中的稅收、轉(zhuǎn)移支付和社會保障機(jī)制；公益慈善等協(xié)調(diào)機(jī)制”[15]。二是加快收入分配制度改革步伐。必須借助全面深化改革的良好契機(jī)，加快打通全社會的流動，打破市場 “隱形” 壁壘，緩解全球新冠肺炎疫情導(dǎo)致的收入差距過大的風(fēng)險，化解外部市場的金融風(fēng)險，讓大部分人能夠享受我國改革所帶來的惠民政策與福利待遇。三是細(xì)化收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制。建立健全工資增長制度與職位晉升機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)員工工資收入保障制度，合理化設(shè)置與分配從事體力勞動與腦力勞動的兩種類型員工的工資。按照 “多勞多得” 原則，增加一線、基層、骨干等類型的員工工資，適度削減參與勞動較少的企業(yè)高層員工工資。此外，需要依法取締非法所得、隱性收入、灰色產(chǎn)業(yè)等危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制公平的財富收入， “規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制”[16]47，確保共同富裕中形式與實質(zhì)的雙向公平。

（二）推動農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

我國城鎮(zhèn)化率逐年上升，確保農(nóng)村朝著高質(zhì)量的現(xiàn)代化發(fā)展，不僅有利于縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村人口同樣享有與城市人口一樣的政策紅利，穩(wěn)中向好地提升農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量，也有利于縮小各區(qū)域的發(fā)展差距，助推我國共同富裕與鄉(xiāng)村振興的雙向?qū)崿F(xiàn)。一是加大農(nóng)村幫扶力度。自從農(nóng)村幫扶政策實施以來，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量與收入水平明顯提高，但是依然需要預(yù)防扶貧過后再返貧的風(fēng)險。必須加大對西部的幫扶力度，開拓幫扶的領(lǐng)域，創(chuàng)新幫扶的方式方法，完善幫扶的體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)與人才交流，使城市對農(nóng)村的幫扶真正落到實處。二是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。必須嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村與城市的用地界線，深入推進(jìn)農(nóng)村土地的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)與承包權(quán)的制度建設(shè)，不斷通過改革的手段增加農(nóng)村居民的收入，用獲得的資金修補(bǔ)農(nóng)村居民的老舊住房，填補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空白和不足。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。政府有關(guān)部門通過深入農(nóng)村實地考察，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題專家學(xué)者調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、村民委員會等制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力打造某一項目或某一領(lǐng)域的鄉(xiāng)村品牌，并視情況發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、水果種植等附屬產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村居民的腰包鼓起來，讓農(nóng)民的笑臉多起來，讓農(nóng)村的環(huán)境美起來，讓農(nóng)村的文化豐富起來，以此來縮小農(nóng)村與城市的貧富差距，為共同富裕的實現(xiàn)邁出堅實的步伐。

（三）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

在社會主義初級階段，如何破解各區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，將 “非均衡” 發(fā)展變?yōu)?“均衡” 發(fā)展，是共同富裕進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)。一是發(fā)揮 “都市圈” 的輻射功能。構(gòu)建符合社會主義現(xiàn)代化道路的國土開發(fā)與人口協(xié)調(diào)的空間格局， “發(fā)揮市場對人力資源區(qū)域配置的決定性作用，尊重產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)律，尊重流動就業(yè)人口的自主選擇，壯大京津冀、長三角、珠三角、西南沿海地區(qū)等大江大河三角洲的城市群，和中西部地區(qū)的長江中游、成渝、關(guān)中平原等城市群”[17]。其他有能力帶動周邊城市與農(nóng)村發(fā)展的中心城市，也可以靈活套用現(xiàn)有城市群的寶貴經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域的共同富裕。二是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。習(xí)近平在黨的二十大報告中明確指出： “堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位?！盵16]35為此，必須加大前沿科技的研發(fā)與應(yīng)用，更新?lián)Q代傳統(tǒng)落后產(chǎn)能，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，以銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，不斷提高我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，用創(chuàng)新發(fā)展理念帶動社會各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，推動共同富裕由 “量” 到 “質(zhì)” 的轉(zhuǎn)變。三是奮力補(bǔ)齊發(fā)展短板。發(fā)展中的短板是我國共同富裕道路上的 “攔路虎” “絆腳石” ，若在處理短板問題時不注意方式方法，很有可能出現(xiàn)前功盡棄的風(fēng)險。因此必須深入分析短板產(chǎn)生的原因，不避諱問題的存在，用改革的手段革除發(fā)展阻力，用有效的方法彌補(bǔ)漏洞，用前瞻性的思維預(yù)防短板的再次發(fā)生，確保在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域做到齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展。

（四）改善人民生活品質(zhì)

人民群眾生活品質(zhì)的高低，是檢驗、檢視共同富裕是否取得實質(zhì)性進(jìn)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。改善人民的生活品質(zhì)，也是新時代共同富裕的題中之意。一是提升人民物質(zhì)生活水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人民的生活品質(zhì)無法取得長足的進(jìn)步。必須堅持科技惠民的原則，讓人民群眾能夠感觸到最新的科技發(fā)展成果，讓人民群眾能夠便捷地獲得生活必需品與高檔耐用品。二是強(qiáng)化精神文明建設(shè)。 “精神文明建設(shè)助益人自由全面發(fā)展的目標(biāo)向度，表現(xiàn)為兩者前提的一致和基礎(chǔ)的契合，即強(qiáng)調(diào)了以社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展為前提的目標(biāo)牽引?！盵18]一方面需要完善教育體制的配套措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的教育體系，健全社會文化公共服務(wù)，在基礎(chǔ)層面確保每個人都能享有充分的、平等的、高質(zhì)量的教育機(jī)會。另一方面需要加強(qiáng)文化自信的培育與宣傳。共同富裕不僅是物質(zhì)上的富裕，更是精神上的富足?？梢栽谏鐓^(qū)、學(xué)校、企業(yè)中大力宣傳我國的新發(fā)展理念、新發(fā)展樣態(tài)與發(fā)展奇跡，增進(jìn)人民群眾的精神幸福感。三是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記指出： “生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！盵19]必須堅持 “綠水青山就是金山銀山” 的綠色發(fā)展理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，在綠色發(fā)展中讓人民群眾感受到生活質(zhì)量的提升，不斷提升人民對居住、生活、工作環(huán)境的滿意度。

（五）健全社會保障兜底體系

社會保障兜底體系 “在減少突發(fā)損失、增加臨時救助、保障基本生活、縮小貧富差距方面具有重要作用，是扎實推動共同富裕的重要組成部分”[20]。一是繼續(xù)堅持社會主義的制度優(yōu)勢。有效發(fā)揮社會主義國家集中力量辦大事，堅持全國 “一盤棋” 的制度優(yōu)勢，充分激發(fā)社會、政府、市場等各個主體的能動作用，在我國醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會保障兜底工程中發(fā)光發(fā)熱。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計。加強(qiáng)社會保障兜底體系，離不開完備的頂層設(shè)計，因此必須做好全篇的謀劃、全局的考量，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化與生態(tài)等方面作出全方位的戰(zhàn)略部署，多維度把握好我國社會保障兜底建設(shè)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題。三是健全社會保障兜底的法制體系。健全社會保障兜底體系，不僅要靠政策的推行與實施，還需要法制的配套保障。需要強(qiáng)化社會保障兜底的立法，解決現(xiàn)存法制中的焦點(diǎn)問題，在立法、執(zhí)法、司法等方面全鏈條保障社會始終朝著公平正義的方向前行。

（六）探索全人類共同富裕

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)?！盵21]“當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開……人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！盵16]60經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入，但國際局勢變幻莫測，單邊貿(mào)易保護(hù)主義盛行，零和博弈增多等問題擺在了全人類的眼前。在推進(jìn)中國共同富裕的同時，應(yīng)該秉持胸懷天下的情懷，綜合考慮和探索全人類共同富裕的可行性，向世界展現(xiàn)馬克思主義的強(qiáng)大真理力量。一方面需要加強(qiáng)人類命運(yùn)共同體共識。隨著 “一帶一路” 倡議以及亞洲投資開發(fā)銀行等項目的持續(xù)推進(jìn)，我國倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念逐漸被國際社會所接受認(rèn)可。必須進(jìn)一步加強(qiáng)人類命運(yùn)共同體的國際共識，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與國際社會探討人類共同富裕這一深刻命題，關(guān)注人類社會發(fā)展的未來走向，為實現(xiàn)全體人民的自由和全面發(fā)展而努力。另一方面需要分階段、階梯式推進(jìn)全世界共同富裕。 “共同富裕也是一個階梯式推進(jìn)的過程，是一個從局部共同富裕到整體共同富裕拓展的過程?！盵22]不同國家間的生產(chǎn)力水平有高低之分，社會制度也不盡相同，所以不能夠急于求成，需要用馬克思主義的世界觀與方法論，分情況、分階段穩(wěn)步推進(jìn)全人類的共同富裕進(jìn)程，在各個領(lǐng)域謀求人才與科技合作，階梯式逐步奠定各國共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，朝著全人類的共同富裕理想進(jìn)發(fā)。

馬克思恩格斯關(guān)于共同富裕的深入論述與展望，不僅體現(xiàn)了實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要性，也揭示了達(dá)成共同富裕目標(biāo)的艱難性。中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，在繼承馬克思主義立場與原則的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合中國的具體實踐，化解共同富裕道路上的難題與挑戰(zhàn)，使共同富裕落實到中國社會改革與發(fā)展的各個方面。隨著中國特色社會主義實踐的深入發(fā)展，馬克思主義理論寶庫必將不斷充盈豐富，全體人民共同富裕的目標(biāo)也一定會實現(xiàn)。