□文│李 樹 王胤琦

中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村問題一直是國家發(fā)展和社會治理的核心議題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。黨的二十大，為繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興指明了方向、提供了遵循，也為我們從不同學科出發(fā)研究鄉(xiāng)村振興的實踐路徑奠定了觀念基礎。

在鄉(xiāng)村振興過程中，數(shù)字技術的助推作用始終為黨和國家所高度重視。2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。[1]2020年7月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，明確了開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動。數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展的特征和重點在于網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化，而媒介的數(shù)字化既是促進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化的手段，也是數(shù)字鄉(xiāng)村的重要組成部分。[2]此外，鄉(xiāng)村振興作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的銜接性政策，承擔著健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，加強相關部門、單位數(shù)據(jù)的共享和對接，充分利用先進技術手段提升監(jiān)測準確性的戰(zhàn)略任務，[3]需要數(shù)字媒介技術的賦能和保障。因此，探討媒介的數(shù)字化手段即數(shù)字媒介技術在鄉(xiāng)村振興中的實踐價值具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、鄉(xiāng)村振興中數(shù)字媒介技術的實踐價值

數(shù)字媒介技術作為數(shù)字化與媒介技術的融合性概念，本質(zhì)上可被視為媒介技術的子集，是媒介技術數(shù)字進化的體現(xiàn)。且媒介技術曾被羅杰斯表述為“人們用以收集、處理并和他人交換信息的硬件設備、組織結構和社會價值觀念”，即媒介技術的概念內(nèi)涵并不局限于信息處理相關的硬件設備和平臺，還有著非常豐富的外延，包括解決具體信息傳播問題或矛盾的方式方法、技能技巧、理念觀念、經(jīng)驗規(guī)律與體制機制等。近年來，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術的快速發(fā)展，數(shù)字媒介技術的形態(tài)日益豐富多元，通過互聯(lián)網(wǎng)賦權和賦能，始終圍繞著增強人的自主性、能動性和創(chuàng)造性展開，不斷將傳播或者社會互動的權力交還于每個人，[4]幫助個人、家庭、團體或者社區(qū)提高其個人的、人際的、經(jīng)濟的或政治上的能力，進而達到改善他們現(xiàn)狀的目的。[5]

在鄉(xiāng)村振興的宏觀背景下，特別是數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施以來，全國各地數(shù)字鄉(xiāng)村建設如火如荼，鄉(xiāng)村信息基礎設施加快推進，[6]數(shù)字媒介技術以物理介質(zhì)和價值觀念滲透的形式日漸深嵌于鄉(xiāng)村社會和鄉(xiāng)土結構之中，在鞏固拓展脫貧攻堅成果和促進全面鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮著重要的引領作用。今年4月15日，《人民日報》理論版刊發(fā)《以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村振興》一文，全面而深入地論述了數(shù)字媒介技術在鄉(xiāng)村振興實踐中所扮演的角色，包括加快農(nóng)村基礎設施建設、加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓、提升鄉(xiāng)村數(shù)字智力水平等。[7]

在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，相關主體以國家脫貧攻堅普查結果為依據(jù)，依托數(shù)字媒介技術進一步完善基礎數(shù)據(jù)庫，建成橫向反饋、自動比對的實時動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，強化相關部門和單位的數(shù)據(jù)共享與對接，逐步建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機制。此外，在促進全面鄉(xiāng)村振興方面，數(shù)字媒介技術也在發(fā)揮著積極的作用：首先，數(shù)字媒介技術作為信息傳播手段和工具融入各類實踐活動，為農(nóng)民搭建起接觸現(xiàn)代發(fā)展理念和范式的渠道和平臺，利于農(nóng)民思想進步和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；[8]其次，基于數(shù)字媒介技術的可交互性，鄉(xiāng)村文化得以在鄰里交流與大眾傳播的共通下成長，既能鼓勵“新農(nóng)人”參與到鄉(xiāng)村文化建設之中，又能最大限度地向整個社會傳播“新時代”的鄉(xiāng)村文化；再次，數(shù)字媒介技術不僅是傳播工具，還作為一種組織手段和話語權力，發(fā)揮著建構鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序的數(shù)字“社區(qū)公共領域”功能，[9]村民可以通過數(shù)字媒介平臺實現(xiàn)人不回村意見回村、責任回村、義務回村和組織回村，線上參與鄉(xiāng)村治理實踐活動，而基層治理組織亦能實現(xiàn)工作從“憑感覺”到“憑數(shù)據(jù)”的轉(zhuǎn)變，全面提升基層治理水平，有效促進鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代性發(fā)育。

需要注意的是，盡管鄉(xiāng)村振興中數(shù)字媒介技術正發(fā)揮著越來越重要的作用，但在具體推進的過程中依舊面臨著諸多挑戰(zhàn)：首先，就數(shù)字媒介技術的接入層面而言，由于各個區(qū)域鄉(xiāng)村的經(jīng)濟實力不同，致使媒介設備的配置上存在差異，進而可能會導致信息資源無法實現(xiàn)在個人、群體、地區(qū)以及其他各種社會組織之間的公平合理分配，[10]一定程度上限制了鄉(xiāng)村的數(shù)字化實踐；其次，就數(shù)字媒介技術的使用層面而言，居住在鄉(xiāng)村的群體，特別是老年群體，囿于信息素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)以及應用能力整體水平不高，從而會出現(xiàn)信息獲取能力的弱態(tài)化和信息消費能力的脆弱化問題，[11]使得數(shù)字媒介技術在全方位賦能社會治理和公共服務的同時，所能夠釋放的普惠賦能效果被削弱。

二、數(shù)字包容基本內(nèi)涵

面對鄉(xiāng)村振興中數(shù)字媒介技術實踐中所面對的困難，我們需要有介入式和可操作性的理論和舉措幫助解決這一問題。鄉(xiāng)村振興實踐中，在明確發(fā)揮技術優(yōu)勢、確保領導到位的基礎上，應力求實現(xiàn)數(shù)字技術給所有農(nóng)民帶來普惠性、包容性的賦能。[12]“數(shù)字包容”這一既帶有理論意涵、又具有一定實踐操作性的概念具有較強的可行性。

數(shù)字包容（digital inclusion）產(chǎn)生于數(shù)字鴻溝（digital divide）研究的問題域中，被認為是數(shù)字鴻溝研究的發(fā)展趨勢，[13]首次提出于2000年10月發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告《網(wǎng)絡的落伍者：走向數(shù)字包容》中，該報告用這一概念來替換此前四次系列報告中的“數(shù)字鴻溝”，并以“無論年齡、收入、種族、宗教信仰、殘疾與否、性別和地理位置，保證每一個人都能夠獲取新興經(jīng)濟環(huán)境中所需要的技術工具和能力”對其進行了簡單闡釋；2000年7月22日，美國、日本、德國、英國等八國首腦聯(lián)合發(fā)布《全球信息社會沖繩憲章》，該憲章首次提出“包容”原則，即“任何人、任何地方都應該參與到、并受益于信息社會，任何人不應該被排除在外”，被認為是最早進入“數(shù)字鴻溝”領域的“包容”性內(nèi)涵。[14]

以往對數(shù)字鴻溝的研究多聚焦于數(shù)字技術的接入（第一道數(shù)字鴻溝）和使用（第二道數(shù)字鴻溝）層面，雖較為清晰地勾勒出數(shù)字技術分布和應用不平等的社會景象，[15]但這些研究多以技術為中心、以滿足主流人群的數(shù)字化實踐需求為參照標準，一定程度上忽略了數(shù)字鴻溝表征背后的社會多樣性問題，即忽視了數(shù)字鴻溝來自社會鴻溝的事實。近年來，隨著數(shù)字化技術的發(fā)展，數(shù)字化政務和服務快速推進，數(shù)字技術已然從部分群體的需求和選擇演變成為個體獲得各種服務的“先決技能條件”，日益成為不得不用的生存基礎。[16]由此，“數(shù)字包容”這一概念被越來越多納入到數(shù)字鴻溝領域的研究視域中。

關于“數(shù)字包容”的基本內(nèi)涵，不同研究者理解的側重點各有不同，大致有以下五個角度：[17]其一，強調(diào)技術的接入與使用，認為數(shù)字包容不僅幫助人們獲得技術，也注重幫助人們形成使用技術的能力，使所有人都能獲取、且有能力去使用網(wǎng)絡和其他數(shù)字技術；[18]其二，相關研究指出，數(shù)字包容的目的在于確保人們能夠通過ICT技術有效獲取信息，并按照自己的需求意愿去獲取社會權益、爭取更好的生活；[19]其三，學者安德里亞·塔皮亞（Andrea Tapai）等和布萊恩·利歐（Brian Real）等均提出，數(shù)字包容意味著涵蓋未被數(shù)字技術服務和服務不足的人群和社區(qū)；[20][21]其四，不少學者認為數(shù)字包容應該具有打破性別、種族、年齡、階級等社會壁壘的功能；[22]最后，基于數(shù)字包容的概念源于數(shù)字鴻溝研究的問題域中，有學者直接利用數(shù)字鴻溝的概念來闡釋數(shù)字包容的內(nèi)涵，將其界定為減小和消除數(shù)字鴻溝的行動和過程。[23]

通過對既有研究的梳理，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的“數(shù)字包容”概念雖然強調(diào)了多元化數(shù)字技術的獲取和使用，以及技術使用所產(chǎn)生的社會效果，并且關注到了更加廣泛的邊緣弱勢群體（老年人、殘疾人、窮人等），但是本研究認為，面對數(shù)字媒介技術日益深嵌于社會方方面面的現(xiàn)實語境，特別是數(shù)字媒介技術逐步介入社會治理行動時，其入場會改變相關場域的社會結構、觸發(fā)一系列的連鎖反應，如一些新的社會關系、一種新的生活方式等。由于歷史和現(xiàn)實等原因，我國鄉(xiāng)村振興實踐面臨著地域廣闊、區(qū)域間發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)人口分散且技術素養(yǎng)參差不齊的復雜狀況，因此黨的二十大報告指出，鄉(xiāng)村振興的關鍵在于著力補短板、強弱項，為破解發(fā)展的不平衡不充分打牢基礎。[24]筆者認為，數(shù)字包容的基本內(nèi)涵應該包括：其一，充分關注在地實踐問題，從解決數(shù)字媒介技術的“最后一公里”問題建立包容機制；其二，對廣泛的邊緣弱勢群體做進一步區(qū)分，提供參與土壤，助力被動卷入數(shù)字化實踐的弱勢群體擺脫排斥、有效參與。

三、數(shù)字包容實施的具體舉措

基于以上對數(shù)字包容基本內(nèi)涵的厘清，筆者認為，若要有效突破鄉(xiāng)村振興中數(shù)字媒介技術的實踐困局，必須立足全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的宏觀背景，尊重在地化的復雜傳播場景、強調(diào)平等享有數(shù)字媒介技術發(fā)展紅利，建立契合鄉(xiāng)村現(xiàn)實生活和本土語境的數(shù)字包容機制，在此原則下，數(shù)字包容不應簡單地被視為一種發(fā)展理念，而是應該成為一種實際舉措，用以應對來自數(shù)字接入和具體使用兩個層面的挑戰(zhàn)。

1.數(shù)字接入在地化，突破數(shù)字技術最后一公里

數(shù)字排斥的最大問題在于參與，讓數(shù)字弱勢群體正常地參與到數(shù)字化社會生活當中，是全面鄉(xiāng)村振興中的核心舉措，需要從過去的強調(diào)知識傳播和技術轉(zhuǎn)向如何創(chuàng)造一個便利于所有鄉(xiāng)村居民使用數(shù)字技術的外部環(huán)境上。外部環(huán)境的搭建不僅限于村村通寬帶、5G信號全覆蓋等基礎設施建設，更重要的是建立包容性接入制度，使數(shù)字技術得以突破鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活的最后一公里，真正地嵌入全面鄉(xiāng)村振興的行動中來。實現(xiàn)數(shù)字媒介技術的真正接入，需要以本村為單位衡量地區(qū)數(shù)字化情況，在充分考慮當?shù)匕l(fā)展實際的基礎上制定本地區(qū)數(shù)字化發(fā)展策略，由數(shù)字連接轉(zhuǎn)向在地聯(lián)結，最終實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部的數(shù)字公平接入。

中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，在數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村振興的實踐中，確?！皵?shù)字公平”的實現(xiàn)是至關重要的，這也是對此問題進行深入研究的一個價值起點。[25]當前，我國各個鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化程度并不一致，各地區(qū)接入數(shù)字媒介技術的時間跨度過大，追求廣義的數(shù)字接入公平并不現(xiàn)實，應針對不同地區(qū)的數(shù)字媒介化程度提供因地制宜的數(shù)字包容政策，以不同的數(shù)字支持政策發(fā)展和鞏固數(shù)字媒介技術對于鄉(xiāng)村發(fā)展的賦能增效結果。一方面，培養(yǎng)包容性環(huán)境，針對以集中連片特困地區(qū)為代表的剛剛接入數(shù)字媒介技術不久的地區(qū)，應把著力點放在增強村民對于數(shù)字媒介技術在日常生活中應用的感性認知層面，嘗試加強社交媒體、移動支付、電子商務（個人）、新興數(shù)字媒介技術（如元宇宙、增強現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)等）常識等方面的宣傳，并出臺相關數(shù)字媒介技術使用幫助政策、數(shù)字媒介設備購買鼓勵政策，降低實際接入困難，逐步增強村民對于數(shù)字媒介技術的認識，以制度化的方式保障數(shù)字弱勢群體的相關權益，縮小地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生數(shù)字惡性循環(huán)的可能性，且不盲目追求所謂數(shù)字媒介技術為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的短期增益，如舉全地區(qū)之力孵化個別網(wǎng)紅，而是盡可能地讓更多村民可以真正地接入數(shù)字社會，實現(xiàn)與時代的同步感知。另一方面，鼓勵創(chuàng)造性拓展，較早接入數(shù)字媒介技術并已充分實現(xiàn)數(shù)字化生活的鄉(xiāng)村地區(qū)，應鼓勵村民拓展數(shù)字媒介技術的使用邊界，以強化生產(chǎn)生活收益為目的，盡可能加強數(shù)字媒介技術在鄉(xiāng)村發(fā)展中的嵌入程度，譬如短視頻內(nèi)容創(chuàng)作、在線音頻內(nèi)容制作、定期直播帶貨等。助推數(shù)字媒介技術充分融入鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)生活的各個方面，從普遍接入走向“普通”接入。

2.自然參與在地化，培養(yǎng)數(shù)字弱勢群體參與土壤

在鄉(xiāng)村振興進程中，提升農(nóng)村弱勢群體獲得感是一個重要的實踐目標，也是在總體上踐行黨和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要抓手。[26]根據(jù)發(fā)展傳播學理論，尊重在地化復雜場景的規(guī)律是傳播實踐促進鄉(xiāng)村發(fā)展的基本前提。尊重在地化的核心是依靠當?shù)刂R和當?shù)啬芰?，因此，想要使?shù)字媒介技術可以真正地實現(xiàn)其技術賦權的效果，就必須轉(zhuǎn)向從地方利益和地方知識文化出發(fā)的傳播實踐。只有充分尊重在地化規(guī)律的數(shù)字傳播實踐，才能自然而然地吸引村民主動參與，形成人與媒介的良性互動關系。否則，數(shù)字弱勢群體難以突破自身知識桎梏和在地化復雜場景的限制，從而被排斥在數(shù)字傳播實踐的實際參與過程之外。此外，在地化規(guī)律中最核心的是人自身的特質(zhì)，不同的數(shù)字弱勢群體存在不同的數(shù)字參與需求。

其一，被數(shù)字媒介技術裹挾的群體。在我國快速推進數(shù)字化的過程當中，絕大部分鄉(xiāng)村居民都不得不面對數(shù)字媒介技術的裹挾——無論是日常生活中的短視頻收看、親友之間聯(lián)絡的即時通訊，還是移動支付、電子商務，很多時候，他們都是被動卷入。此外，囿于自身的數(shù)字素養(yǎng)，身處后真相時代的他們很難對互聯(lián)網(wǎng)上的各類信息進行有效篩選，且極易受到算法的影響而形成信息繭房。由于他們主動參與數(shù)字化發(fā)展的能力較弱，以短視頻為代表的傳播活動更容易抓住他們的眼球，因此，數(shù)字媒介技術更多地被其視為娛樂工具而掩蓋了真正的價值和功用。

其二，以老年人和殘障人士為主的數(shù)字障礙群體。數(shù)字媒介技術鮮有從最初的設計端便將數(shù)字弱勢群體需求考慮在內(nèi)的，所以存在很多此類群體因未能掌握數(shù)字媒介使用技術而受到排斥的場景，如疫情期間孤寡老人因沒有智能手機無法出示健康碼而乘坐不了公共交通等。

3.同步創(chuàng)新在地化，激發(fā)鄉(xiāng)村社會的數(shù)字創(chuàng)新活力

約翰·蘭特（John Lent）曾提出創(chuàng)新性信息科技的發(fā)展，過去很少關照第三世界的人民，這點將來應該也不會有所改變。[27]筆者認為，這一表述對于數(shù)字媒介技術在我國的發(fā)展而言同樣適用。鄉(xiāng)村社會在被動卷入數(shù)字化生存的過程中，天然親近或者較早接觸數(shù)字媒介技術的群體往往會更容易形成相關優(yōu)勢，所以，在考慮數(shù)字媒介技術如何更好地賦權和賦能于村民的問題時，需要考量的不應該是如何加快全體村民的數(shù)字融入，而是審度如何在承認村民差異性存在的基礎上更加公平地保障村民的數(shù)字權益，從而在源頭上激發(fā)鄉(xiāng)村社會的創(chuàng)新活力。

四、結語

在鄉(xiāng)村振興的宏觀背景下，數(shù)字媒介技術作為信息傳播工具、組織手段和話語權力，深嵌于鄉(xiāng)村社會和鄉(xiāng)土結構之中，通過賦權和賦能活動，在鞏固拓展脫貧攻堅成果和促進全面鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮著重要的引領作用和實踐價值。習近平總書記2020年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話中，也專門強調(diào)“要用好現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平”。[28]然而不可忽視的是，數(shù)字媒介技術在全方位賦能社會治理和公共服務的同時，所能夠釋放的普惠賦能效果仍有所欠缺。為了能夠更加有效地抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，當代鄉(xiāng)村亟需通過數(shù)字包容的廣闊視野建立起保障村民數(shù)字媒介權益的藩籬，充分關注在地實踐問題，著力解決數(shù)字媒介技術的“最后一公里”問題；培養(yǎng)打破數(shù)字惡性循環(huán)的參與土壤，助力被動卷入數(shù)字實踐的弱勢群體能夠擺脫數(shù)字媒介技術所帶來的溝壑和排斥，有效參與以獲取更多的權益和更好的生活，在實現(xiàn)原創(chuàng)動力蓄能的同時助力鄉(xiāng)村全面振興。