化工生產(chǎn)技術(shù)管理與安全生產(chǎn)

崔路寬

（山西金象煤化工有限責任公司，山西 晉城 048102）

引言

自從新中國建立以來，我國在化工建設(shè)方面的進步世界矚目，這不僅是化工從業(yè)人員共同努力的成果，也是對我國科技發(fā)展的肯定。在我國化工產(chǎn)業(yè)的建設(shè)過程中，化工生產(chǎn)技術(shù)管理和化工生產(chǎn)過程的安全管理是有著內(nèi)在聯(lián)系的。對這種聯(lián)系的切實分析和理解有助于化工產(chǎn)業(yè)在新形勢下的高速發(fā)展和不斷改進，因此，化工生產(chǎn)工作人員更應(yīng)該對這兩者的關(guān)系進行分析和思考，明確化工技術(shù)管理對安全生產(chǎn)的重要意義，在對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行解構(gòu)的基礎(chǔ)上提出相關(guān)的解決對策。

1 加強化工技術(shù)管理對安全生產(chǎn)管理的重要意義

化工產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展過程之中，其安全生產(chǎn)管理的重要性自不必說，與此同時，其生產(chǎn)技術(shù)的管理也是化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵一招，這兩者互相聯(lián)系，互相影響，并共同影響著我國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這一點上，兩者之間的關(guān)系是相互依存，息息相關(guān)的。因此加強化工生產(chǎn)技術(shù)對安全生產(chǎn)管理是有著重要意義的，不應(yīng)將兩者之間的關(guān)系割裂開，同時對兩者進行創(chuàng)新，促使我國經(jīng)濟發(fā)展水平在新形勢下的繼續(xù)發(fā)展和提升?；づc其他行業(yè)貸款增速對比，如圖1 所示。2011 年—2020 年之間中國全球前五十大化工企業(yè)數(shù)量變化，如圖2 所示。

圖1 化工與其他行業(yè)貸款增速對比

圖2 2011 年—2020 年之間中國全球前五十大化工企業(yè)數(shù)量變化

2 當前我國化工生產(chǎn)技術(shù)管理與安全生產(chǎn)工作存在的問題

2.1 建設(shè)管理專業(yè)化水平和制度保障有待提升

在化工生產(chǎn)技術(shù)與安全生產(chǎn)工作建設(shè)的開展過程中，其最主要的問題就是管理的專業(yè)化水平和有效的管理制度保證?，F(xiàn)存的管理制度原本就存在一定程度的缺陷，也無法在實際工作中得到落實，負責人往往為化工工程建設(shè)項目的法人，該法人在管理水平上的表現(xiàn)，在很大程度上決定著化工工程項目的實施成效。然而，當前我國化工工程項目分層情況較為明顯，在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有些化工工程項目，在項目建設(shè)辦公室的人員組成上，直接由主管部門從其他地方抽調(diào)而成，對于化工工程的專業(yè)知識儲備不足，在管理能力上也缺乏針對性，既沒有在態(tài)度上對這方面提起重視，也無法留存合理的制度，導致對化工工程項目管理上的缺失[1]。

2.2 監(jiān)管作用沒有落實到位

我國絕大部分化工工程項目在工程管理上都采取工程監(jiān)理制度，這是根據(jù)我國出臺的建設(shè)工程相關(guān)條例中對化工工程建設(shè)所提出的要求制定，同時對項目合同內(nèi)容以及項目的所有利益相關(guān)方進行管理和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)職責的貫徹。然而，監(jiān)理在化工工程建設(shè)中的地位和以往相比出現(xiàn)了下滑的現(xiàn)象，甚至在一些化工工程建設(shè)中，其作用不再明顯，造成負責監(jiān)理的工作人員在工作積極性上也難以提升，使得監(jiān)理工作流于形式。如果缺乏科學、完善的監(jiān)管制度，化工工程的建設(shè)質(zhì)量勢必難以得到保證，這些都為化工工程的安全質(zhì)量帶來了巨大的負面影響。

2.3 化工園區(qū)安全管理問題

如下頁圖3 所示為近年我國化工園區(qū)規(guī)模及預(yù)測情況。從目前來看，大多數(shù)化工企業(yè)規(guī)模小、工藝落后，裝備水平，特別是自動化控制水平比較低，相當一批的中型化工企業(yè)是在上世紀60 年代-80 年代建成，這些企業(yè)普遍存在著基礎(chǔ)條件差、工藝水平相對落后的情況，而我國大多數(shù)企業(yè)是中小型化工企業(yè)，雖然數(shù)量大，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。同時，我國要求新建的危險化學品建設(shè)項目必須進入化工園區(qū)，新建化工企業(yè)必須要進入園區(qū)，而這些園區(qū)必須要規(guī)劃建成。這就造成化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)相對密集，規(guī)模大小不一，安全管理水平也參差不齊。

圖3 近年我國化工園區(qū)規(guī)模及預(yù)測情況

2.4 缺乏對化工技術(shù)發(fā)展的重視

化工作為我國的一項關(guān)鍵技術(shù)，在我國各產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。我國2016 年—2020 年化工技術(shù)引進行業(yè)供給分析，如圖4 所示。然而，隨著我國發(fā)展轉(zhuǎn)型期的到來，人們對化工技術(shù)的動態(tài)關(guān)注也逐漸降低，導致化工技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新和實際發(fā)展速度出現(xiàn)一定的脫節(jié)，給化工技術(shù)在其他各領(lǐng)域的應(yīng)用帶來一定的負面效果。一些地區(qū)雖然對化工技術(shù)的創(chuàng)新較為重視，但是在創(chuàng)新和應(yīng)用過程中忽視了對自然資源的保護，再加上對化工技術(shù)的操作熟練度較低，導致生態(tài)資源在一定程度上被污染，得不償失。另外，在新時代環(huán)保理念下，對生態(tài)環(huán)境的破壞是亟待解決的重要問題，尤其是化工污染問題，這些問題的出現(xiàn)也在很大程度上影響著我國可持續(xù)發(fā)展的綠色路線。

圖4 2016 年—2020 年化工技術(shù)引進行業(yè)供給分析

3 通過化工技術(shù)的創(chuàng)新提高安全管理能力的路徑

3.1 加強對新技術(shù)的引進和學習

近年來，隨著我國科技領(lǐng)域的進步，化工事業(yè)也迎來了穩(wěn)定的發(fā)展，盡管當前我國對化工技術(shù)的發(fā)展重視仍然有待提升，并且我國仍然面臨著技術(shù)落后、設(shè)備陳舊等等問題，有必要在國內(nèi)國際先進化工技術(shù)領(lǐng)域進行學習，加強對新技術(shù)的引進，建立完善的人才培養(yǎng)機制和化工安全管理交流座談會，形成長效的溝通交流機制，保證化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域信息流通和技術(shù)的盡快迭代[2]。

3.2 提高對安全問題的防護和治理能力

加強化工技術(shù)防治環(huán)境污染問題至關(guān)重要。當前在我國化工工程的發(fā)展下，一些新工藝和新設(shè)備的使用已經(jīng)能夠有效對當前生態(tài)資源的污染和浪費問題進行防治，在實踐中也發(fā)現(xiàn)這些工藝和設(shè)備的使用能夠?qū)崿F(xiàn)對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的污染現(xiàn)象的優(yōu)化，這一點也對安全管理工作產(chǎn)生了極大地改善。因此，未來繼續(xù)加強對資源污染的防治技術(shù)的創(chuàng)新和對安全生產(chǎn)管理的維護仍然是工作的重點方向，譬如，要盡最大程度降低在項目建設(shè)中諸如廢水、廢氣的排放處理對水資源、空氣資源產(chǎn)生的負面影響，同時有關(guān)單位還要明確自身的社會責任，不斷加強對工藝和設(shè)備的創(chuàng)新力度，使得我國化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)和資源保護工作能夠更上一層樓。

3.3 借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高化工管理信息化

信息化時代的發(fā)展使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各行各業(yè)中運用，為行業(yè)創(chuàng)新帶來了全新的發(fā)展思路，在我國化工管理工程中也同樣如此?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在化工管理工程中的運用能夠有效提高化工管理的工作效率，因此，未來構(gòu)筑信息化的化工管理體系至關(guān)重要。而在化工建設(shè)過程中，還可以通過加強和我國智慧城市建設(shè)工作的結(jié)合，兼顧社會效益和生態(tài)效益的共同進步，在信息化化工工程的建設(shè)過程中，結(jié)合云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，使得傳統(tǒng)化工管理工作中很多較難監(jiān)測的數(shù)值都能夠以更加精確的形式呈現(xiàn)，也能夠有效在城市水循環(huán)、碳排放等方面實施即時監(jiān)測，大大提高對化工產(chǎn)業(yè)安全管理的實現(xiàn)程度[3]。

3.4 完善政策支持、擴大資金投入

任何一項科技創(chuàng)新都離不開在各類資源上的傾斜，化工技術(shù)的創(chuàng)新尤其如此，要想提高化工技術(shù)的創(chuàng)新力度和其發(fā)展過程中對安全生產(chǎn)的保證，不斷擴大對化工技術(shù)創(chuàng)新資源的投入是必不可少的，而在各類資源中尤其以資金投入和政策支持為主。近年來我國化工板塊企業(yè)產(chǎn)能裱花變化，如177 頁圖5 所示。隨著時代的發(fā)展，當年所推出的很多政策已經(jīng)不再適用于當下我國化工工程的發(fā)展現(xiàn)狀，因此，未來要想提高化工工程的管理能力，加強對有關(guān)政策的完善以及繼續(xù)擴大資金投入至關(guān)重要，相關(guān)部門尤其要注重在各項政策和制度制定時的靈活性，要以動態(tài)的眼光來看化工工程的發(fā)展。

3.5 通過強化化工單位的監(jiān)管促進技術(shù)發(fā)展

通過對我國化工工程建設(shè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在我國化工工程的建設(shè)過程中，除去工藝、設(shè)備等客觀因素外，一些化工單位主觀問題也在一定程度上影響著我國化工管理工作的開展，這些化工單位在化工建設(shè)過程中，由于對相關(guān)利益的錯誤評估，導致其關(guān)注重點更多放在了自身的利益上，而忽視了化工系統(tǒng)的長遠利益，也有些化工單位為了化工工程的最終效益，忽視了對化工技術(shù)的創(chuàng)新要求，針對這些問題，未來勢必要不斷加強對化工單位的監(jiān)督管理，通過監(jiān)管制度的完善來提高化工單位在技術(shù)創(chuàng)新方面的重視，同時對于在技術(shù)創(chuàng)新方面有良好表現(xiàn)的員工，要及時給予一定的獎賞，以此在化工工作隊伍中營造積極向上的工作氛圍，激發(fā)工作人員的創(chuàng)新意識。

圖5 近年來我國化工板塊企業(yè)產(chǎn)能變化

4 結(jié)語

提高化工技術(shù)能力和安全管理能力的重要性不言而喻，盡管當前我國在化工管理工作中仍然存在一些問題，但是這也不是阻擋我國化工行業(yè)發(fā)展的理由，針對現(xiàn)存的問題進行具體分析，也能使得我國未來化工管理工作的發(fā)展有的放矢。而化工技術(shù)的創(chuàng)新和化工管理兩者相輔相成，提高化工技術(shù)的創(chuàng)新也是提高化工管理能力的重要基礎(chǔ)，因此，筆者認為未來通過結(jié)合我國的發(fā)展現(xiàn)狀，做好在政策和資金方面的支持，以及對新技術(shù)的引進和提高污染防治問題的處理能力等等都是提高化工技術(shù)能力和化工行業(yè)安全管理的重要途徑。