摘要：首先對(duì)鄉(xiāng)村旅游的概念進(jìn)行了概括，然后分析了我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中發(fā)展規(guī)劃存在的問題，提出了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與指導(dǎo)，將規(guī)劃與發(fā)展旅游相結(jié)合，將鄉(xiāng)村作為旅游開發(fā)的載體，依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等五條鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的新思路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村振興；協(xié)同發(fā)展黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。為此，要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。作為鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)之一，鄉(xiāng)村旅游的地位因此而格外凸顯出來(lái)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。鄉(xiāng)村旅游為城鄉(xiāng)居民提供了全新產(chǎn)品和服務(wù)，提供了實(shí)現(xiàn)美好生活的新途徑，豐富了人們的生活方式和文化體驗(yàn)，同時(shí)也使鄉(xiāng)村旅游形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保障和支撐。

1鄉(xiāng)村旅游的概念

“鄉(xiāng)村旅游”一詞，最早出現(xiàn)于2005年，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕克在《消費(fèi)與生產(chǎn)》一書中提出，鄉(xiāng)村旅游是指在城市近郊，依托特定區(qū)域，在休閑度假或放松身心上有需求的旅游者，包括城市居民以外的人在城鄉(xiāng)之間以旅游活動(dòng)為目的對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境資源進(jìn)行一定范圍內(nèi)的開發(fā)，其旅游產(chǎn)品能滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)休閑、度假、娛樂的需求，也能滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)物質(zhì)文化生活需求的旅游活動(dòng)［1］。與城市旅游相比，鄉(xiāng)村旅游具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是鄉(xiāng)村旅游具有良好的自然資源基礎(chǔ)；二是鄉(xiāng)村旅游具有豐富的文化資源，并且這些文化資源是具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)價(jià)值和文化意義的，其價(jià)值體現(xiàn)在通過(guò)特定模式形成不同形式的旅游產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游價(jià)值最大化。基于此，“鄉(xiāng)村旅游”與“鄉(xiāng)村振興”兩者在內(nèi)涵上是一致的，都是依托于當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)特有的資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游既具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中城市功能對(duì)鄉(xiāng)村的進(jìn)一步輻射作用，又具備鄉(xiāng)村發(fā)展所特有的生態(tài)環(huán)保價(jià)值［2］。從這兩個(gè)角度來(lái)看，“鄉(xiāng)村旅游”是以鄉(xiāng)村為載體，通過(guò)一定手段將當(dāng)?shù)氐奈幕厝谌肼糜芜^(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)與城市地區(qū)在發(fā)展上相互促進(jìn)、相互影響的整體作用。

2當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

近些年，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出火爆的狀況，旅游人數(shù)及規(guī)模，都出現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2011—2019年，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)接待人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)（如圖1所示），由4億人增至32億人。2020年，受突如其來(lái)的疫情的影響，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游暫緩，2020年1—8月，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)接待人數(shù)為12億，同比下降62.5%。

此外，這些年，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)旅游營(yíng)業(yè)收入明顯增加，從2015年的4 400億元發(fā)展至2019年的8 500億元，實(shí)現(xiàn)了翻倍式的增長(zhǎng)。以2019年為例，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占旅游收入的14.2%。

可以預(yù)見的是，隨著疫情的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必將開啟。

但在形勢(shì)喜人的現(xiàn)狀中，當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也存在諸多困境和不足，有了量的增長(zhǎng)，還需有質(zhì)的飛躍。最明顯的是，鄉(xiāng)村旅游缺乏高質(zhì)量的規(guī)劃，同質(zhì)產(chǎn)品居多，缺乏新意、延展性和競(jìng)爭(zhēng)力。旅游產(chǎn)品缺少文化內(nèi)涵和地域特色不足的問題也將制約鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展。旅游服務(wù)人員以當(dāng)?shù)鼐用駷橹?，文化層次不高，加之培?xùn)不夠，人才匱乏。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板也制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，讓旅游者的消費(fèi)體驗(yàn)大打折扣。

3鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中存在的問題在國(guó)家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)效益，但由于城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨差異化、旅游消費(fèi)市場(chǎng)日益成熟化及旅游服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，也給鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了諸多問題［3］。

3.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性

目前，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，多數(shù)地方對(duì)鄉(xiāng)村旅游缺少前瞻性、全局性、系統(tǒng)性的規(guī)劃。對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源如何同環(huán)境協(xié)調(diào)、同產(chǎn)業(yè)對(duì)接，如何換代升級(jí)，如何體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣拔拿魑幕鄙偾罢靶缘囊?guī)劃。雖然各地在鄉(xiāng)村政府的支持下建有一些規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，但其同質(zhì)產(chǎn)品居多，旅客感受趨同。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源挖掘不足，對(duì)鄉(xiāng)村地理風(fēng)貌保護(hù)不足，對(duì)鄉(xiāng)村文化的理解和開發(fā)不夠［4］。由于很多地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，或“一家獨(dú)大”，或散而凌亂，大量鄉(xiāng)村旅游資源得不到有效保護(hù)。在規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游時(shí)，很多地方仍然沿用傳統(tǒng)老套的開發(fā)模式和設(shè)計(jì)方法，對(duì)于新產(chǎn)品開發(fā)和業(yè)態(tài)培育缺乏規(guī)劃與指導(dǎo)。項(xiàng)目之間缺乏有機(jī)融合，削弱了鄉(xiāng)村旅游的整體形象和整體效果；同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)者缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)管理辦法，旅游項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)思路僵化、管理體制不暢、經(jīng)營(yíng)效益低下等問題，很難適應(yīng)游客日益增長(zhǎng)的個(gè)性化旅游需求。

3.2缺乏特色服務(wù)項(xiàng)目

在實(shí)際工作中，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕卣餮芯坎粔颍瑢?duì)傳統(tǒng)文化挖掘力度不足，特色不鮮明，多采用單純觀光旅游資源開發(fā)模式，品質(zhì)單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏亮點(diǎn)，游客體驗(yàn)較差，重復(fù)消費(fèi)欲望低。這種單一模式不僅限制了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也阻礙了鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善

部分鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善也是制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一大因素［5］，如中國(guó)鄉(xiāng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施多為三級(jí)公路，部分景區(qū)存在路面狀況不良、路面破損等問題，導(dǎo)致物流、人流運(yùn)轉(zhuǎn)困難，游客無(wú)法獲得舒適的旅游體驗(yàn)。

3.4專業(yè)人才匱乏

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，文化水平有限，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)知識(shí)匱乏，未掌握現(xiàn)代旅游技術(shù)，對(duì)現(xiàn)代旅游管理方式不了解，難以接受新事物［6］。同時(shí)，由于鄉(xiāng)村游發(fā)展時(shí)間較短，尚未構(gòu)建專業(yè)培訓(xùn)人才的培養(yǎng)機(jī)制，使得旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，從事旅游專業(yè)教育的專業(yè)人才較少，缺乏必要人才儲(chǔ)備和相關(guān)人才培訓(xùn)機(jī)制，制約鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)發(fā)展。

4鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展路徑

4.1加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與指導(dǎo)

首先，要明確規(guī)劃的作用。規(guī)劃要指引鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)一性、前瞻性和協(xié)調(diào)性。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，同地區(qū)特色、文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，注重長(zhǎng)效機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展。

其次，要注重規(guī)劃的實(shí)施。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，要加強(qiáng)事前調(diào)研，科學(xué)論證。注意發(fā)揮政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家、文化學(xué)者、旅游專業(yè)人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)中的專業(yè)力量。在實(shí)施的過(guò)程中，要突出鄉(xiāng)村旅游品牌的整體形象，展示整體效果。使產(chǎn)品富有區(qū)域特色，彰顯文化內(nèi)涵和品味，滿足游客個(gè)性化體驗(yàn)。

最后，加強(qiáng)監(jiān)管與指導(dǎo)。對(duì)于拍腦袋項(xiàng)目、無(wú)法保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境與資源的項(xiàng)目、缺乏整體協(xié)同能力的項(xiàng)目以及無(wú)延展性的項(xiàng)目，或加以限制，或堅(jiān)決杜絕。要使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收，又要同特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更要彰顯出文化品味。

4.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游與城市旅游相比，人才優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮出來(lái)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，需要專業(yè)旅游人才做支撐，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多的人才活力［7］。要根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，同時(shí)要注重人才成長(zhǎng)成才，吸引高素質(zhì)人才來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才需求現(xiàn)狀，應(yīng)建立一支具有較強(qiáng)工作能力和專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)的專業(yè)人才隊(duì)伍，形成以政府職能部門、旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村人才為主體，以專家學(xué)者、社會(huì)專業(yè)人士、科研院所等為支撐的人才隊(duì)伍格局。從鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展來(lái)看，應(yīng)鼓勵(lì)高校與專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才培養(yǎng)合作，為大學(xué)生開展實(shí)踐、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要、富有創(chuàng)新精神、具備較強(qiáng)工作能力和專業(yè)知識(shí)底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)人才；鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)人士進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游行業(yè)從事工作，提高人才待遇。

4.3完善設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平

要把提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及環(huán)境衛(wèi)生作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)［8］。要持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施，提高鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生水平。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提高提升游客體驗(yàn)度，使人員進(jìn)得來(lái)、出得去，愿意常來(lái)常往。

4.4將鄉(xiāng)村生活方式作為旅游開發(fā)的載體，依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種以鄉(xiāng)土生活為基礎(chǔ)，以旅游度假和休閑娛樂為核心的旅游業(yè)，旅游項(xiàng)目多以自然風(fēng)光和傳統(tǒng)文化為載體。通過(guò)一定的文化開發(fā)手段將鄉(xiāng)村環(huán)境資源深度轉(zhuǎn)化成具有時(shí)代特色的新產(chǎn)品、新服務(wù)，同時(shí)也是滿足城市居民休閑購(gòu)物、度假體驗(yàn)方面需求的重要途徑。依托于生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文特色和民俗文化資源開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)在鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展大有可為。

4.5將區(qū)域文化元素融入旅游開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游價(jià)值最大化從旅游產(chǎn)品的角度來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的價(jià)值體現(xiàn)在產(chǎn)品內(nèi)容、服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)上。其中，文化元素的作用十分明顯。文化元素可以作為一種獨(dú)特的視覺符號(hào)，使得游客產(chǎn)生共鳴并對(duì)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)生直觀的感受。不同于旅游產(chǎn)品的靜態(tài)展示，基于文化元素建立起來(lái)的景點(diǎn)將是游客對(duì)家鄉(xiāng)更深層次的了解，而文化元素所帶來(lái)的附加價(jià)值則會(huì)使游客有更加強(qiáng)烈的文化認(rèn)同感［9］。一個(gè)民族或一個(gè)地區(qū)特有的民俗風(fēng)情、生活方式、價(jià)值觀念及精神信仰等常常被視作旅游產(chǎn)品與服務(wù)更高維度的附加值。因此，在“鄉(xiāng)村旅游”的開發(fā)過(guò)程中，通過(guò)某種手段將當(dāng)?shù)靥厣幕厝谌肼眯谢顒?dòng)中去，實(shí)現(xiàn)文化元素在旅游產(chǎn)品中的最大價(jià)值化。

5結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要引擎。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)居民增收致富，還能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳播和消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺與生態(tài)宜居平衡，最終實(shí)現(xiàn)全面振興新格局。

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作者簡(jiǎn)介：任婷，女，湖北武漢人，副教授，碩士研究生，研究方向?yàn)槁糜闻c經(jīng)濟(jì)。