清遠市人大常委會黨組副書記、副主任 劉漢球

這次學習主題突出、內(nèi)容豐富，讓我們對人大的發(fā)展歷程、重要性質(zhì)、地位作用、政策知識有了更加深入理解和全面掌握。要做好新時代地方人大工作，有幾點認識和體會。

一要始終把堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則。近年來，我們每年堅持向市委及時報告年度工作要點以及立法、監(jiān)督、代表工作等專項工作計劃，向市委匯報黨組工作開展情況，重大事項及時請示報告。同時，切實發(fā)揮好常委會黨組把方向、管大局、保落實作用，定期聽取機關(guān)黨組以及各工委、辦公室工作匯報，督促推動重大工作落地見效。下一步，我們將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，筑牢做好人大工作的思想根基。嚴格落實黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度規(guī)定，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

二要在圍繞中心服務(wù)大局中展現(xiàn)人大擔當作為。緊緊圍繞市委中心工作和人民群眾所思所盼所愿謀劃人大工作，做到市委工作重心和群眾關(guān)心關(guān)注關(guān)切在哪里，人大就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。接下來，我們將始終牢記習近平總書記視察廣東、視察清遠的重要講話重要指示精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵，牽頭統(tǒng)籌抓好“三鐵工程”等重大項目、重點工作，積極助力清遠緊密對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

三要突出人大主責主業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展。其一，注重提高立法質(zhì)量。我們緊貼市委中心工作和地方急需，7年里共制定9部地方性實體法規(guī)，其中《清遠市村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》《清遠市城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理條例》走在全省前列，都是相關(guān)領(lǐng)域的廣東省首創(chuàng)。其二，注重豐富監(jiān)督形式方法，提升監(jiān)督剛性和實效。近年來，我們先后有《打出監(jiān)督組合拳 助力破解“垃圾圍村”難題》等2個工作案例入選“全省十大環(huán)保監(jiān)督優(yōu)秀案例”，推動市區(qū)黑臭水體整治工作等3個案例被評為“全省人大工作優(yōu)秀實務(wù)案例”。其三，注重依法行使重大事項決定權(quán)。在全省率先開展民生實事人大代表票決制，并實現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)人大代表票決民生實事三級全覆蓋，這一經(jīng)驗做法被第八屆中國民生發(fā)展論壇評為“2020民生示范工程”。其四，注重發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大職能作用。制定印發(fā)《關(guān)于推進全市人大代表聯(lián)絡(luò)站標準化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)的工作方案》和《清遠市人大代表聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化運行工作指引》，持續(xù)深化代表聯(lián)絡(luò)站“三化”建設(shè)，探索建立了中小企業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站、工業(yè)園區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站、省際跨區(qū)域代表聯(lián)絡(luò)站等一批特色代表聯(lián)絡(luò)站，打造了一批工作品牌、創(chuàng)新亮點。2018年以來，清遠連續(xù)5年有縣鄉(xiāng)人大工作案例入選“全省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例”。今后，我們將始終緊扣中心、緊貼民心，進一步發(fā)揮人大立法、監(jiān)督、決定、代表工作等職能作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大智慧和力量。

四要充分發(fā)揮人大制度在發(fā)展全過程人民民主的載體作用。我們認真用好、落實好“雙聯(lián)系”制度，著力抓好代表議案建議內(nèi)容和辦理“兩個高質(zhì)量”。探索建立“人大代表網(wǎng)格化聯(lián)系服務(wù)群眾”工作機制，發(fā)揮代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，相關(guān)經(jīng)驗做法被全國人大刊物登載，時任廣東省委李希書記、時任廣東省人大常委會主任李玉妹均作出批示予以肯定。著力豐富代表活動，充分發(fā)揮人大代表作用。每年7月份組織開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，組織動員代表響應(yīng)市委號召，積極投身防汛救災(zāi)、“百縣千鎮(zhèn)萬村”工程、五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、“人大代表林”捐樹植樹活動等，以實際行動展現(xiàn)代表擔當。今后，我們將繼續(xù)充分發(fā)揮人民代表大會制度重要載體作用，探索更多更好的經(jīng)驗做法，譜寫全過程人民民主清遠新篇章。

五要扎實推進“四個機關(guān)”建設(shè)。我們堅持用政治建設(shè)引領(lǐng)機關(guān)各項建設(shè)，大力加強制度建設(shè)、作風建設(shè)、信息化建設(shè)等，不斷提升常委會機關(guān)服務(wù)大局能力和工作水平。2017以來，常委會機關(guān)先后被廣東省委評為“依法治省先進單位”，成功創(chuàng)建廣東省文明單位等。今后，我們將始終按照“四個機關(guān)”新定位、新要求，不斷加強人大及其常委會自身建設(shè)，努力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的新時代人大機關(guān)。■