任雅祥 韓健坎 謝敏潔

（紹興柯橋?yàn)I海供水有限公司,浙江 紹興 312073）

1 背景

紹興柯橋?yàn)I海供水有限公司（簡(jiǎn)稱濱海供水）是一家以規(guī)范化安全體系為運(yùn)作框架的企業(yè)，公司成立于2002 年。2013 年，濱海供水成功創(chuàng)建浙江省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)，并以此作為管理標(biāo)準(zhǔn)延用至今，安全標(biāo)準(zhǔn)化體系13 個(gè)管理元素全面納入了公司日常安全管理工作中，安全管理體系日益完善，具備了體系化、系統(tǒng)化安全管理運(yùn)行基因和現(xiàn)實(shí)條件。同時(shí)，企業(yè)安全管理架構(gòu)清晰、網(wǎng)格化層級(jí)設(shè)置合理、管理機(jī)制完，安全管理等臺(tái)賬記錄齊全。

但隨著企業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)安全管理自身具備的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的特質(zhì)在長(zhǎng)期運(yùn)作中逐漸固化，管理手段與當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)無(wú)法匹配?，F(xiàn)代企業(yè)安全管理自身存在的弊端也日益顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下5 點(diǎn)：

1）安全管理點(diǎn)多、面大、線長(zhǎng)，各種運(yùn)行數(shù)據(jù)復(fù)雜，數(shù)量龐大，缺乏有效的數(shù)據(jù)整合，統(tǒng)計(jì)分析手段匱乏，缺乏有效的數(shù)據(jù)整合工具，無(wú)法為安全生產(chǎn)的整體運(yùn)行提供決策支持。

2）安全管理業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，管理事項(xiàng)多，傳統(tǒng)線下管理模式與實(shí)際需求不匹配，導(dǎo)致資源整合調(diào)度困難，人員響應(yīng)困難，事件決策困難和事后跟進(jìn)困難，管理效率低下。

3）安全管理體系運(yùn)行不規(guī)范，企業(yè)安全管理運(yùn)行記錄往往與實(shí)際情況不一致，系統(tǒng)管理存在“兩張皮”現(xiàn)象，存在管理脫節(jié)現(xiàn)象。

4）企業(yè)管理水平參差不齊，大部分企業(yè)安全制度執(zhí)行不嚴(yán)，崗位職責(zé)層層分解落實(shí)不清，安全責(zé)任難以壓實(shí)，導(dǎo)致管理形式化和表面化，安全管理參與度底。

5）企業(yè)作業(yè)區(qū)域多，各區(qū)域存在不同危險(xiǎn)源，部分危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到辨識(shí)或缺乏有效控制手段，潛在較多事故隱患。

2 研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線

2.1 設(shè)計(jì)目標(biāo)

依照上述管理背景，安全管理信息化的全面應(yīng)用即是提升企業(yè)安全管理效能、全面強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全管理水平的有效途徑。濱海供水于2021 年啟動(dòng)安全信息管理系統(tǒng)開發(fā)工作，旨在通過(guò)系統(tǒng)開發(fā)，構(gòu)建一套適合企業(yè)自身安全管理發(fā)展需求的“數(shù)智化”信息化平臺(tái)。濱海供水安全信息系統(tǒng)的核心是利用互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)現(xiàn)有OA 辦公系統(tǒng)平臺(tái)，拓展移動(dòng)物聯(lián)終端應(yīng)用功能，將安全管理責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)管控等基礎(chǔ)工作與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理、安全文化建設(shè)、職業(yè)病防治、應(yīng)急管理等安全管理工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)有機(jī)整合，配套上線工作流程，打通“線下、線上”工作脈絡(luò)，形成一套各要素有機(jī)串聯(lián)，動(dòng)態(tài)、閉環(huán)的信息化安全管理機(jī)制。

信息化系統(tǒng)的開發(fā)是濱海供水安全管理革新的重要舉措，其目的在于以下幾點(diǎn)：1）安全管理數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)多功能、多場(chǎng)景；2）安全管理流程執(zhí)行實(shí)現(xiàn)便捷性、高效性；3）安全管理體系運(yùn)行實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化；4）安全責(zé)任落實(shí)實(shí)現(xiàn)真分解、真壓實(shí)；5）雙重預(yù)防體系實(shí)現(xiàn)能落實(shí)、能見效。

2.2 平臺(tái)組成和主要功能

濱海供水安全管理信息系統(tǒng)包含現(xiàn)已投入應(yīng)用的電腦端系統(tǒng)，以及即將開發(fā)的移動(dòng)終端系統(tǒng)，即是一個(gè)完整的線上安全管理平臺(tái)，其主要應(yīng)用功能模塊包括數(shù)據(jù)中心、電子臺(tái)賬、線上流程三大板塊。全面實(shí)現(xiàn)了安全管理信息化數(shù)據(jù)的集成和應(yīng)用兩大功能。其中數(shù)據(jù)集成主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心板塊，其主要功能是將各類臺(tái)賬、報(bào)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔建庫(kù)，并向各層級(jí)管理人員按字段開放所需數(shù)據(jù)的查閱、分析、統(tǒng)計(jì)等功能；數(shù)據(jù)應(yīng)用主要集中在電子臺(tái)賬和線上流程兩個(gè)板塊，電子臺(tái)賬囊括了安全基礎(chǔ)管理、安全隱患排查、安全文化建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生管理、相關(guān)方管理、專項(xiàng)領(lǐng)域管理、應(yīng)急管理和報(bào)表信息8大主模塊、27項(xiàng)子模塊，基本涵蓋了工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化13 大元素的各重要臺(tái)賬，并對(duì)重要數(shù)據(jù)建立標(biāo)準(zhǔn)化字段，明確重要字段的數(shù)據(jù)庫(kù)建檔要求；線上流程包含了安全隱患線上排查治理和企業(yè)當(dāng)前涉及八大類危險(xiǎn)作業(yè)的線上申請(qǐng)、審核兩大功能。

信息系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)中心與電子臺(tái)賬、線上流程交互，各類數(shù)據(jù)線上填報(bào)和流程執(zhí)行后的工作內(nèi)容要素直接進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)分類篩選列支到電腦端和移動(dòng)終端交互界面，可供管理人員統(tǒng)計(jì)、分析和查閱；線上流程與電子臺(tái)賬進(jìn)行交互，流程執(zhí)行的主要工作內(nèi)容要素自動(dòng)列支到電子臺(tái)賬對(duì)應(yīng)的板塊，審批資料、報(bào)表、作業(yè)票等資料隨即生成電子資料歸檔。

2.3 主要建設(shè)亮點(diǎn)

1）安全數(shù)據(jù)展示。安全信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)展示是基于數(shù)據(jù)中心而開發(fā)的一個(gè)功能，是電子臺(tái)賬填報(bào)、線上流程執(zhí)行后數(shù)據(jù)歸集的一個(gè)平臺(tái)，其具備查閱、分析、統(tǒng)計(jì)等功能，與移動(dòng)終端進(jìn)行同步，便于管理人員實(shí)地查閱各類安全管理信息。信息展示還具備了各級(jí)安全類管理文件等資料、安全動(dòng)態(tài)信息、安全工作公示公告及通知等信息的綜合發(fā)布功能，是企業(yè)員工接受安全管理信息宣貫，接收和查詢安全信息的主要途徑。

2）安全風(fēng)險(xiǎn)管控。該模塊最大特色是能和安全隱患排查線上流程進(jìn)行交互，并提供企業(yè)各級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)情展示，同時(shí)，濱海供水近幾年推行的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)定機(jī)制也可同步上線應(yīng)用。該模塊可將安全隱患排查的結(jié)果與各級(jí)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行掛鉤，動(dòng)態(tài)管理因管控措施失效或失控導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)升檔，并通過(guò)隱患整治閉環(huán)流程執(zhí)行變更程序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)安全管理的實(shí)時(shí)管控。

3）線上審批。該模塊是數(shù)據(jù)應(yīng)用中創(chuàng)新幅度較大，其搭建的作業(yè)申請(qǐng)、審批流程全面代替了現(xiàn)有紙質(zhì)流程，囊括企業(yè)當(dāng)前安全管理涉及的有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、大型吊裝、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)等八大類重要危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批和許可程序。各級(jí)權(quán)限管理人員履行審批流程，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)審批作業(yè)存檔、生成清單，可直觀呈現(xiàn)作業(yè)的審批編號(hào)、流程狀態(tài)、作業(yè)單位、作業(yè)類別、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容及部位等全部信息。

4）線上培訓(xùn)。線上培訓(xùn)功能以培訓(xùn)教育大數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，將各類培訓(xùn)需求電子資料歸入數(shù)據(jù)庫(kù)，員工可按實(shí)、按需進(jìn)入已發(fā)起或自行發(fā)起的流程中，完成培訓(xùn)可視化電子授課，并根據(jù)培訓(xùn)需求完成線上考核，各級(jí)培訓(xùn)教育中重要數(shù)據(jù)按字段自動(dòng)建檔，可方便進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。

3 應(yīng)用成效

2023 年濱海供水安全信息系統(tǒng)已完成開發(fā)，通過(guò)各層階的應(yīng)用，主要有以下成效：1）為企業(yè)管理者提供了快捷和直觀的安全管理數(shù)據(jù)收集、分析和反饋途徑，便于企業(yè)及時(shí)、迅速對(duì)安全管理工作管理應(yīng)對(duì)和決策。2）使企業(yè)安全管理模塊化運(yùn)行，易于貫徹和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。3）為企業(yè)隱患治理工作創(chuàng)造了先進(jìn)的運(yùn)行平臺(tái)，增強(qiáng)隱患排查的深度和廣度，隱患排查治理的數(shù)量和質(zhì)量均有大幅提升。4）相對(duì)傳統(tǒng)的安全管理方式，減輕了安全管理人員的工作負(fù)擔(dān)，提高了安全管理執(zhí)行效率。5）融合現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，節(jié)約管理成本的同時(shí)，提升了濱海供水在安全管理上的外部形象。

4 小結(jié)

安全信息化管理平臺(tái)是一種高效的管理途徑，使各個(gè)管理層級(jí)、管理要素有機(jī)和高效整合，為企業(yè)事故預(yù)防奠定了良好的應(yīng)用基礎(chǔ)。下一步濱海供水還將在移動(dòng)終端開發(fā)更多功能，加大應(yīng)用層級(jí)適應(yīng)面，使基于信息化的安全管理在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。安