林民旺

印度商工部近期君開多達(dá)十農(nóng)個(gè)部委參加的會(huì)議，共同商議如何削減從中國的產(chǎn)品進(jìn)口，以解決“中印貿(mào)易不年衡”問題。據(jù)透露，印度政府正在務(wù)慮可能采取的措施，尤其是非關(guān)稅措施，“以逐步減少對(duì)不可靠供應(yīng)鏈的依賴”。有消息人士稱，印度正在加大相關(guān)的反傾銷調(diào)查，目前主要在調(diào)查從中國進(jìn)口的印刷電路板和某種鋼化玻璃等產(chǎn)品。一些分析認(rèn)為，莫迪政府打算主動(dòng)處起一場“印度版”的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。

對(duì)華貿(mào)易逆差，是讓印度政府糾結(jié)了十多年的老問題。近年來,隨著印度外交戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)向，這一問題逐漸演化為僅次于兩國邊界問題的首要議題之一。加上新冠疫情和俄烏沖突的影響，中印貿(mào)易的不平衡性更加凸顯。根據(jù)中國海關(guān)總署1月13日公布的數(shù)據(jù),2022年中國對(duì)印度出口額達(dá)到1185.02億美元，較2021年的975.21億美元，同比增長超過20%;中國從印度進(jìn)口額從2021年的241.44億美元下降到2022年的174.83億美元，下降幅度超過100億美元。由于中國對(duì)印出口和進(jìn)口分別有了大幅的升降，致使印度對(duì)華貿(mào)易逆差2022年達(dá)到1010.2億美元，首次突破千億美元大關(guān)。

就中印貿(mào)易總量而言，相比于中國和世界主要經(jīng)濟(jì)大國的貿(mào)易量來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有挖掘出其應(yīng)該有的發(fā)展?jié)摿ΑＲ灾杏〉娜丝谝?guī)模和經(jīng)濟(jì)體量，再加上地理上的鄰近，中印貿(mào)易額本應(yīng)比現(xiàn)在大得多。印度知名智庫觀察家研究基金會(huì)印（孟買）前主席庫爾卡尼曾表示，考慮到中印兩國的人口、市場規(guī)模和快速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中印貿(mào)易額甚至可以達(dá)到3000億美元。然而就是當(dāng)下這一本就體量不大的貿(mào)易額，已經(jīng)讓印度政府對(duì)貿(mào)易逆差耿耿于懷，主要原因還是印度政策精英的“心魔”所致。

“心魔”之一是，印度在對(duì)外戰(zhàn)略上逐漸將中國定位為戰(zhàn)略競爭者。由于這一對(duì)華戰(zhàn)略上逐漸清晰的定位，導(dǎo)致印度政策精英杯弓蛇影，不停地拿中國來嚇自己。他們認(rèn)為，印度對(duì)中國的貿(mào)易依賴越重，將越失去對(duì)中國的戰(zhàn)略平衡杠桿，而中國也越可能在兩國關(guān)系極端惡化的情況下“卡住印度的脖子”。這是印度方面一些人多次心心念念說法的內(nèi)在原因：“全球供應(yīng)鏈不應(yīng)僅僅基于成本，還需要信任和可靠性。

“心魔”之二是，印度政策精英秉持著過時(shí)的“執(zhí)念”，認(rèn)為貿(mào)易不平衡意味著逆差一方“吃虧”，順差一方“掙”了這種“執(zhí)念”，很大程度上是基于印度被大英帝國殖民的歷史記憶和歷史敘述而形成的。正因?yàn)橛腥绱恕皥?zhí)念”，一些印度評(píng)論家妄稱，印度現(xiàn)在不應(yīng)該繼續(xù)“犧牲自己”來成就中國的經(jīng)濟(jì)崛起。他們還臆測，印中經(jīng)貿(mào)聯(lián)系越緊密，被“掏空”的印度產(chǎn)業(yè)將越多，甚至還呼應(yīng)美國一些政客和輿論的歪曲言論，說什么中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“掠奪性的”。

“心魔”之三是，印度一些人以為在經(jīng)貿(mào)和戰(zhàn)略上配合美國打壓中國，就可以實(shí)現(xiàn)取代中國成為世界工廠的目標(biāo)。在美國強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從中國“轉(zhuǎn)移”和“脫鉤”的過程中，持“機(jī)遇論”的印度人逐漸增.多，認(rèn)為印度可以在重塑全球供應(yīng)鏈的過程中占據(jù)良機(jī)。而中印邊境局勢和貿(mào)易逆差問題，讓一些印度政客和輿論鼓噪對(duì)華“經(jīng)貿(mào)脫鉤”找到了借口，借此以呼應(yīng)美國的對(duì)華打壓舉措，向華盛頓獻(xiàn)上“投名狀”。

印度精英的這些“心魔”，不論是從事實(shí)還是邏輯來說，都根本站不住腳。但是，不少對(duì)華持有偏見的印度政策精英卻對(duì)此篤信不疑。心魔難除，自然很難說印度不會(huì)拿對(duì)華資易開刀，這是印度國內(nèi)小氣候和國際大氣候共同決定的。自2020年以來，印度就對(duì)在印中國投資和中國企業(yè)進(jìn)行了很多過度，“審查”和非法打壓。

只是，新德里如果試圖推行對(duì)華經(jīng)貿(mào)“脫鉤”，必然是徒勞無功的，根本原因是這不符合全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理性。美國發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)到下個(gè)月正好5年了，然而它并沒有實(shí)質(zhì)性地影響中美貿(mào)易，中美貿(mào)易額在2022年反而達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的約7600億美元。同樣地，印度此前采取一系列對(duì)華貿(mào)易舉措，也幾乎是類似的結(jié)果。如果印度執(zhí)意對(duì)華經(jīng)貿(mào)“脫鉤”，唯一結(jié)果只會(huì)是，印度在對(duì)華政策上進(jìn)一步和美國捆綁在一起，中印關(guān)系進(jìn)一步惡化，印度也將在這一遷程中失去更多發(fā)展機(jī)遇。

就“中印貿(mào)易不平衡”而言，印度政策精英需要做的是，先去掉自己的“心魔”。不要總是將貿(mào)易逆差的原因歸咎于中方，而應(yīng)該先接受中印經(jīng)濟(jì)處在不同發(fā)展階段的基本現(xiàn)實(shí)，通過不斷擴(kuò)大中印貿(mào)易總量來逐漸縮小不平衡。印度要尋求的是能減少兩國貿(mào)易不平衡的根本性解決方案。這也是過去二三十年里，中國與周邊國家解決經(jīng)貿(mào)不平衡問題的總體思路和經(jīng)驗(yàn)，這值得印度思考和反思?！ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員）