□周鵬飛,劉 洋,張馭博

(重慶師范大學(xué),重慶 401331)

1 重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概況

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根據(jù)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)資源來(lái)合理調(diào)整種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)比例及相關(guān)關(guān)系,實(shí)行效益化、集約化、生態(tài)化地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),最終實(shí)現(xiàn)糧食安全有保障,多樣化的產(chǎn)品與服務(wù)需求能得到滿足,農(nóng)民的收入得以提高的動(dòng)態(tài)化過(guò)程[1-3]。重慶的山地丘陵面積占總面積的98%,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。近年來(lái),重慶根據(jù)其擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,因地制宜地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展高效特色的山地農(nóng)業(yè),逐步調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但重慶現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),仍然存在較大的優(yōu)化空間。

1.1 重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件

重慶屬于我國(guó)陸地地勢(shì)的第二級(jí)階梯,處于四川盆地東部,地形豐富多樣,包括高丘陵、低丘陵、中山、臺(tái)地、中丘陵、緩丘陵、平壩和低山八大類地形,其中98%為山地丘陵,共有耕地2 805.25萬(wàn)畝,但坡地多且土地較為小塊化和細(xì)碎化。重慶屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,冬季溫和少雨,夏季高溫多雨,雨熱同期,全年降水量主要在1000～1500毫米之間,降水豐富。由于重慶多霧,全年日照時(shí)數(shù)常年在800～1500小時(shí)之間,太陽(yáng)輻射弱,光照條件較差。轄區(qū)內(nèi)有嘉陵江、阿蓬江、烏江、大寧河等水系,長(zhǎng)江由西南向東北流經(jīng)重慶,水資源十分豐富[4]。

1.2 重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)條件

重慶的鄉(xiāng)村從業(yè)人員由2010年的1 379.35萬(wàn)人,逐年遞減到2021年的1 197.60萬(wàn)人,意味著重慶的農(nóng)村勞動(dòng)力在逐年減少。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技方面,2021年重慶將農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提升至61%,而世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大都在80%以上,重慶的農(nóng)業(yè)科技實(shí)力還有很大的提升空間。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕種方面,重慶由于山地丘陵面積占比98%,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械在耕種收方面的應(yīng)用很難拓展,這也導(dǎo)致重慶的農(nóng)業(yè)機(jī)械化率還遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。在農(nóng)業(yè)資金方面,重慶在2022年用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資已達(dá)126億元[5]。

1.3 重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

近年來(lái),重慶經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展成就。2021年,重慶地區(qū)生產(chǎn)總值為27 894.02億元,同比增長(zhǎng)8.3%,其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為1 922.03億元,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為11 184.94億元,第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為14 787.05億元,基本形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重慶推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,提供農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金以及頒布支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較好的發(fā)展。在農(nóng)林牧漁產(chǎn)品產(chǎn)量方面,重慶在2021年,共生產(chǎn)1 092.84萬(wàn)噸糧食和68.48萬(wàn)噸油料,蔬菜的產(chǎn)量為2 184.33萬(wàn)噸,水果的產(chǎn)量為553.18萬(wàn)噸,禽蛋的產(chǎn)量為47.87萬(wàn)噸,茶葉的產(chǎn)量為50 834萬(wàn)噸[6]237。2021年,重慶的農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值為2 935.648 9億元,林業(yè)生產(chǎn)總值為168.132 5億元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為1 759.890 9億元,漁業(yè)生產(chǎn)總值為138.170 4億元,畜牧業(yè)生產(chǎn)總值為804.154 5億元,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到65.300 6億元[6]233。

1.4 重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的改善以及人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的變化,重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整優(yōu)化中(內(nèi)容如圖1所示)。在1949年到2021年之間,重慶的農(nóng)業(yè)(種植業(yè))比重呈先降后升態(tài)勢(shì),畜牧業(yè)比重是先升后降態(tài)勢(shì),而漁業(yè)所占的比重,呈現(xiàn)整體上升趨勢(shì),林業(yè)所占比重總體呈現(xiàn)波動(dòng)變化的態(tài)勢(shì)。

2 重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)分析

2.1 灰色關(guān)聯(lián)分析概述

灰色系統(tǒng)理論是由鄧聚龍教授在1982年創(chuàng)立的[7],灰色關(guān)聯(lián)分析法是其中最為核心的理論組成部分,它是根據(jù)灰色系統(tǒng)里比較數(shù)據(jù)列與參考數(shù)據(jù)列的曲線幾何形態(tài)相似度來(lái)判斷兩者所代表因素之間的相關(guān)性。數(shù)據(jù)列的曲線越接近,表明相關(guān)性越強(qiáng),反之相關(guān)性越弱。隨著灰色系統(tǒng)理論的研究發(fā)展,灰色關(guān)聯(lián)分析法在農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研究應(yīng)用變得愈發(fā)廣泛。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素中存在部分未知信息和已知信息的“貧信息”“小樣本”的不確定性系統(tǒng),適合采用灰色關(guān)聯(lián)分析法來(lái)測(cè)評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性[8-9]。其具體計(jì)算步驟如下。

首先,確定參考數(shù)據(jù)列與比較數(shù)據(jù)列。

假定參考序列:

X0={X0(1),X0(2),…,X0(n)}

假定比較序列:

Xi={Xi(1),Xi(2),…,Xi(n)},i=1,2,…,l

其次,用初值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。

初值化后的參考序列:

初值化后的比較序列:

Xi′=Xi(k)/Xi(1),i=1,2,…,l;k=1,2,…,

n={Xi(1),Xi(2),…,Xi(n)}

然后,算出序列差,并得到最大值和最小值。

Δ0i=|X0′(k)-Xi′(k)|,i=1,2,…,l,k=1,2,…,n

(式2.1)

最大值為:M=Δmax

最小值為:m=Δmin

再求出關(guān)聯(lián)系數(shù):

(式2.2)

最后,求出其關(guān)聯(lián)度。

(式2.3)

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)度分析

本文選取2015—2021年《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2022》中的重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各部門的生產(chǎn)總值作為原始數(shù)據(jù),內(nèi)容如表1所示[6]231。

表1 重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各部門的生產(chǎn)總值 單位:億元

把2015年的數(shù)據(jù)作為初始值,選擇初值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理,內(nèi)容如表2所示。

表2 重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)原始數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化處理

根據(jù)Δik=|X0′(k)-Xi′(k)|,i=1,2,…,l,k=1,2,…,n算出比較序列與參考序列對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的絕對(duì)差值,得到差序列,內(nèi)容如表3所示。

表3 重慶農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的差序列

表4 重慶農(nóng)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)表

表5 重慶農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度

2.3 灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)論

由表5可知,重慶農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)在2015—2021年的灰色關(guān)聯(lián)度均比0.6大,說(shuō)明內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)與廣義的農(nóng)業(yè)均具有較強(qiáng)的相關(guān)性。其中,農(nóng)業(yè)(種植業(yè))與廣義農(nóng)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為0.954 73,畜牧業(yè)與廣義農(nóng)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為0.848 47,漁業(yè)與廣義農(nóng)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為0.887 63,林業(yè)與廣義農(nóng)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為0.647 49,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)與廣義農(nóng)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為0.783 03。所以,農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)與廣義農(nóng)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度由大到小依次為:農(nóng)業(yè)(種植業(yè))>漁業(yè)>畜牧業(yè)>農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)>林業(yè)。這對(duì)發(fā)展廣義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的政策指導(dǎo)意義。

3 重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建議

3.1 協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,注重農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在2015到2021年的重慶農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度中,農(nóng)業(yè)(種植業(yè))與廣義農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出0.954 73這樣極高的灰色關(guān)聯(lián)度,且由圖1可知,農(nóng)業(yè)(種植業(yè))在廣義農(nóng)業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))中的生產(chǎn)總值中所占比重超過(guò)50%,畜牧業(yè)次之,而林業(yè)和漁業(yè)占比均低于10%。所以,應(yīng)當(dāng)在重視農(nóng)業(yè)(種植業(yè))的生產(chǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的均衡生產(chǎn)發(fā)展,改變農(nóng)業(yè)(種植業(yè))“一家獨(dú)大”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展局面,加快形成農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)以及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局[10]。

3.2 提升農(nóng)業(yè)科技水平

不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技公司以及高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備的投資,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化,有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化[11]。首先,建立并完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域以及短板,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。其次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的管理制度,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步需求為導(dǎo)向,賦予科研人員更多的自主權(quán),完善農(nóng)業(yè)科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新協(xié)同。建立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)以及農(nóng)業(yè)行政管理部門組成的聯(lián)合創(chuàng)新體系,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研推廣緊密結(jié)合起來(lái),形成產(chǎn)學(xué)研高度一體化的農(nóng)業(yè)綜合創(chuàng)新體系。最后,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人才、資金等向企業(yè)流動(dòng),支持農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)建立科技研發(fā)中心,推動(dòng)企業(yè)與科研院所、農(nóng)業(yè)相關(guān)高校合作創(chuàng)新。

3.3 培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要?jiǎng)恿?lái)源。首先,政府持續(xù)加強(qiáng)培育和支持農(nóng)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè),為其發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;其次,幫助小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力提升;最后,完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律規(guī)范,建立并完善土地流轉(zhuǎn)的制度,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理與服務(wù),為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所需的土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造便利的條件,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)土地用途的監(jiān)管,防止土地流轉(zhuǎn)后隨意改變土地用途。

3.4 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)水平

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的水平。通過(guò)提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施水平,可減小農(nóng)業(yè)資源壓力,并推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升,也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化[12-13]。首先,修建與完善農(nóng)村水利、網(wǎng)絡(luò)、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,并對(duì)農(nóng)業(yè)所用的水、電、網(wǎng)等給予價(jià)格優(yōu)惠;其次,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便捷的服務(wù);最后,針對(duì)重慶農(nóng)業(yè)的地形以山地丘陵為主的特點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行合理的宜機(jī)化改造,全力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

3.5 提高農(nóng)業(yè)投資的效益

調(diào)整優(yōu)化重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)投資效益。首先,建立良好的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資的改革,精簡(jiǎn)農(nóng)業(yè)相關(guān)投資流程和手續(xù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資服務(wù)水平的提高[14]。其次,在農(nóng)業(yè)資金來(lái)源上,一方面發(fā)揮市場(chǎng)作用,多方籌集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需資金,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)揮資金保障作用;另一方面政府持續(xù)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入充分的資金,用以支持基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給予農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域投資稅收優(yōu)惠,促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資利潤(rùn)率的提升。比如對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)所得,給予“三免三減半”的稅收優(yōu)惠[15]。最后,創(chuàng)新投資項(xiàng)目的管理制度,為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投資提供規(guī)范、高效、便捷的服務(wù)與管理,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理效率。