■ 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部 馬利軍 張昭達(dá)
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確指出,要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才是創(chuàng)新之核、發(fā)展之要、強(qiáng)國(guó)之基。面對(duì)百年未有之大變局,人才隊(duì)伍尤其是研究人才隊(duì)伍越來(lái)越成為各領(lǐng)域改革發(fā)展質(zhì)效能否有效提升的關(guān)鍵因素。做好研究型人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持黨管人才原則,確保研究人才隊(duì)伍建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
研究人才是人才隊(duì)伍體系的重要組成部分,“堅(jiān)持黨管人才”是其根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記指出,一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才,很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。這不僅是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一要求,也同樣是對(duì)研究人才隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國(guó)需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨新的戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略要求。越是目標(biāo)遠(yuǎn)大、任務(wù)艱巨、形勢(shì)復(fù)雜,越需要培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化研究人才隊(duì)伍。這是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐,是鞏固我黨執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵,更是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。
研究人才要做好新時(shí)代新征程的金融研究工作,必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,聚焦服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、深化改革創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕等重大任務(wù),在遵循研究工作規(guī)律基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化前瞻性研究和賦能增效,切實(shí)把黨中央決策部署落實(shí)到金融研究工作全過(guò)程。
當(dāng)前商業(yè)銀行研究人才隊(duì)伍總體素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、表率作用持續(xù)發(fā)揮,部分研究成果在服務(wù)戰(zhàn)略決策、推動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面起到了較好參考作用。但同時(shí)也存在一些與新時(shí)代新征程新任務(wù)不太適應(yīng)的現(xiàn)象,比如,有的研究人員缺乏擔(dān)當(dāng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng),有的為民宗旨樹(shù)立不牢等。這些問(wèn)題說(shuō)明,新征程上推進(jìn)研究人才隊(duì)伍建設(shè)客觀上要求各級(jí)黨組織要加強(qiáng)黨建引領(lǐng),深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大力度做好新時(shí)代研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
研究人才隊(duì)伍建設(shè)有其自身規(guī)律和發(fā)展邏輯。本文通過(guò)對(duì)有關(guān)單位黨建與研究人才隊(duì)伍建設(shè)融合發(fā)展實(shí)踐的調(diào)研和梳理,總結(jié)提煉出商業(yè)銀行黨建與研究人才隊(duì)伍建設(shè)融合發(fā)展的五大著力點(diǎn)。
立身百行,以學(xué)為先,研究工作更是如此。只有不斷夯實(shí)理論功底,自覺(jué)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論觀察新形勢(shì)、研究新情況,才能把準(zhǔn)研究方向,精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)研究成果有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。如某單位基層黨組織針對(duì)研究工作易出現(xiàn)瓶頸、陷入自我封閉循環(huán)等問(wèn)題,探索建立了從短期到長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)管理制度,使學(xué)習(xí)“長(zhǎng)流水、不斷線”。同時(shí),該黨組織積極探索“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”新機(jī)制,通過(guò)與其他單位基層黨組織搭建聯(lián)學(xué)聯(lián)建工作平臺(tái)、舉辦聯(lián)學(xué)講座等形式,實(shí)現(xiàn)黨員互學(xué)、支部互進(jìn)、成果互享,通過(guò)交互式的交流與學(xué)習(xí),推動(dòng)研究人員更加深刻領(lǐng)悟理論內(nèi)涵、打開(kāi)研究新思路。
人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)在于統(tǒng)一思想、堅(jiān)定理想信念,這是提升人才專業(yè)能力、增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的重要抓手。從調(diào)研實(shí)踐看,有關(guān)單位基層黨組織針對(duì)研究人才隊(duì)伍體系存在的“學(xué)歷高、年紀(jì)輕、留學(xué)背景多元”等特征,加大“談心談話”力度,以多種方式及時(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài),幫助員工緩解壓力、凝聚共識(shí),確保研究人員理想信念不動(dòng)搖,更好踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀。
衡量研究工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)是看研究成果能否解決問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,部分研究人員理論水平很高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,“紙上談兵”本領(lǐng)強(qiáng)、指導(dǎo)實(shí)踐能力弱。為解決上述問(wèn)題,有關(guān)單位基層黨組織以重點(diǎn)崗位錘煉等方式,為青年干部提供學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì),激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)研究人才在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真諦,錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)。
青年研究型人才是保持研究隊(duì)伍有活力、有前瞻的關(guān)鍵組成部分。從商業(yè)銀行人才工作實(shí)踐看,推動(dòng)青年研究人才增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力,已經(jīng)成為黨建與人才工作融合發(fā)展的重要內(nèi)容。例如,有關(guān)單位基層黨組織創(chuàng)新推出了“新老互助學(xué)”工作機(jī)制,新老搭配成立“研究型”理論學(xué)習(xí)小組,通過(guò)“以老帶新”“以新助老”等方式,推動(dòng)研究人才隊(duì)伍良性互動(dòng)。
研究工作尤其是基礎(chǔ)性研究工作難度大、復(fù)雜度高,部分研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用周期長(zhǎng),加強(qiáng)研究人才隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)公平有效可持續(xù)的激勵(lì)考核工作機(jī)制。有關(guān)單位基層黨組織針對(duì)研究人員動(dòng)力不足、易懈怠問(wèn)題,探索建立量化考核激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)鼓勵(lì)青年研究人才每年申報(bào)一項(xiàng)課題、刊發(fā)一篇理論文章等方式,以成果導(dǎo)向激發(fā)研究動(dòng)力,并將其納入職稱評(píng)定、崗位晉升的重要參考,有效形成了“以黨建引領(lǐng)研究人才培養(yǎng)、以研究人才本領(lǐng)提升推動(dòng)黨建工作質(zhì)效提升”的良性循環(huán)。
為更好了解當(dāng)前商業(yè)銀行黨建與研究人才隊(duì)伍建設(shè)融合發(fā)展情況,本文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷形式收集數(shù)據(jù),分析現(xiàn)階段商業(yè)銀行研究成果運(yùn)用與轉(zhuǎn)化、研究工作瓶頸、黨建引領(lǐng)研究人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及思路建議等。
從研究?jī)r(jià)值看,商業(yè)銀行研究人才立足本職本業(yè),圍繞與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展研究,旨在解決商業(yè)銀行現(xiàn)階段業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,充分體現(xiàn)了研究人才隊(duì)伍“研究創(chuàng)造價(jià)值”這一鮮明導(dǎo)向。從研究難度看,戰(zhàn)略規(guī)劃、差異化政策、制度改革等綜合性研究難度較大,既需要研究人員具有戰(zhàn)略性思維,從“高度”和“寬度”對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展謀篇布局,又要求研究人員兼具業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和文字功底,從“深度”和“準(zhǔn)確度”推動(dòng)研究成果落地轉(zhuǎn)化。從調(diào)查結(jié)果看,近50%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持意見(jiàn)、政策清單、改革方案”等研究任務(wù)價(jià)值更大、綜合難度更高。
從研究困惑看,超過(guò)80%和60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“研究選題不夠精準(zhǔn)”“對(duì)銀行實(shí)務(wù)不了解”是開(kāi)展研究工作的主要障礙。這也反映出,現(xiàn)階段商業(yè)銀行研究人員面臨兩個(gè)“不夠”:一是研究人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不夠完備,間接導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中關(guān)鍵問(wèn)題理解不夠到位、解決不夠針對(duì),進(jìn)而影響到研究的準(zhǔn)確性和有效性;二是研究人員研究手段和工具不夠多元,受限于信息收集能力不足、研究工具方法不熟悉等因素,研究過(guò)程中或存在研究?jī)r(jià)值難以實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題。
從制約因素看,77%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“缺乏調(diào)研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、對(duì)業(yè)務(wù)不夠了解”是研究工作和成果轉(zhuǎn)化的重要約束瓶頸,研究崗與業(yè)務(wù)崗分離是制約研究成果落地轉(zhuǎn)化的重要因素。這說(shuō)明在實(shí)際研究工作中,需要更多地關(guān)注實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和業(yè)務(wù)知識(shí)的了解,以提高研究的針對(duì)性和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。此外,特定領(lǐng)域持續(xù)性跟蹤研究不足也是制約研究走深走實(shí)的重要原因,受困于工作時(shí)間零碎、工作任務(wù)繁瑣等因素,研究人員無(wú)法深耕特定領(lǐng)域。
從提升質(zhì)效看,37.5%的被調(diào)查對(duì)象更希望“深入基層調(diào)查研究,通過(guò)電話訪談、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式學(xué)習(xí)溝通”,該方式能夠更直接、更深入地了解業(yè)務(wù)實(shí)際,從而提升研究的有效性和針對(duì)性。與此同時(shí),跨部門(mén)溝通協(xié)作、積極參加學(xué)術(shù)研討會(huì)、報(bào)告交流會(huì)等也是提升研究質(zhì)量、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要途徑。
從融合路徑看,43.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為首先要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、豐富研究方法和研究工具,通過(guò)加強(qiáng)研究成果理論支持,推進(jìn)黨建與研究工作融合發(fā)展。其次,強(qiáng)化思想建設(shè),引導(dǎo)人員有效落實(shí)研究目標(biāo),聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化研究合作,是黨建引領(lǐng)研究工作發(fā)展中的關(guān)鍵路徑。最后,強(qiáng)化制度建設(shè),健全考核機(jī)制,通過(guò)考核有效激勵(lì)研究人員的主觀能動(dòng)性,釋放研究潛力,是黨建引領(lǐng)研究工作發(fā)展中的保障路徑。
從實(shí)際舉措看,大部分受訪者認(rèn)為可以從多個(gè)方面入手促進(jìn)黨建與研究工作融合發(fā)展:一是緊密聯(lián)系工作實(shí)際和研究領(lǐng)域,提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的精準(zhǔn)性;二是拓展融合方式,在黨建引領(lǐng)下,積極采用實(shí)地調(diào)研、部門(mén)交流輪崗、合作共建等方式,推進(jìn)研究與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展;三是采用導(dǎo)師傳幫帶、專家講壇、與先進(jìn)單位支部共建等多種形式,調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍積極性;四是建立涵蓋黨建、研究工作、業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域的考核標(biāo)準(zhǔn)和合理評(píng)價(jià)機(jī)制,作為績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)升降的參考依據(jù);五是加強(qiáng)黨務(wù)人員與研究人員的雙向交流,培養(yǎng)既懂黨建又能研究的人才隊(duì)伍。
習(xí)近平總書(shū)記在2023 年中央金融工作會(huì)議上指出,要堅(jiān)持政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍。圍繞金融領(lǐng)域研究人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在邏輯,結(jié)合有關(guān)案例剖析和問(wèn)卷調(diào)查分析,建議商業(yè)銀行緊緊契合研究人才成長(zhǎng)規(guī)律,著力做好以下工作,持續(xù)推動(dòng)黨建與研究人才隊(duì)伍建設(shè)融合發(fā)展。
黨的理論體系貫通改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域,構(gòu)成了系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)理論框架。推進(jìn)商業(yè)銀行黨建與研究人才隊(duì)伍建設(shè)融合發(fā)展,首要任務(wù)就是深化對(duì)黨的理論體系的認(rèn)識(shí)和理解。一方面,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央最新決策部署,不斷增進(jìn)研究人才對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。另一方面,鼓勵(lì)各級(jí)黨組織探索創(chuàng)設(shè)黨建研究小組,以黨建為引領(lǐng),發(fā)揮青年研究人才智慧,將日常研究工作與黨建工作相融共通,推動(dòng)研究人才用黨的理論研究解決部門(mén)實(shí)際問(wèn)題,更好將研究工作“融入基層、融入業(yè)務(wù)、融入人心”。
商業(yè)銀行應(yīng)緊緊圍繞黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略部署,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、新特征、新變化,做深做細(xì)研究工作。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)研究人才多思考服務(wù)民企發(fā)展、老百姓就業(yè)、服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等與國(guó)家戰(zhàn)略、與人民利益密切相關(guān)的問(wèn)題,多思考中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中的關(guān)鍵卡點(diǎn)問(wèn)題,錨定全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署,形成一批高質(zhì)量的研究報(bào)告,為商業(yè)銀行服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。
為推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用、提升建言獻(xiàn)策質(zhì)效,各級(jí)黨組織應(yīng)搭建平臺(tái),鼓勵(lì)研究人才多渠道開(kāi)展交流鍛煉,多舉措積累業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),了解業(yè)務(wù)條線經(jīng)營(yíng)規(guī)律,增強(qiáng)研究精準(zhǔn)性和可落地性。各級(jí)黨組織要探索優(yōu)化完善交流輪崗機(jī)制、老中青“傳幫帶”機(jī)制、青年理論學(xué)習(xí)小組機(jī)制,持續(xù)創(chuàng)新對(duì)外合作方式,積極探索與地方政府、重點(diǎn)高校合作研究機(jī)制,推動(dòng)青年研究人才到業(yè)務(wù)部門(mén)、基層一線、研修院等蹲點(diǎn)調(diào)研常態(tài)化,引導(dǎo)青年員工“走出去學(xué)”“跟導(dǎo)師學(xué)”“感悟中學(xué)”。針對(duì)特定任務(wù)、重點(diǎn)工作以及其他急難險(xiǎn)重問(wèn)題,可探索組建青年研究突擊隊(duì)或青年黨員攻堅(jiān)隊(duì),靈活開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目研究攻堅(jiān),推動(dòng)青年研究人才在應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題過(guò)程中增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。
為更好貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、完成中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等一系列工作任務(wù),商業(yè)銀行亟需一批既懂黨建又懂業(yè)務(wù)、既懂研究又懂管理、既懂金融又懂科技和行業(yè)知識(shí)的復(fù)合型研究人才隊(duì)伍。建議相關(guān)黨組織按照“干什么、學(xué)什么”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,為研究人才搭建平臺(tái)、提供保障。通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行授課培訓(xùn)或組織召開(kāi)專題研討會(huì)、與高質(zhì)量社會(huì)研究團(tuán)體建立研究合作關(guān)系等方式,助力形成系列有深度、有分量的研究成果,并強(qiáng)化成果應(yīng)用落地。
為持續(xù)提升研究人才的研究能力和科研績(jī)效,引導(dǎo)和激發(fā)高質(zhì)量研究動(dòng)力,營(yíng)造勤于研究、善于研究、勇于創(chuàng)新的良好氛圍,各級(jí)黨組織應(yīng)探索構(gòu)建一系列可落地可操作的工作機(jī)制,明確導(dǎo)向、形成正向反饋,推動(dòng)強(qiáng)化研究人才對(duì)商業(yè)銀行改革發(fā)展和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的支撐作用。在評(píng)價(jià)原則方面,要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,更加突出“研究成果是否有效服務(wù)商業(yè)銀行改革發(fā)展”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,推動(dòng)研究人才多出成果、出好成果,進(jìn)一步發(fā)揮賦能增效和決策參謀作用。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面,要優(yōu)化研究成果標(biāo)的物范圍和貢獻(xiàn)度,同時(shí)兼顧成果重要性等定性評(píng)估,推動(dòng)研究人員緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展研究。在評(píng)價(jià)方式方面,除定期收集研究人才工作研究成果及成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等各方面工作情況外,建議將研究成果考核標(biāo)準(zhǔn)穿透至每位研究人員,并將考核結(jié)果作為研究人才年度績(jī)效考核的重要參考。