盧衛(wèi)峰

(國家林業(yè)和草原局華東調(diào)查規(guī)劃院，浙江 杭州 310019)

森林城市建設是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要途徑之一，也是城市生態(tài)建設的重要組成部分。當前，我國的森林城市建設理論和實踐都取得了較好的成績，如在城市森林的樹種選擇，森林城市建設的空間格局，森林文化在科普宣教，森林城市的科學管理等方面都開展了相關研究，國家林業(yè)和草原局也在有關規(guī)劃中提到，在完善國土空間優(yōu)化管理和國家公園建設實踐上取得了顯著成效，預期在2025年建成300個國家森林城市，這對促進我國的生態(tài)文明建設具有重大意義。江西省是我國林業(yè)大省、生態(tài)文明試驗區(qū)、雙碳建設示范區(qū)，作為以“山水廬陵文化”為代表的吉安市歷來非常重視生態(tài)建設，也在推進國家森林城市的建設中取得了一定的成績[1]。為了更好地創(chuàng)建國家森林城市，本文探討了江西吉安森林城市建設的總體布局與建設重點，通過總結分析有關創(chuàng)建國家森林城市中的寶貴經(jīng)驗，為研究區(qū)創(chuàng)建國家森林城市的戰(zhàn)略目標提供科學依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

吉安市地處江西省中西部，贛江中游，以山地、丘陵地貌為主。地理坐標為N25°58′32″～27°57′50″，E113°46′～115°56′。研究區(qū)屬中亞熱帶季風濕潤氣候，全年總降水量平均為1350～1570mm，年平均氣溫為17.0～18.6℃，年總輻射為414.22～451.87kJ·cm-2，年日照時數(shù)為1520～1800h。研究區(qū)水資源豐富，以贛江為中軸，有28條大小支流匯入，各河水流域總面積約29000km2。研究區(qū)的森林植被屬于中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域，森林資源極為豐富，研究區(qū)已發(fā)現(xiàn)高等植物有3500多種，分屬320科，850屬。其中，有木本植物1415種。同時，分布有珍稀瀕危木本樹種88種(含變種)，如國家一級保護珍稀瀕危樹種南方紅豆杉(Taxus wallichiana)、伯樂樹(Bretschneidera sinensis)、大院冷杉(Abies beshanzuensis)、銀杏(Ginkgo biloba)、香果樹(Emmenopterys henryi)等。

2 森林城市總體布局

2.1 建設目標

遵循“城鄉(xiāng)森林網(wǎng)絡一體化，森林生態(tài)系統(tǒng)結構與功能協(xié)調(diào)性，森林生態(tài)文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合”等原則，按照國家和江西省森林城市建設相關要求，貫徹“森林文化，固碳增匯，生態(tài)科普，健康宜居”的理念，形成以鄉(xiāng)土喬木樹種為主體、灌草空間配置相結合、群落生物多樣性豐富、景觀特色明顯、生態(tài)服務功能突出的的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡體系[2]，形成“林城、林村一體，林水、林路、林田相依”的森林生態(tài)景觀格局，為建設“文化廬陵，山水吉安”奠定生態(tài)基礎，實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市，傳播紅色文化和綠色文明的目標。

2.2 發(fā)展戰(zhàn)略

基于吉安市的自然資源、環(huán)境質(zhì)量、城市特點、社會文化需求等現(xiàn)狀條件考慮，提出“一城帶動，多點跟進，城鄉(xiāng)一體，四體共建”作為吉安創(chuàng)建國家森林城市的發(fā)展戰(zhàn)略[3]。一城帶動。中心城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等是森林城市建設的重點，通過統(tǒng)一的規(guī)劃，以中心城區(qū)帶動全市森林城市建設，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)建設格局。多點跟進。城市所在的各城區(qū)、城鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)等是森林城市建設的重要支撐點，在中心城區(qū)森林城市建設的過程中，這些支撐點也要全面有序進行，才能保障整個創(chuàng)建國家森林城市的行動順利實施。城鄉(xiāng)一體。鄉(xiāng)村在森林城市的建設中具有獨特地位，也關系著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的全面推進，必須樹立城鄉(xiāng)一體的建設理念，不斷強化城市和鄉(xiāng)村之間的生態(tài)網(wǎng)絡建設，在建設資金、機制管理、產(chǎn)業(yè)布局、建設進度等方面協(xié)同進行。四體共建。要按照創(chuàng)建國家森林城市的要求，不斷加強和完善城市森林產(chǎn)業(yè)體系，形成“生態(tài)屏障、科技支撐、管理模式、產(chǎn)業(yè)多樣”等森林城市發(fā)展目標，重視“雙碳”目標在四體共建當中的指導示范作用。

2.3 建設布局

按照“林網(wǎng)化和水網(wǎng)化”的城市森林建設理念，確定吉安市“一城分五色，多點建三屏”的城市森林建設布局。一城，指吉安市中心城區(qū)，建設突出點線面相結合，以城市外圍山體為生態(tài)屏障，以城市水體為生態(tài)景觀廊道，以道路綠地為景觀紐帶，以公園綠地為核心，以各組團綠地為面，形成“兩江六山抱廬陵”的森林城市布局(兩江指贛江、禾河，六山指西隴山、神崗山、天華山、真君山、螺子山、青原山)。五色，是指在吉安的城市森林建設中形成綠色、藍色、灰色、橙色和紅色等多維有色空間。多點，指吉安市下轄的13個縣(市、區(qū))，同步開展城市森林建設。三屏，指由吉安市域內(nèi)的各類保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園、生態(tài)公益林、村鎮(zhèn)防護林等形成的3級綠色生態(tài)屏障[4]。

3 森林城市建設重點分析

3.1 道路綠色廊道建設工程

3.1.1 建設范圍

包括吉安市境內(nèi)現(xiàn)有的和規(guī)劃期新增的鐵路、公路沿線兩側(cè)可綠化區(qū)域，工程建設涉及吉安市所有的13個縣(市、區(qū))，道路綠色廊道建設工程是森林城市建設的重點之一。

3.1.2 現(xiàn)狀分析

吉安全市道路初步形成了喬灌結合、高低搭配、層次分明、紅綠相間、錯落有致、四季常青的新格局。但是工程建設還存在總體標準質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡、管護不科學等不足，與建設國家森林城市的相關標準和要求還有一定差距，需要不斷提升道路景觀的文化品質(zhì)。

3.1.3 建設內(nèi)容與標準

為了確實提升吉安市的道路綠色廊道綠化質(zhì)量與標準，結合吉安市的建設實際，確定如下建設標準：高速公路、國道、鐵路兩側(cè)綠化帶寬度各不少于20m，省道兩側(cè)綠化帶寬度各不少于10m，縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)綠化帶寬度各不少于5m。

3.1.4 建設要求

以鐵路、公路為建設重點，建設以吉安市為中心的網(wǎng)絡狀綠色骨架，大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化，實現(xiàn)道路林網(wǎng)化，林木綠化率達90%以上。

道路建設過程中要評估野生動物的棲息活動范圍，確保生態(tài)廊道建設滿足生物多樣性保護的需求，消除道路綠色廊道建設過程中對野生動物空間穿行的影響和破壞。

堅持“喬灌為主、適地適樹、功能多樣”的原則，選擇生態(tài)效益突出和景觀效果良好的鄉(xiāng)土樹種，建成喬、灌、藤、草花相結合的生物通道。

3.2 河流綠色廊道建設工程

3.2.1 建設范圍

包括全市范圍內(nèi)所有及規(guī)劃期內(nèi)新增的河渠及重要堤防兩側(cè)，贛江、遂川江、瀘水、禾水、恩江、武功湖、白鷺湖等河流、湖泊、水庫和水塘四周宜林地等可綠化區(qū)域，工程涉及吉安縣、吉水縣、峽江縣、井岡山市等10個縣(市)。

3.2.2 現(xiàn)狀分析

河流綠色廊道是吉安市濕地生態(tài)景觀的主要特色，也是城市生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡建設的重要組成部分，目前的河流、水庫、湖泊、水塘等水系較為發(fā)達，棲息于此的野生動植物也較為豐富，但濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務功能還未充分體系，濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性及濕地生態(tài)恢復工程還需要進一步加強。目前，吉安市各級河流里程中，適宜綠化里程2453km。

3.2.3 建設內(nèi)容與標準

結合吉安市的建設實際，確定如下建設標準：贛江等主要河道兩側(cè)的綠化帶適宜寬度為30～50m，而且要結合城市防洪要求進行建設，其它支流及小型河道按照工程管理規(guī)范綠化帶適宜寬度為10～20m。河流綠色廊道的建設要突出景觀生態(tài)效果，注重林水關系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.4 建設要求

河道綠化的駁岸處理是建設重點，要充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)消減洪峰、水土保持、固碳減排的生態(tài)功能，林木綠化率根據(jù)景觀空間格局確定，保障形成森林-濕地生態(tài)網(wǎng)絡。

在樹種選擇上宜采用鄉(xiāng)土樹種，從樹種的生長量、冠形、根系、凋落物等方面考慮，營造針闊混交林，強化林水之間的關系，提升河岸生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。

按照河道周邊土地利用類型進行科學綠化，屬于林地的按照造林標準進行造林綠化，屬于農(nóng)地的按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求嚴格管理，以林木成活率和林木綠化率作為考核指標。

3.3 城區(qū)綠地系統(tǒng)建設工程

3.3.1 建設范圍

按照吉安市城市總體規(guī)劃所確定的中心城區(qū)范圍，總面積約240km2，其中包括了大量的江湖、山體等非城市建設用地，涉及吉州區(qū)、青原區(qū)、吉安縣等3個縣(區(qū))。

3.3.2 現(xiàn)狀分析

目前存在的問題：城市綠地的質(zhì)量不高，還不能滿足建設國家森林城市的需要；城市綠地空間分布不均勻，缺乏多樣化的綠地類型，城市綠地的生態(tài)服務功能尚未完全發(fā)揮；城市綠地布局仍不夠合理，如綠地空間布局與服務半徑尚不配套，缺乏連續(xù)的大環(huán)境綠化背景，切斷了沿河綠帶的自然伸展等。

3.3.3 建設內(nèi)容

3.3.3.1 公園綠地建設

對各類公園綠地進行景觀提升建設，包括天華山公園、濱江濕地公園、真君山公園、龍湖公園、文天祥紀念館公園、白鷺洲書院、東井岡公園、白霧山植物園、體育公園等，公園綠地建設主要考慮現(xiàn)有樹種配置，并充分考慮森林文化的營造，突出創(chuàng)建國家森林城市中關于森林文化建設的有關要求，使生態(tài)功能和生態(tài)文化緊密結合，形成完善的城區(qū)綠地系統(tǒng)[5]。

3.3.3.2 防護綠地建設

防護綠地建設執(zhí)行標準：京九鐵路兩側(cè)30～70m；高速公路兩側(cè)20～50m；國道兩側(cè)15～30m；贛江兩岸50m以上；禾河兩岸30m以上；沿高壓電力線兩側(cè)設置高壓走廊防護綠帶每側(cè)寬20～40m；工業(yè)園區(qū)綠化隔離帶不低于50m；特殊場地如回歸園、傳染病防治醫(yī)院等綠化隔離帶100～200m；對于污染較嚴重的地段可適當增加綠化隔離帶的寬度。

3.4 古樹名木保護工程

吉安市古樹名木資源非常豐富，共有古樹名木17845株，其中，樹齡2000a以上的有4株，1000a以上的有84株，500a以上的有857株；樹種有樟樹、銀杏、桂花、樸樹、蘇鐵、皂莢、圓柏、桑樹等。吉安樟樹在全省獨占鰲頭，陳山紅心杉、龍泉杉木和廬陵杉木素有“黃金條子”嘉譽?，F(xiàn)有的古樹名木大多長勢較差，通過大力開展古樹名木保護工程，對古樹名木進行信息系統(tǒng)管理，充分挖掘古樹名木文化資源，突出森林文化在創(chuàng)建國家森林城市中的獨特品牌效應[6]。

3.5 林木花卉產(chǎn)業(yè)工程

目前，吉安市已引進北美紅楓、蔓地亞紅豆杉、花葉馬褂木等多個優(yōu)良樹種，經(jīng)多年馴化后苗木表現(xiàn)良好，并能達到綠化工程規(guī)格要求。野生馴化樟葉槭、紅翅槭、鴨頭梨、紅楠、泡花楠、香港四照花、石筆木等苗木，經(jīng)多年培育后已能達到工程規(guī)格。其中，樟葉槭特別耐旱，紅翅槭、石筆木花景觀效果特別突出。此外，大花惠蘭享譽國內(nèi)外，香樟、楊梅、八月桂、南酸棗、樂昌含笑、深山含笑、醉香含笑、竹柏、杜英、井岡杜鵑、木蘭、山茶、金葉含笑、紅花木蓮、觀光木、沉水樟、石筆木、大果馬蹄荷、猴歡喜、雞爪槭、四照花、多花山竹等本地特有的觀賞價值高的樹種遠銷全國各地。井岡杜鵑盆景成為香港春節(jié)的喜慶時花，F(xiàn)1代草花每年生產(chǎn)十幾萬盆，可以滿足供應公園綠地的草花更換及節(jié)日廣場裝飾[7]。今后，需要進一步加強林木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為吉安市創(chuàng)建國家森林城市提供更多優(yōu)良樹種。

3.6 森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)建設

吉安市目前共有國家級和省級森林公園近20處，各類森林公園的總經(jīng)營面積達87580hm2，在發(fā)揮良好森林生態(tài)功能的同時，森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)建設也取得了一定的成效。此外，其他市縣級的濕地公園、文化生態(tài)公園、生態(tài)莊園、生態(tài)家園和森林人家等森林旅游景點眾多，也對吉安市森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。在創(chuàng)建國家森林城市的過程中，要重視森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的建設，充分發(fā)揮森林公園的示范引領作用，大力推進具有區(qū)域特色的森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)建設，不斷提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)和森林文化的影響力[8]。