于雷 張麗華

教研制度建設是新中國基礎教育取得的基本成就和重要經驗之一。《教育部關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》指出，“教研工作是保障基礎教育質量的重要支撐”；《基礎教育課程教學改革深化行動方案》提出，“強化教研專業(yè)引領”。

昆明市五華區(qū)歷史文化底蘊深厚，轄區(qū)內優(yōu)質教育資源豐富。昆明市五華區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持教研工作，統(tǒng)籌并推動五華區(qū)教研機構轉型發(fā)展，2020年7月，昆明市五華區(qū)基礎教育科學研究中心正式更名為昆明市五華區(qū)基礎教育發(fā)展研究院（以下簡稱“五華區(qū)教研院”），開啟了五華區(qū)教研院引領、指導學校發(fā)展的新階段。

五華區(qū)教研院隸屬五華區(qū)教體局，全面承擔轄區(qū)內中小幼教育教學管理、指導、監(jiān)控，教育教學研究，教學質量監(jiān)控與評估，全區(qū)教育干部、教師培訓和骨干教師隊伍建設，教育教學科研課題的研究與管理，教育信息化應用，并且為區(qū)域教育行政管理部門提供決策咨詢服務等。面對新時代全面深化教育教學改革的新形勢，結合《云南省教育高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》《五華區(qū)教育教學提質培優(yōu)三年倍增計劃（2023—2025年）》要求部署，如何破解機制體系不完善、教研隊伍不健全、教研工作不融通等問題，是五華區(qū)教研院當前亟待解決的重大命題。為此，五華區(qū)教研院在五華區(qū)教育體育局的領導下，努力破局，尋求突破，在縣區(qū)教研轉型上大膽探索和實踐，期待為新時代縣區(qū)教研改革提供有益參考。

一、教研理念轉型，樹立縣區(qū)教研工作價值追求

縣區(qū)教研工作承擔著服務學校教育教學改革，服務教師專業(yè)化發(fā)展，服務學生全面成長的重大使命。教研理念首先要進行轉型，才能適應新時代對教研工作的新要求。

首先，樹立協(xié)同發(fā)展的理念。變教研員個人引領為教研共同體協(xié)作發(fā)展，建立健全全學段全學科多層次教研共同體，在教研共同體的所有成員互為引領者和促進者。

其次，樹立問題導向的理念。變教研管理角色為以服務學校、教師、學生發(fā)展需求為工作出發(fā)點，切實深入學校一線開展調查研究，以解決問題為導向，滿足學校和教師的個性化專業(yè)發(fā)展需求。

再次，樹立學習研究的理念。變教研機構工作職能不清向專業(yè)化研究方向發(fā)展。教研員要善于抓住影響區(qū)域、學校、教師、學生發(fā)展的重點關鍵問題開展深度研究，在研究的基礎上提出專業(yè)性優(yōu)化路徑和解決策略，突出教研機構的研究職能。

二、內設機構轉型，明確縣區(qū)教研部門工作職責

在教研理念的引領下，五華區(qū)教研院對內設機構及其職能定位進行了調整轉型，在保留學前教研室、小學教研室、中學教研室、教師發(fā)展中心、教育科學規(guī)劃辦、信息科創(chuàng)中心的基礎上，成立了教育政策研究中心、課程發(fā)展中心、質量監(jiān)測中心和高中教研室。其職能定位在夯實學段教育教學學科研究的基礎上，通過機構擴容，突出教研引領，進一步在教育政策解讀、課程組織與實施、教師專業(yè)化發(fā)展、學業(yè)質量評價、資源平臺建設與管理方面開展研究。通過內設機構轉型，實現縱向跨學段、橫向跨學科的大教研，從而在縣區(qū)一級形成課程目標引領下的備、教、學、評一體化的教研格局，拓寬研究領域，深化研究內涵。

三、教研機制轉型，實現縣區(qū)教研資源融通互惠

在傳統(tǒng)教研體制下，市、區(qū)、校級教研之間通常處在相對隔離的狀態(tài)，教研活動各自開展，教研信息不夠順暢，教研成果不能共享。為此，五華區(qū)教研院積極推進教研體系構建，形成了區(qū)教研院—學區(qū)教研聯合體—學校學科教研組“三級教研體系”，人員架構主要涉及學科教研員、教研聯合體學科負責人和學校學科教研組長。通過三級教研工作體系，形成上下聯動、運行高效的教研工作機制，實現了轄區(qū)內各學校教研指導全覆蓋，聚力教育教學質量的提升。為了促進三級教研體系各項工作的順利推進，五華區(qū)教研院以3類教研機制轉型作為必要保障。

一是協(xié)同機制。改變過去教研員講、老師聽，具體操作不知怎么辦的局面，強調了“研”的主體多元性與形式互動性，形成以學校為基地，以課堂為抓手，以問題為導向，構建教研員與教師、專家之間的多維交互，共學共研共發(fā)展的區(qū)域教研常態(tài)。

二是研究機制。改變傳統(tǒng)教研“為活動而活動”“學段分離”“經驗為主”現狀，倡導科研的學理審視，以研究的態(tài)勢實施教研，針對課堂教學中的重點和痛點開展課題研究，不僅解決教育教學的問題，還要分析教育教學的一般規(guī)律，更要對研究成果進行及時的提煉和推廣，促進教研與科研的充分融合。

三是實踐機制。改變傳統(tǒng)教研的“坐而論道”，開展以教學現場與研究現場的真實情境下的教研活動，通過調查問卷、教師訪談、聽評課等，讓每一個參與者置身其中，從而形成教研員和教師共同成長的實踐場域。

四、教研工作轉型，助推縣區(qū)教育高質量發(fā)展

五華區(qū)教研院始終堅持以問題為導向，服務縣區(qū)基礎教育改革，聚集新時代教改的重點問題，深入學校，全面了解師生的實際需求開展研究和指導，切實發(fā)揮縣區(qū)教研在提升教育質量上的專業(yè)引領和支撐作用。

（一）聚集重點問題，提升區(qū)域教育教學質量

一是加強對新課標和新教材的解讀與實踐研究。伴隨《義務教育課程方案》《義務教育課程標準》（2022年版）的頒布，縣區(qū)教研機構肩負著將新課標精神和要求落實到學校教書育人實踐中的重任。為此，五華區(qū)教研院組織全區(qū)教師開展“新課標·新思考·新實踐”研訓活動，涉及小學、初中、高中25個科目，輻射轄區(qū)公辦12所初高中、42所小學，以及民辦的10余所學校，全區(qū)約有6 800余人參加學習交流活動。來自晉寧區(qū)、嵩明縣的教師也參加了線下、線上培訓。

二是加強義務教育階段作業(yè)設計的研究。為鞏固“雙減”成果，科學探索有效減負措施，五華區(qū)教研院自2021年起逐步組建了12個學科的中小學作業(yè)設計項目團隊和12個項目實踐基地校，對中小學作業(yè)設計的理論指導與案例規(guī)范展開深入研究。出臺了《昆明市五華區(qū)義務教育階段作業(yè)設計與實施的指導意見》，組織了中小學教師作業(yè)設計案例競賽活動，對全區(qū)中小學教師參選的近1 300份作業(yè)設計案例進行評選，形成了義務教育階段作業(yè)設計參考案例庫。2023年《昆明市五華區(qū)義務教育階段作業(yè)設計指南》一書正式出版。為了繼續(xù)推進該項研究的縱深發(fā)展，提升教師作業(yè)設計能力，提高課堂教學效益，2023年五華區(qū)教研院組建研究團隊，申報立項了云南省教育科學規(guī)劃基礎教育專項課題“‘雙減背景下縣區(qū)義務教育階段作業(yè)優(yōu)化設計實踐研究”，組織教研員深入部分中小學開展以教材單元為基本單位的整體課后作業(yè)設計，即在整體規(guī)劃學科單元教學目標的基礎上，研制單元作業(yè)目標、設計單元作業(yè)、實施單元作業(yè)效果評價、診斷單元教學效果并改進的閉環(huán)實踐研究。

三是加強對區(qū)域學校的教研引領。五華區(qū)教研院以轄區(qū)中小學為實踐基地開展教研試點工作，發(fā)揮教研員的示范引領作用：小學教研室16位學科教研員深入五華區(qū)長春小學聽評課，部分學科教研員帶班授課一學年，有效提升了長春小學教師備課、上課和開展教育科研的能力和水平；中學教研室和高中教研室17位學科教研員深入五華區(qū)華山中學指導教學、校本教研和課題研究，有7位學科教研員進班上課一學期或一學年；以五華區(qū)教研院教研員為引領的“精準幫扶”團隊與五華區(qū)西翥學區(qū)各校攜手同行，以落實課標要求、學科核心素養(yǎng)、“雙減提質”為具體目標，開展多項幫扶，平均每周兩次輪流走進西翥學區(qū)8個校點，圍繞教師水平專業(yè)化、課堂教學高效化、學生學習有效化，把脈教育教學中的問題，為學校提供立足課堂“備—教—學—評”一體化的專業(yè)引領，使西翥學區(qū)教育教學質量逐年提升。

四是加強中小學教學常規(guī)管理調研。五華區(qū)教研院遵循“堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題，善于發(fā)現問題，以解決問題為根本目的”的思路，在詳細擬定調研方案和訪談提綱的基礎上，對轄區(qū)內有代表性（覆蓋城鄉(xiāng)）的8所小學、5所中學進行了“學校教學常規(guī)管理”問卷調查，回收有效問卷1 200余份，全面了解轄區(qū)中小學教學常規(guī)管理現狀。同時，前置教研工作現場，深入昆二十四中、昆女子中學、昆八中等中學，對200余名教師進行現場訪談。五華區(qū)教研院綜合一線調查現狀，完成《五華區(qū)中學教學常規(guī)管理調研報告》，為修訂完善《五華區(qū)中小學教學常規(guī)管理手冊》積累了豐富的實踐素材。

五是開展教研員主持下的項目化教研。學前教研室采用問題導向、全員研修、專業(yè)引領、教學示范、精品展示等方式對班本課程和幼兒園社會領域進行深度研究，開展了五華區(qū)幼小銜接教育策略研究、藝術領域深度教學研究、幼兒德育實踐研究等教研活動。小學教研室在“基于核心素養(yǎng)下的五華區(qū)小學教師專業(yè)能力發(fā)展”項目引領下，開展“單元整體教學視域下同課異構”、“長作業(yè)競賽活動”、科學骨干教師培訓等教研活動。初中教研室組織“‘雙減背景下各學科課堂作業(yè)設計項目研究”，開展基于新課標的課堂教學實踐、新課標背景下實踐性作業(yè)研討等教研活動。高中教研室圍繞“雙新”實踐項目，開展了以高中新教材為主題的系列研討活動。

六是積極探索“互聯網+教研”新模式。五華區(qū)教育科研規(guī)劃辦充分聽取來自學校對結題形式的意見，結合學校的實際需求，利用信息化管理平臺，組織五華區(qū)教育科學“十四五”規(guī)劃第一批課題線上驗收評審工作。按照“教研員在線直播驗收專題培訓—課題組在線提交驗收材料的主件及附件—專家在線查閱材料，在線提交評審意見—驗收結果在線全區(qū)公示”的工作流程，組織區(qū)屬各級各類學校高效完成304項區(qū)級課題線上驗收工作。教師發(fā)展中心構建新教師“護航計劃”研修平臺，遴選136門線上課程，組織新教師在線自助選課學習，在線提交研修作業(yè)，指導教師、學員間在線完成作業(yè)的師評和互評。

五、教研隊伍轉型，促進縣區(qū)教研員專業(yè)成長

“教研員在政策設計、理論研究與實踐探索之間發(fā)揮著最后一公里的橋梁和紐帶作用。”五華區(qū)教研院于2021年1月通過全員選聘重組教研員隊伍?，F有教研員42人，平均年齡47.5歲。其中：研究生學歷11人，本科學歷30人；正高級教師5人、高級教師25人。五華區(qū)教研院始終把教研隊伍的科學化、規(guī)范化建設作為提升教研工作質量的基礎工程常抓不懈。

一是強化教研員素養(yǎng)提升。每周開展教研員內訓專題講座，組織學習黨的教育方針、教育政策以及基礎教育改革發(fā)展的新形勢；每月參加互聯網+教研公益講壇活動；2021年五華區(qū)專兼職教研員教研能力提升高級研修班，對一百余名專兼職教研員開展為期一周的集中培訓；2023年先后兩次組織全區(qū)157位專兼職教研員赴江北區(qū)、杭州師大開展“聚焦教研員專業(yè)標準與教研核心技能”培訓。通過“請進來，走出去”研修方式，進一步拓寬教研員的研究視野，反思并優(yōu)化區(qū)本教研轉型的實施路徑。

二是強化教研員實踐研究。五華區(qū)教研院積極構建教研員教科研一體化發(fā)展模式，倡導區(qū)域教研立足實踐，基于真實的問題，參照科學的研究路徑和方法，開展系列化的教學研究活動，使“教”和“研”有機融合，其研究成果應用于學校教學改進實踐中，不斷突顯區(qū)本教科研一體化發(fā)展的優(yōu)勢。同時，五華區(qū)教研院出臺《學科教研員年度履職考核評價細則》《綜合教研員年度履職考核評價細則》，側重考查教研員“教”和“研”的實效，促使教研員由“經驗型”向“研究型”轉變。2023年，五華區(qū)由教研員主持研究的教育主管部門和教育科學規(guī)劃部門的課題共53項，其中，國家級課題3項、省級課題5項、市級課題22項、區(qū)級課題23項。教研員主編或參編教育專著3部，在國家級、省級教育刊物上發(fā)表論文4篇。

基礎教育高質量發(fā)展的宏偉目標催人奮進，縣區(qū)教研機構理應以更加開放的視野，更加堅定的步伐，強化責任擔當，堅持問題導向，繼續(xù)探索并推進縣區(qū)教研轉型發(fā)展，以高質量教研引領課程教學改革，為區(qū)域教育高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。