苑基榮

據(jù)經(jīng)合組織最新預測，作為2023年G20輪值主席國,印度將是G20國家中本年度增長第二快的經(jīng)濟體，僅次于沙特。國際貨幣基金組織在最新一期《世界經(jīng)濟展望》中預計印度經(jīng)濟2023年將增長6.1%,2024年將達到6.8%。有印度媒.體稱，2023年印度將借助內(nèi)外資源在“印度制造”方面全面發(fā)力。

自2014年以來，莫迪政府為“新印度”打造領(lǐng)導型大國戰(zhàn)略，構(gòu)建與之匹配的領(lǐng)導型大國經(jīng)濟。而領(lǐng)導型大國經(jīng)濟戰(zhàn)略的主要載體,是圍繞“印度制造”把印度打造成為全球性制造業(yè)大國。從近期印媒報道看，“印度制造”對標的是“中國制造”,而且新德里希望在全球化中占據(jù)更大的影響力。

領(lǐng)導型大國經(jīng)濟戰(zhàn)略是一個動態(tài)完善過程。莫迪執(zhí)政八年多來先后出臺了三次大的經(jīng)濟倡議或戰(zhàn)略，即2014年的“印度制造”、2020年5月的“自力更生”計劃和2022年10月的“總理速度的力量”項目計劃。不排除接下來印度政府還會推出更大的經(jīng)濟倡議。在戰(zhàn)略目標上，印度領(lǐng)導型大國經(jīng)濟戰(zhàn)略最初的目標是到2024年GDP達到5萬億美元,2022年又將該目標修訂為2047年成為發(fā)達國家。在三大戰(zhàn)略投入上，“印度制造”投入數(shù)萬億盧比；“自力更生”計劃投入20萬億盧比,約占當年GDP的10%;“總理速度的力量”投入100萬億盧比（約合1.2萬億美元）。三大戰(zhàn)略目標可以說一個比一個宏大，投入的資金一個比一個高。

從莫迪政府2014年推出的“印度制造”戰(zhàn)略來看，其旨在將印度轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛟O計和制造業(yè)中心，為此設定了三個目標和四個“支柱”。三個目標是:將制造業(yè)年度增長率提高到12%-14%;到2022年創(chuàng)造1億個制造業(yè)就業(yè)崗位;確保2022年制造業(yè)對GDP貢獻率提高到25%（后來修訂為到2025年）。四大“支柱”分別是:新思維、新部門、新基礎(chǔ)設施和新流程?！坝《戎圃臁蹦壳按_定的行業(yè)超過25個，目的是讓全球投資者與合作伙伴、參與“新印度”的成長故事。

受中美貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)影響，尤其是三年新盤疫情帶來的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的破壞和重塑，印度認為迎來了提升“印度制造”的重大機遇。2020年3月，印度推出生產(chǎn)掛鉤激勵計劃（PLI）打造印度手機制造中心。首期聚焦手機制造、電子零部件和制造業(yè)。到2022年11月，生產(chǎn)掛鉤激勵計劃已推廣到印度14個主要制造業(yè)部門。生產(chǎn)掛鉤激勵計劃是讓印度在具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略部門增加國內(nèi)生產(chǎn),包括形成有彈性的供應鏈,增強制造業(yè)競爭力并提高出口。印度部分學者將其稱為“替代中國產(chǎn)業(yè)”計劃。顯然，這個計劃還不足以使印度轉(zhuǎn)型為制造業(yè)大國。為此，印度政府又推出“自力更生”計劃。該計劃有五個重點領(lǐng)域：經(jīng)濟、基礎(chǔ)設施、技術(shù)驅(qū)動系統(tǒng)、充滿活力的人口和需求。印度官方表示，“自力更生”計劃不僅是愿景,也是精心策劃的經(jīng)濟戰(zhàn)略，旨在讓印度成為全球性制造業(yè)大國。

2022年，隨著俄烏沖突進一步動搖日漸脆弱的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、科技鏈，印度政府又出臺“總理速度的力量”項目計劃礦彭博社等媒體報道宣稱，“這是在加速與中國搶奪工廠和制造業(yè)中心。

除了國內(nèi)出臺一系列計劃、措施之外，從外部環(huán)境看,印度認為必須更好地抓住當前有利于自己的國際地緣政治因素。自獨立以來，印度一直希望通過陸路和海上拓展南亞以外的發(fā)展空間，謀求在亞洲和全球的重要或丸配性地位和角色。但受限于自身能力，昂度一直郁郁不得志。借助國際局勢發(fā)生深刻調(diào)整，在全球型大國外交和全球性制造業(yè)大國戰(zhàn)略指引下，莫迪政府在國際上多管齊下，加快構(gòu)建在全球化中的影響力，彌補印度全球定位的不足。例如，借助“印太戰(zhàn)略”框架，謀求構(gòu)建全球經(jīng)濟體系中的印度產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。特別是在美日印澳“四國機制”下成立關(guān)鍵和新興技術(shù)聯(lián)合工作組，加緊在生物、低碳、半導體、網(wǎng)絡、稀土等領(lǐng)域“構(gòu)建彈性、多元、安全的供應鏈”，并推動系列經(jīng)濟倡議，以推動印度本國制造業(yè)的大發(fā)展。

此外，通過商簽系列雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，深度參與全球供應鏈。2021年以來，莫迪政府先后與澳大利亞和阿聯(lián)酋簽署臨時自貿(mào)協(xié)定和經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議，還幾乎同時啟動或重啟了與加拿大、以色列、英國、俄羅斯、阿曼、歐盟、海合會、非洲南部關(guān)稅同盟等經(jīng)濟體的貿(mào)易促進談判，意圖通過雙邊貿(mào)易協(xié)定彌補印度多邊貿(mào)易協(xié)定的不足，實現(xiàn)印度經(jīng)濟與全球化的深度融合。

綜合來看,印度能否成為全球性制造業(yè)大國，關(guān)鍵挑戰(zhàn)還是在印度能否處理好其自身長期存在砧深層次問題?！爸袊圃臁迸c“印度制造”并非零和關(guān)系，誰都很難說能替代對方。2022年中印雙邊貿(mào)易額達1360億美元創(chuàng)下歷史新高，同比增長8.4%。這說明中印是有互補性的。如果印度落入西方設下的“中印對抗”陷阱，最后吃虧的還是自己?！ㄗ髡呤恰董h(huán)球時報》前駐印度記者）