袁勛?彭智豐

2023年1月中旬，俄軍在烏克蘭東部發(fā)動新的攻勢，攻入頓涅茨克地區(qū)的索列達爾市。這一行動讓神秘的俄羅斯私營軍事公司“瓦格納集團”浮出水面。1月13日，俄國防部發(fā)布公告稱俄軍“多支部隊”擊潰了烏守軍并控制了索列達爾，同時承認“瓦格納”集團的戰(zhàn)士完成了對城區(qū)的進攻。1月16日，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫?qū)γ襟w發(fā)表講話時贊揚了俄軍及“瓦格納”集團在戰(zhàn)場上的表現(xiàn)，稱他們?yōu)椤坝⑿邸薄?月26日，美國財政部將“瓦格納”集團劃為“跨國犯罪組織”，稱其在烏克蘭、中非共和國和馬里“持續(xù)參與嚴重犯罪活動”，宣布對與該組織相關(guān)的個人和實體實施制裁。

近年來，伴隨著全球范圍內(nèi)軍事安全供應(yīng)的私有化趨勢，俄私營軍事公司不斷涌現(xiàn)。這些公司的大多數(shù)成員系曾供職于俄軍事系統(tǒng)的退伍軍人，還有一部分成員為“后蘇聯(lián)空間”國家及塞爾維亞的親俄人士。有分析指出，這些公司與俄國防部、俄軍總參謀部、對外情報局、聯(lián)邦安全局等政府機構(gòu)有著微妙關(guān)系。

“瓦格納”集團是俄私營軍事公司的典型代表，前身為2005年成立于俄西南部城市奧廖爾的私人安保公司“反恐—奧廖爾”。該組織曾與在伊拉克開展業(yè)務(wù)的俄企簽訂安保合同，后發(fā)展為以保護商船免受海盜襲擊為主要業(yè)務(wù)的“莫蘭安全集團”。2013年，該集團兩名高管在俄境外注冊成立安保公司“斯拉夫軍團”，當時其以5000美元的月薪吸引了200多名獨聯(lián)體國家的退伍特種兵加入。同年10月，在執(zhí)行保護敘利亞代爾祖爾油田合同期間，“斯拉夫軍團”參與了針對敘反對派武裝的作戰(zhàn)任務(wù)，相關(guān)行為被俄當局認定觸犯了法律，其主要負責人被起訴。此后，該組織便銷聲匿跡。

2014年2月，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)親俄勢力和烏政府軍發(fā)生沖突，沖突中就有“斯拉夫軍團”成員、俄軍總參謀部軍事情報總局（“格魯烏”）特種作戰(zhàn)支隊退伍老兵德米特里·烏特金中校的身影。同年5月，俄餐飲業(yè)寡頭葉甫根尼·普里戈津出資支持烏特金在原“斯拉夫軍團”基礎(chǔ)上成立軍事服務(wù)公司“瓦格納”集團。因其經(jīng)營的餐飲企業(yè)經(jīng)常為俄總統(tǒng)普京提供宴會服務(wù)，普里戈津也被坊間稱為“普京御廚”。

多年來，普里戈津一直否認自己與“瓦格納”集團有關(guān)，直到2022年9月才公開承認是該集團創(chuàng)始人。據(jù)報道，“瓦格納”集團成立之初曾以每月24萬盧布（約合4000美元）的月薪和優(yōu)厚的作戰(zhàn)績效獎金在全球招募22～50歲的退伍士兵。加入該組織的外籍人士還可享受入籍俄羅斯的快速審批待遇?！巴吒窦{”集團一度吸引了大批俄羅斯及中亞國家退伍軍人加入。西方媒體普遍宣稱，此前“瓦格納”集團主要招募俄軍退役人員，現(xiàn)在俄監(jiān)獄囚犯似乎成為該組織人員的重要來源。佩斯科夫表示，只有根據(jù)法律和總統(tǒng)簽署的法令，囚犯才能得到赦免。

據(jù)媒體報道，“瓦格納”集團近年來活躍在數(shù)十個國家，包括中非共和國、利比亞、馬里、敘利亞、委內(nèi)瑞拉等，與各國在軍政領(lǐng)域展開合作?！巴吒窦{”集團于2014年首次出現(xiàn)在烏克蘭，參與了克里米亞“并入”俄羅斯的行動。同年，該組織在烏克蘭盧甘斯克地區(qū)支持親俄武裝，與烏政府軍作戰(zhàn)。2022年3至4月，“瓦格納”集團突然出現(xiàn)在烏克蘭戰(zhàn)場，被外界視為俄方最精銳的武裝力量之一。因其在戰(zhàn)場上所使用的非常規(guī)手段，“瓦格納”集團備受爭議。

自2014年以來，“瓦格納”集團職能范圍不斷擴大。從相關(guān)研究和報道看，目前該組織的主要職能有以下四個方面：

第一，在對象國或地區(qū)直接執(zhí)行軍事行動，向?qū)ο髧虻貐^(qū)提供關(guān)鍵的火力支援、防空支援和聯(lián)合兵種行動?！巴吒窦{”集團配備有迫擊炮、榴彈炮、坦克、步兵戰(zhàn)車和裝甲運兵車等裝備，堪比小型部隊，同時具備開展特殊行動的能力。

第二，組織信息戰(zhàn)?！巴吒窦{”集團和相關(guān)媒體機構(gòu)向關(guān)鍵受眾傳播親俄訊息，推動俄意識形態(tài)傳播。

第三，與國家和非國家伙伴開展軍事合作，提供士兵培訓(xùn)、軍備援助、軍事咨詢、情報支持等服務(wù)。

第四，謀求對象國或地區(qū)采掘業(yè)，尤其是貴金屬開采業(yè)務(wù)的特許權(quán)。2016年后，隨著阿薩德政權(quán)相繼奪回對敘利亞中部和東部地區(qū)的控制權(quán)，“瓦格納集團”得以通過軍事行動獲取經(jīng)濟利益。該組織同俄軍、敘政府軍一起收復(fù)代爾祖爾，并與美方展開“幼發(fā)拉底河競賽”，確保敘政府對該國能源基礎(chǔ)設(shè)施的控制。“瓦格納集團”也由此從敘石油、天然氣和礦產(chǎn)開采中獲利。統(tǒng)計顯示，2021年俄在與敘利亞進行石油交易的國家中占有壟斷地位。

俄羅斯圣彼得堡的“瓦格納”集團辦公樓。

盡管在俄地緣戰(zhàn)略實施中發(fā)揮了重要作用，以“瓦格納”集團為代表的私營軍事公司至今未在俄國內(nèi)獲得合法地位。

2018年，俄內(nèi)閣明確表示拒絕考慮“瓦格納”集團等組織的合法化，原因是“雇傭軍”行為違反俄憲法，且私人軍隊可能會破壞國家穩(wěn)定。普京同年9月簽署法令，將所有“與俄羅斯聯(lián)邦外國情報部門合作但非其雇員的人”的信息列為機密。他隨后公開表示：“如果‘瓦格納’違反了什么，總檢察長應(yīng)該對其進行評估。但如果他們不違反俄法律，就可以在世界任何地方開展業(yè)務(wù)?！?/p>

模糊的法律地位造就了“瓦格納”集團與俄政府的“尷尬”關(guān)系。2023年1月13日，普里戈津發(fā)文指責俄國防部，聲稱國防部忽視“瓦格納”的功勞。不過，佩斯科夫隨后駁斥了關(guān)于所謂“俄國防部領(lǐng)導(dǎo)層與‘瓦格納’不和”的傳言。

需要指出的是，與傳統(tǒng)雇傭兵不同，私營軍事公司“瓦格納”集團成員既為金錢而戰(zhàn)，又堅信自己是在為俄國家利益服務(wù)。俄政府對“瓦格納”集團的利用和倚仗也越來越公開化。以“瓦格納”集團為代表的私營軍事公司正成為俄加強全球影響力、實現(xiàn)外交政策目標、謀求地緣利益的工具。