文/洪濤 尹潔
黨的二十大報告指出,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求?!皥?jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義,著力促進(jìn)全體人民共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化”。到2035年,“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,明確了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重大意義和逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的時間節(jié)點(diǎn)。這意味著扎實(shí)推進(jìn)共同富裕不僅將作為一種價值標(biāo)準(zhǔn),而且是作為一個看得見、摸得著的社會建設(shè)目標(biāo),在中國式現(xiàn)代化道路中得以確立和實(shí)現(xiàn)。深刻把握實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,對于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
黨的二十大報告提出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的中國化時代化產(chǎn)物。作為一種崇高價值追求,共同富裕百年來引領(lǐng)著黨在革命、建設(shè)和改革不同時期“為人民謀幸?!钡纳鷦訉?shí)踐。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,內(nèi)在地隱含著三重意境:一是體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化道路的價值取向,全體人民對美好生活的向往是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二是展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)追求,通過高質(zhì)量發(fā)展,提升社會生產(chǎn)力,達(dá)到社會財(cái)富極大豐富而不是物質(zhì)貧困、精神貧乏的現(xiàn)代化;三是彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢,中國式現(xiàn)代化有能力、有信心不斷縮小社會貧富差距,實(shí)現(xiàn)社會公平正義。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的更高歷史起點(diǎn)上,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,不僅是對中國式現(xiàn)代化價值、目標(biāo)、優(yōu)勢等理論層面的科學(xué)回答,也是對一系列重大實(shí)踐問題的有力回應(yīng),蘊(yùn)含著深刻的時代邏輯。
從空間場域上看,中國式現(xiàn)代化是城市與鄉(xiāng)村共同富裕的現(xiàn)代化。進(jìn)入新時代,農(nóng)村作為現(xiàn)代化發(fā)展的蓄水池,為“城鄉(xiāng)中國”發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,同時存在農(nóng)村人才、資源的流失。鄉(xiāng)村人口規(guī)模巨大、農(nóng)業(yè)不可替代性、農(nóng)村不可缺失性的現(xiàn)實(shí)狀況又決定了中國式現(xiàn)代化不能是城鄉(xiāng)此消彼長的現(xiàn)代化,而是城市與鄉(xiāng)村兩個經(jīng)濟(jì)地理單元融合協(xié)調(diào)、互促互惠的現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)之間的二元社會空間結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)實(shí)必要性要求我們必須建構(gòu)旨在消滅城鄉(xiāng)差距的空間正義,遵循城鄉(xiāng)長期共生共存的客觀規(guī)律,走鄉(xiāng)村振興—城鄉(xiāng)融合—城鄉(xiāng)共富的漸進(jìn)式、一體化發(fā)展道路。
從社會目標(biāo)上看,中國式現(xiàn)代化是總體豐裕與個體富足有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代化。馬克思從生產(chǎn)正義出發(fā),探討了生產(chǎn)正義和分配正義之間的關(guān)系,即“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)”。社會主義公有制的所有制結(jié)構(gòu)決定了我國社會財(cái)富積累的最終目的必然是勞動者創(chuàng)造的財(cái)富將為勞動者所共享。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,歷史性地消除以生存物質(zhì)匱乏為主要特征的絕對貧困。中國已然進(jìn)入了物質(zhì)資料相對充裕、相對貧困矛盾凸出的“豐裕社會”。以中國式現(xiàn)代化推動社會生產(chǎn)力更高效率更優(yōu)質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)人群發(fā)展更加全面均衡,實(shí)現(xiàn)從社會財(cái)富的總量豐裕到成果共享的個體富足。
從生產(chǎn)關(guān)系上看,中國式現(xiàn)代化是公平致富和合理分配辯證統(tǒng)一的現(xiàn)代化。馬克思認(rèn)為,在社會主義社會,“等量勞動獲取等量報酬”,但是勞動差別和個體差別等勞動權(quán)利的不平等性決定了消費(fèi)資料分配上會有所差別。按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度,創(chuàng)造性地把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配有機(jī)結(jié)合起來。但是受限于個體勞動差別和生產(chǎn)力發(fā)展不充分、布局不均衡,我國城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距、行業(yè)收入差距等仍然存在。新時代人民群眾對于縮小群體收入差距、實(shí)現(xiàn)財(cái)富分配正義的主體性訴求,要求中國式現(xiàn)代化必須堅(jiān)決防止兩極分化,保障致富機(jī)會均等,規(guī)范分配秩序,不斷健全和完善市場優(yōu)化、政府調(diào)節(jié)、社會參與機(jī)制,構(gòu)建起“兩頭小中間大”的橄欖型收入結(jié)構(gòu)。
從內(nèi)涵意蘊(yùn)上看,中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)與精神共同富裕的現(xiàn)代化。精神需要作為人的需要中的一部分,只有與物質(zhì)生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好等方面有機(jī)結(jié)合,才能構(gòu)成社會主義共同富裕的鮮明特征。中國式現(xiàn)代化道路本身就是社會主義物質(zhì)文明和社會主義精神文明的結(jié)合體。精神富裕不僅對“物質(zhì)生存方式起作用”,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大精神指引。中國特色社會主義在創(chuàng)造出發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的同時,必須“要促進(jìn)人民精神生活共同富?!粩酀M足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。
黨的二十大指出,“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求”,這也是共同富裕物的全面豐富和人的全面發(fā)展的重要內(nèi)涵。不同于以往的小康社會、全面小康等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),共同富裕的實(shí)現(xiàn)場域更廣、實(shí)現(xiàn)層次更高、實(shí)現(xiàn)程度更深,但同時也決定了其實(shí)現(xiàn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。因此在這個久久為功的過程中,必須要明確共同富裕的目標(biāo)指引、領(lǐng)導(dǎo)核心、運(yùn)行軌道、戰(zhàn)略保障、階段目標(biāo)、頂層設(shè)計(jì)等一系列原則性根本性方向性問題,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕要以實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)為中心任務(wù),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報告在闡述2035年奮斗目標(biāo)時指出,“人民生活更加幸福美好”,“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是建成中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成和關(guān)鍵目標(biāo)。黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào),“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,在一代又一代共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗中,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡。中國共產(chǎn)黨不僅承擔(dān)實(shí)現(xiàn)共同富裕歷史重任,而且具備了帶領(lǐng)中國人民向著實(shí)現(xiàn)共同富裕更高目標(biāo)前進(jìn)的執(zhí)政能力。因此,在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的道路上,必須要以第二個百年奮斗目標(biāo)為科學(xué)指引,不斷健全和完善黨的執(zhí)政方式,加強(qiáng)黨對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕要以中國特色社會主義道路為運(yùn)行軌道,推動高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。從中國人民的站起來、富起來到強(qiáng)起來,中國特色社會主義道路被證明是正確的、成功的,實(shí)現(xiàn)共同富裕必須沿著中國特色社會主義道路的康莊大道不斷前進(jìn)。在發(fā)展策略上,實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。這里的高質(zhì)量不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量,還包括生態(tài)文明的高水平、人民生活的高品質(zhì)、精神生活的高層次等內(nèi)涵,是生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)的蛻變和升級。因此,高質(zhì)量發(fā)展就是要始終堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,發(fā)揮制度優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略,提高區(qū)域發(fā)展的平衡性、行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性;高質(zhì)量發(fā)展就是深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高發(fā)展機(jī)會的公平性、發(fā)展成果的普惠性。總之,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展就是要以生產(chǎn)力的高質(zhì)量創(chuàng)造和社會財(cái)富的高質(zhì)量共享促成共同富裕遠(yuǎn)景目標(biāo)的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕要以兩階段目標(biāo)為建設(shè)藍(lán)圖,堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推動共同富?!芬晃闹兄赋觯暗?035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)”。黨的二十大更加明確了2035年共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的奮斗目標(biāo)。共同富裕兩階段目標(biāo)是習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展未來一段時期在應(yīng)對百年未有之大變局情況下可能達(dá)到的目標(biāo)和可能實(shí)現(xiàn)的程度作出的深邃考察,是具有里程碑意義的路線圖和時間表。共同富裕要分階段實(shí)現(xiàn),就必須沿著既定的施工圖逐漸推進(jìn)。同時在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的過程中,必須充分發(fā)揮我國基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢,毫不動搖地堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)和國有資本,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)對于國家經(jīng)濟(jì)安全的保障作用,鼓勵和激勵公有制經(jīng)濟(jì)永葆創(chuàng)新活力,不斷做大社會財(cái)富蛋糕。同時支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,豐富共同富裕蛋糕的財(cái)富來源和渠道。要毫不動搖堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。不斷健全“生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制”,調(diào)動每一位社會成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性和主動性,做好初次分配、二次分配、三次分配的基礎(chǔ)性制度安排,實(shí)現(xiàn)財(cái)富分配的公平程度和惠及程度的有機(jī)統(tǒng)一。
黨的二十大強(qiáng)調(diào),共同富裕是一個長期的歷史過程。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個終極目標(biāo)與階段目標(biāo)有機(jī)結(jié)合的過程。明確了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)指引等重大原則后,必須從實(shí)踐上回答好“如何高質(zhì)量推進(jìn)共同富裕、如何保障共同富裕的實(shí)現(xiàn)”等重要問題。歷史已經(jīng)證明,中國式現(xiàn)代化不僅是強(qiáng)國建設(shè)的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。因此,在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕過程中,必須堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化新道路為引領(lǐng),構(gòu)建起實(shí)現(xiàn)共同富裕的聯(lián)動機(jī)制、長效機(jī)制、保障機(jī)制、約束機(jī)制、動力機(jī)制等內(nèi)在機(jī)制,最終在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的發(fā)展實(shí)踐中促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展與共同富裕的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。
要有機(jī)提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能和生活功能,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展聯(lián)動機(jī)制。黨的二十大強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。應(yīng)從現(xiàn)實(shí)農(nóng)情出發(fā),加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板,著力提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的生產(chǎn)功能和生活功能。要構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;N養(yǎng)和智能化建設(shè),大力促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)改革、開展閑置土地和宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),增強(qiáng)農(nóng)民依靠土地、林權(quán)、閑置宅基地等資源的財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)能力。要著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平,健全農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移城市化機(jī)制和城市居民下鄉(xiāng)機(jī)制,建立城市人才入鄉(xiāng)激勵制度,推動職稱評定、工資待遇向鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)生傾斜,強(qiáng)化基層衛(wèi)生人才、養(yǎng)老人才、教育人才等緊缺人才的專項(xiàng)和定向培養(yǎng)。要逐步提高鄉(xiāng)村保障水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平,拓寬進(jìn)城農(nóng)民享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的渠道,充分發(fā)揮公共財(cái)政的民生職能,不斷提高民生保障占GDP的比重,同時統(tǒng)籌構(gòu)建共建共擔(dān)共享的社會民生保障體系。
要有效促進(jìn)群眾能力提升和收入增長,建立解決相對貧困問題的長效機(jī)制。黨的二十大強(qiáng)調(diào),要“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力”。圍繞欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入人口,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,以相對貧困為重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)中國特色的反貧困實(shí)踐。要通過加大財(cái)政對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度和兜底保障力度,降低欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政配套比例,強(qiáng)化對低收入人口在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的繳費(fèi)補(bǔ)貼,切實(shí)減輕低收入群體負(fù)擔(dān)。要促進(jìn)相對貧困人口發(fā)展能力提升,通過技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、工廠帶動等精準(zhǔn)幫扶,提高相對貧困人口農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充分就業(yè)等能力。要促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力提升,以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為契機(jī),切實(shí)發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過承接重大項(xiàng)目、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自我發(fā)展能力,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
要有序推動收入提低擴(kuò)中和合理分配,形成分好財(cái)富蛋糕保障機(jī)制。黨的二十大強(qiáng)調(diào),“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度”。要從分好財(cái)富蛋糕的公平性和普惠性入手,拓寬居民收入增長渠道,通過低收入群體收入重心的不斷上移,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,形成橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。要瞄準(zhǔn)社會就業(yè)重點(diǎn)人群,不斷拓寬高校畢業(yè)生、小微創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的收入渠道,建立正常工資增長機(jī)制,逐步提高其收入水平。要加大財(cái)政對相對落后地區(qū)的支持力度,逐步提高一線勞動者的報酬,提高勞動主體初次分配的報酬比重特別是企業(yè)勞動者報酬比重,加大對稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付、民生支出等精準(zhǔn)性調(diào)節(jié),合理制定對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的調(diào)控政策,通過減稅退稅等切實(shí)降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。要加大對城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)有勞動能力的低收入群體的就業(yè)幫扶,要通過接受學(xué)歷教育和技能教育等方式,提高其自身整體就業(yè)素質(zhì),提高其創(chuàng)造財(cái)富、保障生活的基本能力。通過加大政策幫扶、行業(yè)幫扶、區(qū)域幫扶,消弭城鄉(xiāng)收入、區(qū)域收入、行業(yè)收入的絕對級差,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。
要有效平衡資本生產(chǎn)創(chuàng)造和價值增值,建立促進(jìn)資本良性發(fā)展約束機(jī)制。黨的二十大報告提出,要“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”。必須高度重視資本生產(chǎn)的雙重性和兩面性,既要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,又要抑制其無序擴(kuò)張的消極作用。不斷創(chuàng)新財(cái)富要素貢獻(xiàn)機(jī)制,主動加強(qiáng)對資本的有序引導(dǎo),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和市場監(jiān)管,推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,引導(dǎo)和保障市場的健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展,形成既鼓勵社會主義市場經(jīng)濟(jì)各種形態(tài)資本良性發(fā)展、又約束資本無序擴(kuò)張的制度環(huán)境和市場環(huán)境。要劃清和裁定資本邏輯與社會政治生活和意識形態(tài)的有效邊界和根本紅線,健全防止資本無序擴(kuò)張的法律體系,完善反壟斷、數(shù)據(jù)信息保護(hù)、金融監(jiān)管等方面的法律法規(guī),加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)和市場負(fù)面清單建設(shè),實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府的相結(jié)合,讓資本創(chuàng)造財(cái)富的活力與實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的生活邏輯有機(jī)結(jié)合起來,真正成為有效駕馭和超越資本邏輯的強(qiáng)大力量。
要有力促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展動力和精神致富,建立精神富裕富足動力機(jī)制。黨的二十大報告指出,“物質(zhì)貧困不是社會主義,精神貧乏也不是社會主義”。共同富裕作為馬克思主義價值體系中的最高價值目標(biāo),既包括滿足人民生活的物質(zhì)富裕,也包括保障人民生活質(zhì)量的精神富裕。因此,要深度挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精神基因,大力弘揚(yáng)兼濟(jì)天下、守望相助等思想,持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)和科學(xué)素養(yǎng)培育,以高質(zhì)量的精神產(chǎn)品、高層次的文化供給熏陶感染先富者。要以社會主義核心價值觀和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢為引領(lǐng),在全社會大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,提升教育知識水平提供社會發(fā)展的智力支撐,不斷激發(fā)人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的創(chuàng)造源動力。要以創(chuàng)新社會治理方式和激發(fā)低收入群體內(nèi)生發(fā)展動力為契機(jī),既要智志雙扶提高包括相對貧困群眾在內(nèi)的低收入人口對勤勞致富、勞動致富的正確認(rèn)識,又要通過看得見、摸得著的實(shí)惠激發(fā)其增收致富、擺脫貧困、創(chuàng)造美好生活的動力和決心,最終使其在自我發(fā)展中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的積累和精神境界的提高。