吳士存

第59屆慕尼黑安全會(huì)議剛剛落幕。中國(guó)代表團(tuán)、中國(guó)學(xué)者、中國(guó)議題和中國(guó)聲音時(shí)隔3年再次回到慕安會(huì)會(huì)場(chǎng)，既是本次慕安會(huì)的亮點(diǎn)，也是中國(guó)利用這一有重要國(guó)際影響力的大型安全論壇闡述中國(guó)主張、展示中國(guó)形象和廣結(jié)國(guó)際人脈的又一成功實(shí)踐。

慕安會(huì)是歐洲的主場(chǎng)，主題是地區(qū)安全。傳統(tǒng)上，慕安會(huì)以跨大西洋伙伴關(guān)系為重點(diǎn)議題。這是筆者第四次參加慕安會(huì)，從今年慕安會(huì)的議題設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)的討論氣氛和本人的觀感來(lái)看，其區(qū)別于往年尤其是3年前第56屆年會(huì)的特點(diǎn)主要是：

新冠疫情在歐洲已經(jīng)基本翻篇，疫情及其負(fù)面影響幾乎無(wú)人提及,3年前是熱門主角的世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞今年甚至有些被“邊緣化”的感覺(jué)；中美之間依然“高燒不退”的“氣球事件”，歐洲人似乎并沒(méi)那么關(guān)心，即便鮮有提及也多半是旁觀者的看客心態(tài)；俄烏沖突無(wú)疑是當(dāng)前歐洲最最重要的安全關(guān)切，也是整個(gè)會(huì)議拂之不去的中心話題，無(wú)論對(duì)于政治人物還是專家學(xué)者幾乎都是開口閉口必談之事；美歐挺烏援烏不遺余力、對(duì)烏克蘭最終取勝表現(xiàn)得信心滿滿，盡管對(duì)俄可能使用戰(zhàn)術(shù)核武器的擔(dān)憂依然揮之不去；會(huì)議已經(jīng)開始討論俄烏沖突的最終結(jié)局，并提出所謂“追責(zé)”的問(wèn)題;歐洲國(guó)家在某些涉華問(wèn)題，比如歐洲對(duì)華市場(chǎng)準(zhǔn)入、供應(yīng)鏈安全、“一帶一路”、涉疆、涉港、涉臺(tái)以及南海等方面的認(rèn)知差距明顯；德國(guó)已經(jīng)開始“反思”默克爾執(zhí)政時(shí)期的對(duì)華政策，以及德國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)所謂“過(guò)度依賴”的問(wèn)題，這引發(fā)有關(guān)中德關(guān)系遭到更多負(fù)面影響的擔(dān)憂。

筆者感覺(jué)，慕安會(huì)已經(jīng)明顯不再“中立”，未來(lái)對(duì)華不友好的聲音可能會(huì)有所增加，我們利用這一平臺(tái)發(fā)聲的難度也會(huì)相應(yīng)增加。新任慕安會(huì)主席霍伊斯根甚至直言不諱地表示，慕尼黑安全會(huì)議并不認(rèn)為自己是中立的，而是一個(gè)所謂“在這個(gè)國(guó)際機(jī)制中代表基于規(guī)則的政治”的組織。

在世紀(jì)疫情和百年變局疊加的背景下，經(jīng)濟(jì)全球化和其他不少層面的國(guó)際交流合作都遭遇著不同程度的逆風(fēng)。美國(guó)將中國(guó)定性為“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，歐洲將中國(guó)定義為“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”以及俄烏沖突所導(dǎo)致的國(guó)際格局重塑和我國(guó)周邊地緣政治環(huán)境相對(duì)惡化的背景下，如何就中共二十大后的中國(guó)對(duì)外政策、施政方略和“中國(guó)式現(xiàn)代化”等重要問(wèn)題向國(guó)際社會(huì)進(jìn)行“快速、有效、無(wú)障礙、無(wú)時(shí)差”式闡釋、解讀和溝通，是比以往任何時(shí)候都顯得更為緊迫和必要的問(wèn)題。

筆者在參加慕安會(huì)之前，隨全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任傅瑩率領(lǐng)的學(xué)者代表團(tuán)訪問(wèn)柏林的一些智庫(kù)、媒體、外交政策協(xié)會(huì)和商會(huì)等機(jī)構(gòu)，并與上述機(jī)構(gòu)的代表和學(xué)者進(jìn)行深入交流，深切感受到德國(guó)社會(huì)各界對(duì)疫情后中國(guó)外交高官和學(xué)者主動(dòng)登門拜訪表現(xiàn)出很大的熱情和期盼，在交流互動(dòng)屈程中德方也向我們一股腦地拋出了他們的疑惑和不解。

有鑒于此，建議有關(guān)方面在系統(tǒng)梳理當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)我關(guān)切議題的重要程度和先后順序，以及不同議題關(guān)切國(guó)別差異的基礎(chǔ)上，針對(duì)西方國(guó)家對(duì)我理解偏差以及彌合分歧的訴求等，進(jìn)一步增加交流機(jī)會(huì)窗口，通過(guò)選派資深外交官員、國(guó)際知名學(xué)者、科學(xué)家和企業(yè)家以及其他有影響力和擅長(zhǎng)國(guó)際交往與溝通的代表性人士，更多參加多邊國(guó)際會(huì)議和各種形式學(xué)術(shù)交流，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的疑慮、質(zhì)疑甚至不明真相的批評(píng)指責(zé)，以達(dá)到從民間到智庫(kù)再到輿情輿論層面消除疑慮、擴(kuò)大共識(shí)、增進(jìn)互信之功效?！ㄗ髡呤侨A陽(yáng)海洋研究中心理事長(zhǎng)、中國(guó)-東南亞南海研究中心理事會(huì)主席、廈門大學(xué)講座教授）