張宗旭，宿聯(lián)啟，滕錦進(jìn)，梁祖熠

（中建八局第二建設(shè)有限公司，山東 濟(jì)南 250014）

當(dāng)前我國正在加快城市建設(shè)，以確?？梢源龠M(jìn)城市未來的健康發(fā)展，而這一切的關(guān)鍵則是要保證市政工程項目的質(zhì)量。在建設(shè)市政工程項目時，最重要的內(nèi)容就是要對施工過程進(jìn)行安全管理，控制工程施工質(zhì)量，這也是規(guī)劃市政發(fā)展的核心內(nèi)容。所以要求相關(guān)部門采用科學(xué)合理的質(zhì)量和安全管理措施對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)管理，確保能夠更好地規(guī)劃城市在未來的發(fā)展。

1 市政工程施工的主要特點

1.1 施工環(huán)境復(fù)雜，場所多變

市政工程施工與一般的建筑工程項目施工不同，這是因為市政工程項目施工關(guān)系到人們的日常生活和工作，不僅要在城市內(nèi)進(jìn)行高空作業(yè)，而且還需要進(jìn)行地上施工和地下施工，在進(jìn)行實際施工時也存在著多種施工方式和維護(hù)整改方式。此外在進(jìn)行市政項目施工時，施工現(xiàn)場也會對施工過程造成限制，導(dǎo)致施工空間并不獨立，由此可見，施工環(huán)境的復(fù)雜多變會在一定程度上對市政工程項目施工的安全性造成影響。

1.2 在施工方法方面具有多樣性的特點

市政工程需要在不同的環(huán)境條件下進(jìn)行項目施工，因此這也對施工方案造成了一定影響，需要施工團(tuán)隊結(jié)合不同的施工環(huán)境來選擇合適的施工方案，這就為施工方法賦予了多樣性的特點。但是，施工環(huán)境會對實際項目施工造成影響，導(dǎo)致施工方案不符合設(shè)計預(yù)期，這就要求施工團(tuán)隊在進(jìn)行實際項目施工時，需要充分考慮施工方案和施工環(huán)境，對施工方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，確保施工方法科學(xué)合理，只有這樣，才能夠順利進(jìn)行市政項目施工。

1.3 施工作業(yè)難度大，影響面積大

復(fù)雜的施工環(huán)境會對市政工程項目施工造成一定影響，因此，減少了市政項目工程施工的安全性。在進(jìn)行市政項目施工時，如果需要進(jìn)行高空作業(yè)，就是在進(jìn)行橋梁建設(shè)時，不僅要對正在施工的工作人員人身安全進(jìn)行保護(hù)，而且還應(yīng)該采取措施對來往車輛的安全進(jìn)行保護(hù)，一旦在施工過程中腳手架坍塌，或者是發(fā)生吊裝事故，不僅會對施工人員的人身安全造成影響，而且還會對來往車輛和行人的生命造成威脅，引發(fā)重大的社會安全事故。

2 對市政工程項目進(jìn)行安全管理和質(zhì)量控制的重要性

市政工程項目建設(shè)，就是指對城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)完善，也就是說，在對城市發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)過程中，政府有義務(wù)來建設(shè)滿足居民日常生活和工作需求的各項基礎(chǔ)建筑。比如，對城市的建筑、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行建設(shè)，還包括規(guī)劃城市內(nèi)的道路、鐵路、橋梁等交通工程，還有關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ畹娜細(xì)?、供水、供暖等等建設(shè)項目，都包含在市政工程項目之內(nèi)。受到市政工程項目特點的影響，施工團(tuán)隊需要在艱苦、復(fù)雜的施工條件下進(jìn)行市政工程建設(shè)作業(yè)，受到地形環(huán)境和天氣因素等多項因素的影響，會使施工過程具有復(fù)雜性的特點，導(dǎo)致市政項目施工的難度系數(shù)增大，安全系數(shù)降低。所以，為了確保市政工程項目能夠順利落成，為人們提供舒適的生活環(huán)境，對市政工程項目施工過程進(jìn)行安全管理，保證市政工程項目建設(shè)的質(zhì)量是非常關(guān)鍵的，這樣能夠解決在作業(yè)過程中存在的安全隱患，保證作業(yè)人員的人身安全，確保能夠順利完成市政工程項目施工，為居民打造舒適安全的生活環(huán)境。

3 市政工程施工的質(zhì)量控制和安全管理現(xiàn)狀

在對城市市政工程施工進(jìn)行規(guī)劃和管理時，要想確保城市經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)可以順利進(jìn)行，最有效的渠道就是對施工過程進(jìn)行安全管理，并對項目施工質(zhì)量控制措施進(jìn)行完善。當(dāng)前城市市政工程項目施工存在的問題主要包括以下幾點：沒有認(rèn)識到安全管理和質(zhì)量控制的重要性，管理意識薄弱；不能規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)；不能規(guī)范工程材料的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 對質(zhì)量管理沒有充分的認(rèn)識

在對城市市政工程項目建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃管理時，需要經(jīng)過復(fù)雜的流程，但是部分管理部門并不能對施工管理過程的細(xì)節(jié)進(jìn)行把控，沒有認(rèn)識到管理項目質(zhì)量的重要性，導(dǎo)致質(zhì)量控制和安全管理失效。部分城市在建設(shè)市政工程項目時，并不能按照國家發(fā)布的定額政策來進(jìn)行項目施工，隨意縮短施工周期，增大了施工單位的壓力，致使施工單位需要增大施工量才能夠完成市政工程建設(shè)要求，這就使許多施工單位需要聘請不具備施工要求的人員來進(jìn)行施工作業(yè)，甚至部分施工單位為了確保工程項目施工能夠在計劃內(nèi)完成，就會隨意簡化施工工序，不能夠有效控制施工質(zhì)量，而且還會影響現(xiàn)場工作人員的人身安全，引發(fā)重大安全事故。

3.2 沒有規(guī)范安全管理和質(zhì)量控制措施

市政工程項目是城市工程建設(shè)施工當(dāng)中最復(fù)雜的一項內(nèi)容，要求對城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，比如在對城市道路排水管道進(jìn)行系統(tǒng)施工時，工程施工質(zhì)量會受到溝槽挖掘作業(yè)水平的影響，在實際進(jìn)行排水道路管道施工時，施工現(xiàn)場的空間也會對施工過程造成一定影響。這就說明在進(jìn)行市政工程道路排水管道施工時，施工難度會受到城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和當(dāng)?shù)鼐用穹植记闆r的影響。所以在實際進(jìn)行工程項目施工時，多種因素會對施工過程造成不同程度的影響，這也就是導(dǎo)致工程管理控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的主要原因。部分施工單位并不能按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來對市政工程項目進(jìn)行安全管理和質(zhì)量把控，在驗收工程項目時也不能參考國家規(guī)范來對工程項目進(jìn)行驗收。同樣的，在施工時不能按照嚴(yán)格的工程標(biāo)準(zhǔn)來選擇符合施工要求的材料，混凝土材料的攪拌方式并不規(guī)范，甚至部分施工團(tuán)隊在進(jìn)行材料選擇時還會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，這樣都會對工程項目的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。為了確保工程施工單位自身的競爭力有所提升，就應(yīng)該加強(qiáng)對施工的管理，并且嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，并且嚴(yán)格按照國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對市政工程項目施工過程進(jìn)行安全管理和質(zhì)量把控。

3.3 不能規(guī)范市政工程的材料質(zhì)量管理

建筑企業(yè)在建設(shè)工程項目時，并不能認(rèn)識到對材料質(zhì)量進(jìn)行安全管理重要性，市政工程項目建設(shè)的規(guī)模要比普通工程建設(shè)規(guī)模大，而且復(fù)雜程度要更高，但是城市建筑企業(yè)并沒有改變工程施工控制管理方法，因此施工單位在選取材料時方法并不合理。不能規(guī)范工程施工管理方法和質(zhì)量管控方法，就會增加市政工程項目施工成本，而且在選擇材料時，如果不能選擇滿足質(zhì)量要求的材料，就無法保證管理責(zé)任制度能夠全面落實，就會對材料質(zhì)量管理造成影響，還會對市政工程項目施工結(jié)構(gòu)的安全性和實用性造成影響，不利于城市工程項目的安全建設(shè)。除此之外，不能規(guī)范市政工程施工材料的質(zhì)量管理措施，也會影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致城市建設(shè)單位的競爭力受到影響。

在進(jìn)行項目工程施工時，導(dǎo)致施工過程不規(guī)范的原因是管理人員不能認(rèn)識到工程材料質(zhì)量管理和施工過程管理的重要性。部分管理人員在對施工過程進(jìn)行質(zhì)量管控時，依然使用傳統(tǒng)方法，借助于傳統(tǒng)經(jīng)驗對施工過程進(jìn)行管理時過于隨意，降低了施工效率，也會影響施工安全系數(shù)，不利于提高市政工程項目的施工質(zhì)量。不僅如此，部分建筑企業(yè)在建設(shè)市政工程項目時過于看重經(jīng)濟(jì)利益，因此在選擇材料時并不能按照國家材料質(zhì)量選擇標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行材料的采購，甚至還會偷工減料，這種行為會嚴(yán)重影響市政工程項目的施工質(zhì)量，嚴(yán)重的情況下還會造成工程項目返工，需要政府投入大量的資金來重新進(jìn)行項目建設(shè)，增加了市政工程的成本投入。最后，在施工過程中并沒有嚴(yán)格按照建設(shè)圖紙進(jìn)行項目施工，不能選擇質(zhì)量過關(guān)的施工材料，這些都會對工程項目的安全管理造成不利影響，也就不能對市政工程項目的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控。

4 加強(qiáng)對市政工程施工安全管理和質(zhì)量控制的舉措

4.1 加強(qiáng)對施工隊伍的培養(yǎng)

打造一支具有高素質(zhì)的施工團(tuán)隊，是確保能夠更好地完成各項市政工程建設(shè)的關(guān)鍵，在對施工隊伍進(jìn)行培訓(xùn)時，要求施工人員能夠認(rèn)識到安全管理的重要性，所以需要學(xué)習(xí)安全知識和安全技能，能夠在進(jìn)行實際施工時全面落實安全交底工作。制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，避免施工團(tuán)隊不具備施工資格；需要對管理人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，使施工團(tuán)隊的管理水準(zhǔn)和管理素質(zhì)得到切實提升。除此之外，還需要對安全組織管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人來對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，要求對生產(chǎn)施工進(jìn)行全面監(jiān)控。在任用企業(yè)負(fù)責(zé)人時應(yīng)該制定嚴(yán)格的選聘制度，要求負(fù)責(zé)人的實踐經(jīng)驗豐富，而且責(zé)任意識強(qiáng)，還需要設(shè)置專門的安全管理人員來對機(jī)構(gòu)的運行進(jìn)行負(fù)責(zé)，要求安全管理人員對自身的責(zé)任有明確的認(rèn)識，能夠?qū)κ┕み^程進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。最后，安全管理人員需要對在施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作進(jìn)行查處，對違規(guī)行為進(jìn)行全面調(diào)查和分析，然后采取措施對其進(jìn)行處理。

4.2 對安全管理制度進(jìn)行完善

為了確保能夠?qū)踩?guī)章制度落實到施工過程中，就應(yīng)該細(xì)化各項安全管理內(nèi)容。在對安全規(guī)章制度進(jìn)行制定時，應(yīng)該對照相關(guān)法律和行業(yè)規(guī)定，還需要對沒有提及的內(nèi)容進(jìn)行補充和完善，確保能夠針對工程項目施工進(jìn)行安全管理，也就是說，要使安全規(guī)章制度具有時效性和可操作性。還需要制定激勵制度來對施工人員進(jìn)行激勵，在進(jìn)行市政工程施工時，各方都能夠?qū)ζ髽I(yè)所承擔(dān)的責(zé)任有所了解，對他方的行為進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)管部門應(yīng)該大力推行激勵機(jī)制，將利益與安全管理行為聯(lián)系到一起，這樣就能夠提高施工人員的積極性。

4.3 對質(zhì)量控制責(zé)任體系進(jìn)行建立和完善

加強(qiáng)對市政工程項目的質(zhì)量管控是保證項目順利實施的關(guān)鍵，因此，需要對質(zhì)量管控體系進(jìn)行合理構(gòu)建。市政項目工程的施工階段不同，對施工人員也提出了不同的要求，施工人員不僅要學(xué)習(xí)項目質(zhì)量管理知識，而且還應(yīng)該了解施工材料的運用和施工流程。此外，在使用質(zhì)量控制責(zé)任機(jī)制對施工過程進(jìn)行管理時，還需要相關(guān)工作人員能夠?qū)こ添椖康馁|(zhì)量細(xì)節(jié)有詳細(xì)掌握，這樣才能夠提高工作人員的質(zhì)量管理意識，從而能夠避免在進(jìn)行市政項目施工時出現(xiàn)質(zhì)量問題。

4.4 加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量控制

4.4.1 加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督

在對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時，應(yīng)該將解決問題和對現(xiàn)場進(jìn)行強(qiáng)化控制作為管理重點，要求質(zhì)量管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行專項檢查，采用日常巡查的方式來對施工過程進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。同時，質(zhì)量管理人員還需要對在施工過程中存在的問題進(jìn)行仔細(xì)查找，確保能夠?qū)崿F(xiàn)對市政項目工程的規(guī)范化管理，進(jìn)一步落實工作人員的管理責(zé)任，實現(xiàn)工作過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并且能夠提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量。

4.4.2 全面落實質(zhì)量管理責(zé)任

為了實現(xiàn)對市政工程項目的質(zhì)量管控，提高施工過程項目的建設(shè)質(zhì)量，相關(guān)部門應(yīng)該全面落實質(zhì)量管理制度，通過對施工工序的強(qiáng)化管理，實現(xiàn)責(zé)任到人，實現(xiàn)對各市政項目施工階段的質(zhì)量管控。

4.5 對工藝技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格管控，以提高施工質(zhì)量

在進(jìn)行市政項目施工時選擇的施工工藝關(guān)系到后續(xù)的施工質(zhì)量，如果在使用施工工藝時出現(xiàn)操作問題，則會影響后期的施工質(zhì)量。如果不能規(guī)范操作流程，或者是在進(jìn)行工藝操作時過程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊龋紩p害市政工程項目的品質(zhì)，降低施工過程的安全性。所以，施工單位必須重視工藝技術(shù)的選擇，并對操作過程進(jìn)行嚴(yán)格管控。在開始進(jìn)行施工之前做好技術(shù)交底工作，全體工作人員都能夠?qū)に囀褂靡笥忻鞔_了解。此外，在使用關(guān)鍵工藝技術(shù)進(jìn)行施工時，還需要相關(guān)管理人員從旁監(jiān)督，確保能夠合理運用工藝技術(shù)來進(jìn)行項目施工。

5 結(jié)束語

加強(qiáng)對市政施工的安全管理，提高工程的質(zhì)量管理力度，是保證市政工程項目順利施工的關(guān)鍵。在實際施工時，施工單位需要充分考慮不同項目的類型和特點，制定有針對性的管理措施來對施工過程和質(zhì)量進(jìn)行管理。另外，還應(yīng)該統(tǒng)一培訓(xùn)工作人員和管理人員，打造一支具有高水平的專業(yè)隊伍，只有這樣，才能夠保證市政工程項目的順利落成。