王彥聰

（北京房修一建筑工程有限公司，北京 100032）

在工程項目建設(shè)的整個流程中，土建工程是非常關(guān)鍵的部分。土建工程的總體施工效率與整體施工效益，對整個工程項目的建筑品質(zhì)有著舉足輕重的影響，同時在土建工程造價管理工作中，對建筑整體成本的管理以及對施工企業(yè)發(fā)展與管理水平的提高也具有重大影響。

1 土建工程造價控制管理概述

1.1 土建工程造價控制的定義

土建項目的造價控制管理對工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展有著非常重要的作用與影響，所以，土建項目的造價管理是建設(shè)公司進行建筑工程或土建項目施工開發(fā)時，對建設(shè)項目工程造價進行有效性管理，從而將各相關(guān)因素對建設(shè)項目工程造價產(chǎn)生的影響降到最低程度，并將項目管理的相關(guān)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，使得工程建設(shè)企業(yè)可以在工程開展的同時獲得更大的經(jīng)濟效益。然而，隨著我國經(jīng)濟水平和科學技術(shù)水平不斷提高，人們對于生活質(zhì)量也有了更高的要求，因此建筑工程項目投資金額逐漸增大，這就導致傳統(tǒng)的成本管理型管理模式已無法適應(yīng)當前社會發(fā)展的需求。

1.2 土建工程造價控制的優(yōu)勢

在土建工程中，相對于普通工程造價管理，其控制方式更具其特殊優(yōu)勢，同時，在工程造價中，其也有科學性和標準化特點。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)也取得了較快的進步與發(fā)展。然而，由于受到多方面原因的限制，土建工程的造價控制與管理工作還存在著許多問題有待解決和完善。建筑企業(yè)開展工程造價時，會受到很多因素的影響，需要嚴格控制建筑工程造價，只有這樣才能合理把控建筑全過程的收益，因此，公司一定要追蹤和監(jiān)督工程建設(shè)實施全過程，并在土建工程項目方案設(shè)計、決策、施工、驗收和土建工程項目管理全過程中，做到土建工程項目管理造價監(jiān)控管理和把控，這樣才能形成一個完整的工程造價監(jiān)控體系和管理模式。

2 土建工程造價控制存在的意義

土建工程項目監(jiān)控管理的重要性，對于整個項目而言非常重要，是項目中非常重要的一環(huán)，所以具有特殊的重要性。一旦在該項目的管理層面產(chǎn)生了問題，那么產(chǎn)生的社會影響將相當大，甚至給工程造成了很大的經(jīng)濟損失，耗費了巨大的投資，甚至有些項目超出預(yù)算的情形還會相當嚴重。而且，如果出現(xiàn)情況，也將對土建工程項目的順利實施產(chǎn)生很大的阻礙，還會造成后期的項目因為經(jīng)費不足影響施工速度。另外，不嚴格的管理會影響整體效益的提高，導致收益的獲得變低，對企業(yè)的有序開展產(chǎn)生限制。所以，項目的工程計劃建設(shè)必須結(jié)合工程造價的管理當中的關(guān)鍵信息，并對之詳細具體地研究，進行相應(yīng)的時間把控操作，以保證整個項目操作過程中能夠把各種信息有效運用，而不至于出現(xiàn)混亂和浪費的現(xiàn)象。另外，土建工程的資金管理，對項目的工程質(zhì)量以及時間把控很有意義，既可以減少由于資金問題所導致的不良后果，也有利于在土建的各項目中更好地維護技術(shù)的完善。

3 土建工程造價控制存在的問題

3.1 市場競爭以及制度存在的問題

當前，土建行業(yè)內(nèi)的競爭越來越劇烈，不少項目的投入，沒有對成本和中標之間的價值差異做出真正的思考與分析，過于注重最后能夠得到的收益。甚至一些公司為獲得更大的利潤，盡量壓縮造價，結(jié)果發(fā)生了違法的情況，又或者追求利益而發(fā)生了違規(guī)的情況，導致了造價管理的難度有了較大的增加。當前，由于土建項目管理中的工程造價咨詢業(yè)務(wù)制度仍有缺陷與漏洞，以及相應(yīng)的工程造價制度落實上存在問題，導致土建工程項目造價受到了制約，甚至降低了水平。

3.2 設(shè)計方面存在的問題

在實際的土建工程中，因為部分施工單位對于前期工程的準備工作并不注重，所以在某些時候也常常處在影響工程造價的關(guān)鍵時候。管理人員在過去不少時期，都把對工程造價的管理重心放到了基建施工環(huán)節(jié)上，導致在建筑工程或土建施工的實際進行過程中，基礎(chǔ)設(shè)計往往變更得有些繁瑣，也造成了基礎(chǔ)施工的造價管理效益比較低下。

3.3 預(yù)算存在的問題

在建設(shè)過程中，企業(yè)為了確保招標更加順利，惡性低估概算成本，造成工程中資金不到位，同時降低上報工作量，致使工程預(yù)決算無法達到估算工程量。因此，需要對工程造價進行調(diào)整。在這種情況下，就容易造成決算與預(yù)算之間存在著偏差。如果處理不當?shù)脑?，不僅影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且還會使施工單位蒙受經(jīng)濟損失。形成這一問題主要有以下幾個原因：一是管理費用人員，對設(shè)備價值及使用金屬材料把握得不是很詳細，因而對價格問題考慮得不夠周全：二是土建工程，一些設(shè)計方所給價格要求已超過實際標準，報價時也未嚴格按照當時市場實際情況來制定，因而出現(xiàn)價格規(guī)劃工作不嚴，使成本提高。

3.4 專業(yè)人員水平不高

土建工程所涉及的學科類型比較復雜，技術(shù)人員學科素養(yǎng)的高低也很大程度地決定了教學質(zhì)量的高低。在現(xiàn)象方面，由于很多企業(yè)在土木工程管理方面的人員沒有受到綜合教育，所以多數(shù)企業(yè)人員的素質(zhì)較低，并且企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)多數(shù)是靠企業(yè)內(nèi)部老員工來繼承，無法適應(yīng)工程市場變化發(fā)展的需求。因此，土建工程管理與控制中專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)不高，從某種程度上來說，已經(jīng)影響到土建工程管理和控制工作的正常開展，但是，這些問題若是沒有得到有效的改善，如今科技發(fā)展速度越來越快，那些缺乏專業(yè)素養(yǎng)的工作人員或者企業(yè)人員最終還是會被社會淘汰。

4 土建工程造價控制管理要點

4.1 施工材料管理

在整個土建工程的施工設(shè)計流程中，建筑材料不僅作為最基本的結(jié)構(gòu)元素，還和工程造價有著緊密聯(lián)系，該領(lǐng)域的質(zhì)量控制工作必然也都需要作為中心任務(wù)，力求建筑材料能夠在整個土建工程中進行最有效合理的使用，從各個方面著手控制該領(lǐng)域的投資風險。針對建筑工程用材方面的造價管理來說，相關(guān)管理需要體現(xiàn)出更多的全過程性特征，盡量避免某一個部分存在嚴重的偏離現(xiàn)象。比如在最初材料的選擇中，最重要的一個條件便是建筑材料的價格必須受到很高的保證，可以按照市場經(jīng)濟規(guī)則，通過比較合理的招投標等方法，選定最佳的供應(yīng)商，減少該方面的成本。此外，在購買時也必須避免施工資料方面的購買錯誤，嚴格控制種類與規(guī)模，這樣才能防止由于建筑材料的類型采購不合理，無法維系自身的建設(shè)需要，造成后期建設(shè)中的浪費問題。在后續(xù)實施資料的現(xiàn)場控制中，不論是實施資料的保管或是實施資料的使用，都必須細致管理，爭取實現(xiàn)全面控制，針對不合理的情況加以有效改善，力求最大程度地改善實施資料的使用效能。

4.2 工程量管理

在土建工程的實施過程中，對工程量方面的控制也需要成為重點任務(wù)，因為由于對工程量方面的管理混亂，導致工程量的規(guī)模明顯超過了原設(shè)計，必然會造成相應(yīng)的工程造價失控。根據(jù)這些工作方面的管控和研究，首先，必須從實施規(guī)范化開始，使得每個工藝操作更為規(guī)范合理，全面提高所有工藝操作的實施效益。其次，針對整個施工過程中涉及的各種因素也就必須進行有效的調(diào)度管理，以盡量保證整個施工過程不受影響，對施工設(shè)備、工程技術(shù)人員和機械設(shè)備的入場運用進行了合理計劃，以達到各種先進施工工藝的實施條件，這樣才能更有效提高整個土建工程的實施能力，更便于工期控制。最后，在土建工程項目施工中一旦發(fā)生了明顯的施工變更問題，同時又會對工期水平形成重大影響，這就必須在涉及施工更改問題時做好詳細控制，并進行現(xiàn)場簽證等工作，有效提高工期水平。

4.3 工程資料管理

在土建工程項目造價控制管理中，想要進一步提高控制效益，通常必須依據(jù)比較完整、豐富的項目數(shù)據(jù)，為整個工程造價控制和后期結(jié)算評估提供依據(jù)。根據(jù)各種工程建設(shè)信息管理的實際特點加以研究，針對土建工程項目部需要配備專業(yè)的信息采集與管理，并合理搭建合適的資源共享平臺，有效提高各種工程建設(shè)數(shù)據(jù)在造價管理上的應(yīng)用效果，避免工程建設(shè)數(shù)據(jù)錯誤或者應(yīng)用混淆現(xiàn)象，發(fā)揮好查缺補漏效果。

5 探究加強土建工程造價管理的措施途徑

5.1 加強企業(yè)的專業(yè)管理水平

從提高企業(yè)造價管理工作的技術(shù)水平以及相關(guān)管理人員的技能素養(yǎng)出發(fā)實施土建工程的管理工作。首先提升企業(yè)對造價管理工作的專業(yè)水平，在公司招聘流程中相應(yīng)增加門檻，通過選拔具有先進工程管理能力，并可以適應(yīng)公司造價管理工作實際需要和未來發(fā)展趨勢的優(yōu)秀人員，在短期內(nèi)彌補了公司加強造價管理工作的缺陷。其次，把經(jīng)營管理知識及其他專業(yè)技能的普及融入企業(yè)的日常培訓之中，以增進各個單位之間的交流合作，幫助企業(yè)內(nèi)員工提高對造價經(jīng)營管理的基本知識，并不定期要求此類專家學者前來企業(yè)授課解惑，實現(xiàn)新老人員組隊培訓，以提高對企業(yè)內(nèi)專業(yè)人才的培訓。公司以實際行動實現(xiàn)對專業(yè)管理水平的關(guān)注，一方面可以有助于公司提升自身的技術(shù)管理水平，進行員工的培養(yǎng)管理，一方面又可以使職工切身感受到公司對造價管理的關(guān)注，完成公司職工對于造價管理控制的能力與責任感的提升，以便能夠更好地把精神融入到事業(yè)中。

5.2 準備階段的造價控制

準備時期是項目實施的關(guān)鍵時期，在這時期，涉及到重大的工程任務(wù)。管理者應(yīng)針對當前的現(xiàn)場形勢，設(shè)計施工把所有設(shè)施和人員資源配置好，確保這些人才能夠及時進場。此外，設(shè)計方法也是造價管理中的關(guān)鍵部分，在這個時期的造價管理方法大致有二類，第一種是基礎(chǔ)造價控制設(shè)計，該種造價管理方法較為普遍，第二為限額造價管理設(shè)計，該種方法能夠合理地實現(xiàn)資金控制的目的。在這兩個控制方法的選用時，應(yīng)按照項目的具體狀況而決定。公司必須挑選具備相應(yīng)經(jīng)驗的工程設(shè)計人員開展合作，此外，企業(yè)也應(yīng)該確認設(shè)計人才的技術(shù)水平可以比較充分地完成這個任務(wù)。在總體的設(shè)計方案形成之后，要對圖紙進行嚴密的審查，將總體設(shè)計方案和工程期間的實際施工現(xiàn)場情況進行比對，以確定二者不產(chǎn)生矛盾。并且，要準確地說明在設(shè)計方案中出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象，以減少后期的費用。當工程進行之后，公司管理人員應(yīng)針對設(shè)計方案，提出一種實施方法，將經(jīng)濟效益的管理方法導入到實施方法之中，對各項資金加以適當?shù)姆峙?，并利用這種方法，來提高工程費用管理的效益，從而降低公司在工程中的投入。

5.3 設(shè)計階段對全過程造價的控制

在設(shè)計工程施工以前，整個設(shè)計階段既是最基礎(chǔ)的又是必須提前做好準備工作的，就這樣對整體施工的品質(zhì)把控奠定了基礎(chǔ)。設(shè)計階段要對工程項目實施的情況總體上進行了解，科學合理地劃分出建筑工程土建設(shè)計實施過程的每個環(huán)節(jié)，同時針對可能出現(xiàn)的情況也能夠合理地提出解決的途徑，并且及時調(diào)整措施實施。并且因為項目在執(zhí)行過程當中還可能會出現(xiàn)一定的風險，所以設(shè)計階段首先需要進一步推敲出項目具體運用的真實情況，然后再選擇需要使用的方法，并且這對整個項目執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)都有很好地把控作用，整個設(shè)計階段全過程費用的合理分擔是整個設(shè)計階段的工作要點，也就是說，只有清楚施工環(huán)節(jié)費用管理的細節(jié)，才能更好地與整個控制項目施工階段的費用管理相比較，從而為開展全過程收費管理工作發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

5.4 施工階段對造價的控制

（1）減少暫定價材料種類和數(shù)量。暫定價資料也給造價管理工作帶來了若干困難，但盡管如此，管理暫定價資料依然是造價管理工作的重要途徑。所以，企業(yè)都應(yīng)該進行好在招標前期的材料認質(zhì)核價工作，除個別不能明確種類、數(shù)量和編號的材料外，盡可能地把材料的品種和編號都確定下來并列入招標項目。在執(zhí)行過程中，也應(yīng)該進行認質(zhì)核價的工作暫確定材料的種類和數(shù)量，以減少因為市場物價變化的各種因素而對其價值所造成的影響。

（2）嚴格簽證程序。在施工過程中出現(xiàn)變動在所難免，但必須在施工前期把各種情況梳理清楚，盡可能不會在施工階段出現(xiàn)變動，或者施工單位應(yīng)提出具體的措施和方案，規(guī)范簽證手續(xù)，對數(shù)額較大的變動應(yīng)進行有關(guān)會議集體決定。此外，做好對簽證單的復查核實，對修改的部位、材料等要清楚記載。

6 結(jié)束語

總之，土建工程項目造價監(jiān)控與管理的重要意義，對于整個工程項目而言非常重要，是整個項目管理過程中非常重要的一環(huán)，所以具有突出的重要性。土木項目的監(jiān)督管理所涵蓋的領(lǐng)域和內(nèi)容相當廣泛，是難度相當大的系統(tǒng)工程，要針對各種情況做出良好的管理和設(shè)計。所以，有關(guān)主管部門一定要對工程審計監(jiān)察工作規(guī)范執(zhí)行，從而形成了互相約束的關(guān)系。對土建工程的建造過程，合同管理一定要完善，要求招標管理水平提高，對建設(shè)工程的目標成本一定要積極管理，要對工程造價管理的重要項目規(guī)定嚴格執(zhí)行。