■ 黑龍江省林業(yè)和草原局第二青年理論學習小組組長 王 珊

治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。從“管理民主”到“治理有效”，推進鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。

當代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現(xiàn)夢想的前景無比光明。青春，只有在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中才能綻放絢麗之花。2020年9月，我前往哈爾濱市巴彥縣萬發(fā)鎮(zhèn)宏勝村擔任第一書記，利用此次寶貴的基層鍛煉機會，將青年理論學習小組的所學廣泛應用于實際工作中。

宏勝村位于巴彥縣北部，距離巴彥縣城60 余公里，由4 個村合并而成，全村6 個自然屯，耕地面積28458 畝，戶籍人口4720人，常住人口約2000 人，脫貧人口15 戶，39人，村中心東風水庫對壩區(qū)兩側(cè)農(nóng)田侵蝕嚴重，農(nóng)作物產(chǎn)量不高，交通不便。全村59名黨員，黨員干部老齡化嚴重，先鋒模范作用不突出，村黨組織作用不明顯，缺乏發(fā)展思路，村集體經(jīng)濟薄弱，是黨組織軟弱渙散村。

兩年來，我與村兩委密切配合，在建強基層黨組織上下苦功夫，利用青年理論學習優(yōu)勢，持續(xù)創(chuàng)新方式方法，通過建立功能、機制、創(chuàng)新、服務“四個引領”，在夯實基層黨建基礎方面邁出了堅實步伐，從根本上扭轉(zhuǎn)了宏勝村黨組織軟弱渙散的局面，摸索出一套符合宏勝村發(fā)展的工作模式，提升群眾幸福感。

一、深化功能引領，在建強組織中推動鄉(xiāng)村治理有效

為進一步強化思想認識，提高政治站位，宏勝村黨總支委員會緊緊抓住黨的組織建設這一核心，將其作為鄉(xiāng)村振興的切入點和著力點，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢，充分發(fā)揮好黨支部和黨員在鄉(xiāng)村治理中的示范作用，筑牢鄉(xiāng)村振興發(fā)展根基。

按照黑龍江省“能力作風建設年”活動要求，全面提高辦事能力；嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議會等基本制度，通過給支部黨員過政治生日、支部委員每周舉行升國旗儀式等活動提升黨員榮譽感和責任感；以“第一書記講黨課”“支部書記講村史”等多種黨課形式，提高黨員凝聚力，激發(fā)黨組織的強大活力；在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，宏勝村黨總支委員會獲得“哈爾濱市先進基層黨組織”榮譽稱號。

二、堅持機制引領，在力求長效中保障鄉(xiāng)村治理有效

堅持以制度機制為引領，創(chuàng)新完善村級治理機制，將思想政治建設、基層干部隊伍建設、黨風廉政建設有機結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，全村村務公開率達100%，規(guī)范化率達到90%以上。

大力推行紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會制度，疫情防控大局中，宏勝村取消、延期或簡辦的紅白喜事年均300 余場。各支部黨員帶頭樹文明新風，破陳規(guī)陋習，自律意識逐漸增強，重新修訂《宏勝村村規(guī)民約》，積極推行新鄉(xiāng)賢治理，弘揚傳統(tǒng)美德，引導村民形成積極向上的精神追求、健康文明的生活方式，全方位提升鄉(xiāng)村治理能力。

三、突出創(chuàng)新引領，在全面探索中加快鄉(xiāng)村治理有效

針對黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，流動黨員較多的現(xiàn)狀，通過積極推行“網(wǎng)絡E 支部”、建立“流動黨支部”等形式，解決外出農(nóng)民黨員逐年增多、流動黨員管理難等問題。

黨建+網(wǎng)格，激發(fā)基層治理新效能。組織黑龍江省林業(yè)和草原局機關(guān)黨委青年理論學習小組骨干成員到村開展主題黨日活動，通過與老黨員座談、深入田間地頭等方式，深入了解農(nóng)村生產(chǎn)生活，為鄉(xiāng)村振興獻計獻策。

探索“黨建網(wǎng)格戶長”工作制，不斷發(fā)揮基層黨員凝聚群眾、匯聚民心、化解民憂的作用，讓黨員擔任網(wǎng)格長，成立產(chǎn)業(yè)互助組、心連心互助組、村級綜合治理組等小組，成為群眾身邊的貼心人、知心人。

四、注重服務引領，在規(guī)范選舉中體現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效

堅持把選好帶頭人，作為注重服務引領的首要大事。做好換屆工作，對鞏固脫貧攻堅成果、持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。為營造濃厚氛圍，換屆前印發(fā)《換屆選舉工作辦法》，采取多種形式加大政策法規(guī)宣傳力度，使廣大黨員和村民明確選舉的意義和要求。宏勝村近年來無重大案件及信訪問題，在村民認可上一屆黨組織工作情況的基礎上，由黨員大會推舉出新一屆村黨總支委員候選人，并通過嚴格的選舉流程選舉出新一屆宏勝村黨總支書記及4 名委員。村委會換屆由于疫情原因中斷，疫情緩解后順利選舉5 名村委會成員。新一屆班子將在未來五年時間里，以實際行動維護好黨在群眾心目中的良好形象，提高服務質(zhì)量，多政策、多渠道、多舉措促進群眾持續(xù)增收，真正把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。

黨的二十大勝利召開，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運，事關(guān)中華民族偉大復興。習近平總書記在報告中殷切寄語廣大青年，要堅定不移聽黨話、跟黨走，立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。作為青年干部，要常懷“一物不知，深以為恥，便求知若渴”的求學之心，用最新的理論知識武裝頭腦，用最強的理想信仰鼓舞精神，將在基層學到的實踐經(jīng)驗融會貫通到本職崗位上，用理論指導實踐，用實踐檢驗理論，兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，為黑龍江省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。