汪少賢
(泰國(guó)國(guó)立發(fā)展管理研究院,泰國(guó) 曼谷 10240)
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)人口增加與勞動(dòng)力規(guī)模大幅擴(kuò)大,并在不斷積累過(guò)程中逐漸轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。據(jù)《中國(guó)人力資本報(bào)告2021》顯示,截至2020 年初,中國(guó)人力資本存量達(dá)到2776.4萬(wàn)億元,約為1985 年基期值的66 倍。人力資本積累所釋放的“人口紅利”,有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn),成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力[1]。然而,隨著中國(guó)出生率下滑、人口老齡化加劇、勞動(dòng)力成本上升及“機(jī)器換人”現(xiàn)象發(fā)展,人力資本供給與需求匹配不當(dāng)?shù)膯?wèn)題逐漸顯現(xiàn),無(wú)法有效支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展[2]。
在此背景下,為延續(xù)經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,中央和地方政府均積極探索全方位、立體化人力資本優(yōu)化措施。在中央層面,2020 年以來(lái),國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》 《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》等政策文件,就優(yōu)化人力資源服務(wù)進(jìn)行多次工作部署。在地方層面,《江蘇省關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》 《北京市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展辦法(試行)》《天津市關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等政策,為各省份的人力資源服務(wù)優(yōu)化提供諸多方向。從政策導(dǎo)向看,國(guó)家和各地區(qū)對(duì)人力資源服務(wù)的工作部署,有利于優(yōu)化勞動(dòng)力要素配置,提升人力資本匹配度,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎[3]。為促進(jìn)勞動(dòng)力城鄉(xiāng)流動(dòng)和人力資本集聚,十九大報(bào)告指出新時(shí)代推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的方向和路徑。2022 年,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案的通知》,提出“深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。伴隨著新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn),中國(guó)勞動(dòng)力資源重新配置,人力資本供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步調(diào)日漸一致,與市場(chǎng)需求逐漸均衡。在達(dá)成人力資本匹配的同時(shí),有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。然而目前,理論界與實(shí)務(wù)界尚未對(duì)新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的作用機(jī)制展開(kāi)深入討論。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段,探究新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響十分必要。在此過(guò)程中,考慮人力資本匹配在其中的作用機(jī)制,對(duì)于厘清三者作用關(guān)系、化解結(jié)構(gòu)性矛盾、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
自Schultz[4]提出人力資本概念以來(lái),“人力資本”成為詮釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要因素。隨著學(xué)術(shù)界對(duì)人力資本認(rèn)識(shí)的深入,人力資本相關(guān)理論研究日益豐富,目前主要集中在三個(gè)方面:一是關(guān)于人力資本結(jié)構(gòu)變化的影響效應(yīng)研究。學(xué)者們通過(guò)研究普遍發(fā)現(xiàn),人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化有利于促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[5-7];二是關(guān)于人力資本投入的影響效應(yīng)研究。國(guó)內(nèi)外研究均發(fā)現(xiàn),人力資本投入會(huì)影響勞動(dòng)者收入、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率,且具體的影響機(jī)制存在差異[8-10];三是關(guān)于人力資本差異化配置的作用效果研究。
相關(guān)學(xué)者主要從人力資本匹配與人力資源錯(cuò)配兩個(gè)角度出發(fā)進(jìn)行分析:人力資本匹配角度,王煌等(2020)研究發(fā)現(xiàn),城市人力資本匹配質(zhì)量提高有利于促進(jìn)企業(yè)人力資本和研發(fā)創(chuàng)新協(xié)調(diào)投入,顯著提升企業(yè)加成率[11]。人力資本錯(cuò)配角度,李拓晨等(2021)研究指出,人力資本錯(cuò)配限制了專業(yè)集聚對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響作用[12]。陳健等(2021)發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)人力資本配置失衡會(huì)顯著影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拉大城鄉(xiāng)差距[13]。
自新型城鎮(zhèn)化概念提出至今,學(xué)術(shù)界對(duì)其展開(kāi)了豐富討論。理論分析層面,研究主要集中在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展演進(jìn)、制約因素與推進(jìn)路徑三個(gè)方面。任杲、趙蕊(2022)指出,十六大以來(lái),新型城鎮(zhèn)化先后經(jīng)歷“萌芽—起步—形成—發(fā)展”四個(gè)時(shí)期[14]。文豐安(2022)研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前中國(guó)面臨嚴(yán)重半城鎮(zhèn)化現(xiàn)象,土地改革制度與城市公共服務(wù)供給機(jī)制尚不完善[15]。張曉旭(2022)指出新發(fā)展格局下,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間總體格局、建設(shè)現(xiàn)代化城市創(chuàng)新體系、暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)[16]。實(shí)證分析層面,相關(guān)研究主要集中在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量測(cè)度、影響因素和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)三個(gè)方面:發(fā)展質(zhì)量測(cè)度方面,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平持續(xù)上升,但具有顯著空間非均衡性[17,18];影響因素方面,學(xué)者研究指出數(shù)字普惠金融[19]、產(chǎn)業(yè)集聚[20]、科技創(chuàng)新[21]等因素均正向影響新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,社會(huì)服務(wù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力會(huì)制約新型城鎮(zhèn)化發(fā)展[22],環(huán)境規(guī)制對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有顯著先抑制、后促進(jìn)作用[23];經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面,學(xué)者們通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),新型城鎮(zhèn)化能夠顯著促進(jìn)居民消費(fèi)[24]、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[25,26]。
學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的相關(guān)研究較為豐富,現(xiàn)已形成一定規(guī)模。其中,部分學(xué)者就人力資本與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系展開(kāi)討論。呂祥偉、辛波(2020)發(fā)現(xiàn),人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有正向影響[27]。劉成坤、林明裕(2020)研究指出,人力資本具有數(shù)量和質(zhì)量?jī)纱笮?yīng),兩大效應(yīng)均可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[28]。并且,財(cái)政支出[29]和人口老齡化[2]可以強(qiáng)化人力資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。也有一些學(xué)者就新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系展開(kāi)宏觀討論。左玉潔(2021)以流通業(yè)為例進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)既能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,又能促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)一步助力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[30]。周慧等(2022)研究證實(shí),在不同地區(qū),新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在較大差異,在中、西部地區(qū)主要表現(xiàn)為明顯促進(jìn)作用,在東部地區(qū)則表現(xiàn)為倒“U”型作用關(guān)系,作用形式逐漸由促進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐种芠31]。
總體而言,既有研究為文章奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ),但仍有待完善。細(xì)言之,已有研究主要探討人力資本與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的二者關(guān)系,較少將三者納入統(tǒng)一框架研究其間的作用關(guān)系。但實(shí)際新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)影響人力資本匹配,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響。因此,文章將人力資本匹配、新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入同一個(gè)框架,從理論方面分析三者的影響機(jī)理,并進(jìn)一步對(duì)三者關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
結(jié)合內(nèi)生增長(zhǎng)理論可知,人力資本匹配主要通過(guò)兩種渠道影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展:一方面,人力資本匹配可以通過(guò)知識(shí)溢出效應(yīng)和要素互補(bǔ)方式,提高社會(huì)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率,打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展低效率困境[32],進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。詳細(xì)而言,人力資本匹配能夠發(fā)揮人力資本效應(yīng)的專用性,降低人力資本供需的摩擦成本,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者快速就業(yè),在縮減市場(chǎng)交易成本的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量。并且,高匹配度的人力資本融入會(huì)重構(gòu)要素稟賦結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量方向發(fā)展。另一方面,人力資本積累與高效匹配會(huì)提升先進(jìn)技術(shù)工具的使用效率,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力提高,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一般而言,人力資本積累與高效匹配會(huì)影響技術(shù)應(yīng)用,加速技術(shù)創(chuàng)新。而相對(duì)于技術(shù)模仿,技術(shù)創(chuàng)新可以催生新型增長(zhǎng)動(dòng)能,更有效提高社會(huì)生產(chǎn)力,推進(jìn)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)向更高層級(jí)方向發(fā)展。基于此,提出如下研究假設(shè):
假設(shè)H1:人力資本匹配與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈顯著正相關(guān)關(guān)系。
邁入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段,新型城鎮(zhèn)化作為要素再分配的重要過(guò)程,是縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域差距、降低貧富差距的有效途徑[33],可為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效助力。從城鄉(xiāng)差距角度來(lái)看,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)逐步健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化機(jī)制,打破長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)壁壘,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素在城鄉(xiāng)的雙向、自由流動(dòng)。這在一定程度上有利于矯正城鄉(xiāng)失衡、重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的同時(shí),解決城鄉(xiāng)收入差距及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。從區(qū)域差距角度來(lái)看,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),如東部地區(qū)城鎮(zhèn)、本省份大城鎮(zhèn)。這個(gè)過(guò)程可以在一定程度上推動(dòng)區(qū)域間要素轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素空間配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而生產(chǎn)要素的跨區(qū)域配置,有利于促進(jìn)不同級(jí)別城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小區(qū)域差距,在解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡問(wèn)題的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合以上分析,提出下述研究假設(shè):
假設(shè)H2:新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈顯著正相關(guān)關(guān)系。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量勞動(dòng)力資源,建設(shè)過(guò)程會(huì)吸引豐富勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集聚,并產(chǎn)生人力資本積累效應(yīng)(李曉陽(yáng)等,2021)[34]。具體而言,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)主要任務(wù)有三項(xiàng):一是建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,二是完善公共服務(wù)配套設(shè)施,三是擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。三項(xiàng)任務(wù)均需要大量的勞動(dòng)力支持,會(huì)吸引農(nóng)村或其他地區(qū)勞動(dòng)力涌入,在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素的城鄉(xiāng)和跨區(qū)域流動(dòng)的同時(shí),有利于促進(jìn)人口集聚。人力資本理論顯示,新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的人口集聚會(huì)形成“知識(shí)外溢”,促進(jìn)人力資本積累與提升。而人力資本提升和匹配,會(huì)促進(jìn)其他生產(chǎn)要素跨部門(mén)、跨區(qū)域流動(dòng),實(shí)現(xiàn)要素資源高效配置,在加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的同時(shí),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理化[35,36]。同時(shí),人力資本匹配也會(huì)通過(guò)知識(shí)溢出效應(yīng),激發(fā)市場(chǎng)主體技術(shù)創(chuàng)新活力,驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高層級(jí)的方向發(fā)展??梢哉f(shuō),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可以促進(jìn)人力資本匹配,進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)此,進(jìn)一步提出如下研究假設(shè):
假設(shè)H3:人力資本匹配在新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系中發(fā)揮顯著中介作用。
(1) 被解釋變量
文章中的被解釋變量為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平(TFP)。借鑒唐娟、秦放鳴(2022)[37]的指標(biāo)體系構(gòu)建方法,結(jié)合任保平關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的闡釋,基于科學(xué)性、全面性、數(shù)據(jù)可獲取性的原則,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共包括5 個(gè)一級(jí)指標(biāo),下設(shè)15 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在此采用主成分分析法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度,得到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)。
表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(2) 核心解釋變量
文章選取人力資本匹配(HM)和新型城鎮(zhèn)化(Urban)兩個(gè)指標(biāo)作為核心解釋變量。人力資本匹配程度(HM)參考王煌等(2020)的做法,用“人力資本—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的耦合協(xié)調(diào)度衡量。
新型城鎮(zhèn)化水平(Urban),從經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化進(jìn)行量化。具體來(lái)講,經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化采用城市第二、三產(chǎn)業(yè)與地區(qū)GDP 的比值計(jì)算得到;人口城鎮(zhèn)化采用非農(nóng)人口占城市總?cè)丝诘谋戎刂复豢臻g城鎮(zhèn)化以建成區(qū)與城市總面積的比值計(jì)算得到。通過(guò)三個(gè)方面的加權(quán)平均得到新型城鎮(zhèn)化水平。
文章選取如下控制變量:固定資產(chǎn)投資水平(Inv),用固定投資總額取對(duì)數(shù)得到。消費(fèi)水平(Con),用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的最終消費(fèi)率衡量。政府規(guī)模(GOV),用政府支出總額與GDP 之比的對(duì)數(shù)值表示。交通基礎(chǔ)設(shè)施水平(Inf),采用單位國(guó)土面積交通基礎(chǔ)設(shè)施的密度衡量,其中交通基礎(chǔ)設(shè)施包括鐵路、公路和內(nèi)河航道里程。
由前文的理論分析可知,人力資本匹配與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)均會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,據(jù)此構(gòu)建面板回歸模型(1)進(jìn)行具體實(shí)證檢驗(yàn)。
式(1)、式(2)中,下標(biāo)i指代城市,t代表年份;TFP代表經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平;HM指代人力資本匹配程度;Urban指代新型城鎮(zhèn)化建設(shè)程度;Control指代文章一系列控制變量;μ 與γ分別指代地區(qū)和時(shí)間兩個(gè)層面的固定效應(yīng);σ 指代研究過(guò)程中存在的估計(jì)誤差;α 和β 是文章主要變量的回歸系數(shù)。其中,α1和α2兩大系數(shù)分別考察人力資本匹配、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響效應(yīng)。
進(jìn)一步構(gòu)建如式(3)、(4)的中介效應(yīng)模型,分析在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系中,人力資本匹配是否發(fā)揮中介作用。
新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)首次公布于2014 年底,因此文章樣本期的初始年份選擇2015 年。文章以2015—2020 年中國(guó)281 個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。為避免對(duì)實(shí)證結(jié)果產(chǎn)生干擾,所有數(shù)據(jù)均在取對(duì)數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行中心化處理。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于歷年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,以及WIND 數(shù)據(jù)庫(kù)。個(gè)別年份的缺失數(shù)據(jù),從《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒(縣市卷)》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站查找補(bǔ)足。各變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。
表2 各變量描述性統(tǒng)計(jì)
利用模型(1)和模型(2),結(jié)合地區(qū)與時(shí)間固定效應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算,得到的回歸結(jié)果如表3 所示。表3 中,列(1)與列(2)分別為加入控制變量之前及之后人力資本匹配對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響結(jié)果;列(3)與列(4)為加入控制變量前后,新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響結(jié)果。由表3 結(jié)果可知:
表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
在加入控制變量前后,人力資本匹配的系數(shù)分別為2.117和1.485,且均通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn),說(shuō)明無(wú)論是否有控制變量加入,人力資本匹配與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均呈顯著正相關(guān)關(guān)系,即人力資本匹配對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有顯著正向促進(jìn)作用,假設(shè)H1 得證。可能原因是,人力資本匹配程度提高有利于發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì),促進(jìn)其他優(yōu)質(zhì)要素高效配置,在擴(kuò)大生產(chǎn)力的同時(shí),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。控制變量添加前后,新型城鎮(zhèn)化的系數(shù)分別為0.802 和0.914,且均通過(guò)5%的顯著性水平檢驗(yàn)。這說(shuō)明,無(wú)論是否加入控制變量,新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均呈顯著正相關(guān)關(guān)系,即新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有顯著正向促進(jìn)作用,假設(shè)H2 得證。這可能是因?yàn)?,新型城?zhèn)化發(fā)展可更好地吸引當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源集聚,促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高,在縮小與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的同時(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)比人力資本匹配與新型城鎮(zhèn)化的回歸系數(shù)可以發(fā)現(xiàn),無(wú)論是否加入控制變量,人力資本匹配對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向影響均大于新型城鎮(zhèn)化。這可能與新型城鎮(zhèn)化起步較晚,發(fā)展尚處于初級(jí)階段有關(guān),因此對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向影響較小。
在男人的世界里,很多比較來(lái)得悄無(wú)聲息,甚至都不需要?jiǎng)e人的刻意強(qiáng)調(diào),大男子主義總在不經(jīng)意間把最親密的愛(ài)人放在了顯微鏡下,傷人的話像一根一根的稻草,時(shí)間長(zhǎng)了便給婚姻蒙上卸不去的疲憊。
進(jìn)一步觀察列(2)和列(4)控制變量回歸系數(shù)可知:一是固定資產(chǎn)投資水平越高,越會(huì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好基礎(chǔ)并帶來(lái)更多契機(jī),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是消費(fèi)水平提升可以激發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)積極性,倒逼產(chǎn)業(yè)順應(yīng)消費(fèi)需求進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),由此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量方向發(fā)展。三是政府規(guī)模與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平越高,越能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
利用模型(3)和模型(4)對(duì)人力資本匹配的中介效應(yīng)存在與否進(jìn)行判斷。表4 第(1)列為新型城鎮(zhèn)化對(duì)人力資本匹配影響的回歸結(jié)果;列(2)為新型城鎮(zhèn)化影響下,人力資本匹配對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的回歸結(jié)果。列(1)結(jié)果顯示,新型城鎮(zhèn)化對(duì)人力資本匹配的影響為正,且通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn),說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可以顯著提升人力資本匹配程度。從列(2)可以看出,人力資本匹配和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的回歸系數(shù)為正,通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn),新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響系數(shù)也為正。說(shuō)明人力資本匹配在新型城鎮(zhèn)化影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮中介作用,即新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)通過(guò)提升人力資本匹配程度,間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。由此,假設(shè)H3 得到較好實(shí)證支持。
表4 中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果
在發(fā)展過(guò)程中,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、地理位置及政策實(shí)施等方面均具有較大差異,這可能導(dǎo)致在不同地區(qū)與城市,人力資本匹配與新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生差異化影響。文章進(jìn)一步探究不同條件下人力資本匹配、新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。
(1) 區(qū)域異質(zhì)性分析
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合地理位置差異,將所選樣本城市劃分為東部、中部、西部地區(qū)的三類(lèi)子樣本,進(jìn)一步對(duì)各變量關(guān)系展開(kāi)區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn),具體結(jié)果見(jiàn)表5。由表5 數(shù)據(jù)可以看出,其一,人力資本匹配對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用存在顯著區(qū)域異質(zhì)性,其中東部地區(qū)影響作用最大,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)的影響作用最小。原因可能在于,東部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平相對(duì)較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策傾向較高,故其人力資本匹配度較高,更加注重創(chuàng)新能力提升,因此對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用更強(qiáng)。相較而言,中部及西部地區(qū)人力資本匹配程度不高,其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用效果也較小。其二,新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在顯著區(qū)域異質(zhì)性,其中對(duì)中部地區(qū)的影響最大,西部地區(qū)次之,東部地區(qū)的影響作用最小。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因可能是,中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有一定上升空間,且可整合東部與西部地區(qū)豐富的要素資源,在資源高效配置的同時(shí),能顯著提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)效果,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量方向發(fā)展。
表5 區(qū)域異質(zhì)性回歸結(jié)果
(2) 城市規(guī)模異質(zhì)性分析
考慮樣本選取城市規(guī)模的差異性,結(jié)合《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,參考楊校美(2020)研究,以人口數(shù)量分布情況為基準(zhǔn),將城市劃分為小城市(<50 萬(wàn)人)、中等城市(50~100 萬(wàn)人)、大城市(100~500 萬(wàn)人)、特大城市(500~1000 萬(wàn)人)、超大城市(>1000 萬(wàn)人) 五類(lèi),并進(jìn)行相應(yīng)回歸分析,結(jié)果見(jiàn)表6??梢钥闯?,其一,人力資本匹配對(duì)不同規(guī)模城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響區(qū)別顯著,其中對(duì)大城市和特大城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響較大,對(duì)中等城市的影響作用次之,對(duì)超大城市和小城市的影響作用較小。其二,新型城鎮(zhèn)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在顯著城市規(guī)模異質(zhì)性,即對(duì)大城市和中等城市的影響作用較大,對(duì)超大城市的影響作用最小。這與大城市和中等城市發(fā)展空間大小及要素資源配置能力有直接關(guān)系。
表6 城市規(guī)模異質(zhì)性回歸結(jié)果
文章將人力資本匹配、新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入同一框架,通過(guò)理論分析形成研究假設(shè),并選取中國(guó)281 個(gè)地級(jí)市2015—2020 年面板數(shù)據(jù),對(duì)理論假設(shè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn):第一,提升人力資本匹配能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;第二,新型城鎮(zhèn)化能顯著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;第三,人力資本匹配在新型城鎮(zhèn)化影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮中介作用,即新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)提高人力資本匹配,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;第四,人力資本匹配與新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用,均存在區(qū)域和城市規(guī)模差異性。區(qū)域方面,人力資本匹配對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響最大,新型城鎮(zhèn)化對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響最大;城市規(guī)模方面,人力資本匹配對(duì)大城市和特大城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響較大,新型城鎮(zhèn)化對(duì)大城市和中等城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響較大。
基于上述研究結(jié)論,針對(duì)性提出以下政策建議:
第一,加速推進(jìn)人力資本要素市場(chǎng)化改革。研究結(jié)果表明,人力資本匹配度提高,可以顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此,中國(guó)應(yīng)加速推進(jìn)人力資本要素市場(chǎng)化改革,為人力資源匹配提供良好前提。具言之,政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)支持人力資本跨行業(yè)流動(dòng)的扶持政策,引導(dǎo)高素質(zhì)、高層次人力資本向發(fā)展?jié)摿Ω蟮漠a(chǎn)業(yè)或行業(yè)流動(dòng),提升人力資本的配置效率。與此同時(shí),政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)人力資本要素與資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)配置的支持方案,升級(jí)人力資本匹配程度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在此過(guò)程中,各方應(yīng)積極配合政府部門(mén)注重高層次、高質(zhì)量、高級(jí)化人力資本培育,重塑高新技術(shù)型企業(yè)收益結(jié)構(gòu),提高人力資本回報(bào)率。尤其是在企業(yè)方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化人力資本要素與自身技術(shù)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)匹配,充分利用二者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二,采取多元措施開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化能顯著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,且會(huì)提高人力資本匹配對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用這一結(jié)論,中國(guó)應(yīng)采取多元措施開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一方面,各地區(qū)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)追求城市規(guī)?;⒅行幕墓I(yè)經(jīng)濟(jì)思維,在培育現(xiàn)代化大城市的同時(shí),積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè),形成大城市與小城鎮(zhèn)功能相連、互利共生的網(wǎng)格化布局模式。借此模式推動(dòng)低效率地區(qū)要素與高效率地區(qū)要素的相互轉(zhuǎn)移,進(jìn)而提高社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。另一方面,政府部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),通過(guò)加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、改變財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式、構(gòu)建區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、完善地區(qū)“新基建”等政策措施,促進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域要素合理有序流動(dòng)。借此推動(dòng)城鄉(xiāng)間和區(qū)域間公共基礎(chǔ)均等化、促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的同時(shí),改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三,出臺(tái)差異化人力資本匹配措施。研究表明,人力資本匹配對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響具有區(qū)域和城市規(guī)模異質(zhì)性,因此政府部門(mén)應(yīng)著重出臺(tái)差異化人力資本匹配措施。國(guó)家層面上,中央政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)配能力,合理規(guī)劃有限的政策資源,適當(dāng)加大對(duì)西部地區(qū)和中小城市的資源分配,加速當(dāng)?shù)厝肆Y本不斷積累與供應(yīng),滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要。地方層面上,地方政府需根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與要素稟賦特征,實(shí)施差別化的人力資本匹配措施。如西部地區(qū)和小城市應(yīng)利用本地區(qū)人力資本規(guī)模優(yōu)勢(shì),發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),同時(shí)積極推進(jìn)“內(nèi)部育才”和“外部引才”,逐步推進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。東部地區(qū)、超大城市和特大城市應(yīng)發(fā)揮本地區(qū)大量高層次人力資本的作用,注重培育并引進(jìn)科技創(chuàng)新型人才,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究2023年2期