“鄉(xiāng)長(zhǎng)告家長(zhǎng)”奇聞

“民告官”多見(jiàn)，“官告民”可是稀罕事。近日，在四川涼山州美姑縣，因不送女兒上學(xué)，一家長(zhǎng)被鄉(xiāng)政府起訴。孩子不上學(xué)，關(guān)家長(zhǎng)啥事？其實(shí)，因孩子“輟學(xué)”引來(lái)“官告民”的案件時(shí)有發(fā)生。

“民告官”多見(jiàn)，“官告民”可是稀罕事。近日，在四川涼山州美姑縣，因不送女兒上學(xué)，一名家長(zhǎng)被鄉(xiāng)政府起訴。

孩子不上學(xué)，鄉(xiāng)政府把家長(zhǎng)告上法庭

2 月8 日，四川涼山州美姑縣人民法院巡回審判法庭依法來(lái)到美姑縣井葉特西鄉(xiāng)人民政府，公開(kāi)審理了這起監(jiān)護(hù)人不履行送子女入學(xué)接受義務(wù)教育案件。

當(dāng)日下午2 點(diǎn)30 分，美姑縣人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)、巡回法庭審判長(zhǎng)克其曲一敲響法槌，庭審正式開(kāi)始。

案件原告是井葉特西鄉(xiāng)人民政府（以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)政府”），被告是曲比某某。經(jīng)法庭調(diào)查、原被告用彝漢雙語(yǔ)進(jìn)行舉證質(zhì)證后查明：被告曲比某某的女兒現(xiàn)年15 歲，屬于9 年義務(wù)教育階段適齡兒童、少年，自2022年9 月1 日起輟學(xué)至今。鄉(xiāng)政府反復(fù)上門(mén)勸說(shuō)，曲比某某的女兒始終不愿返校繼續(xù)讀書(shū)。

早 在2022 年12 月1 日，鄉(xiāng)政府依法下達(dá)《責(zé)令送被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育通知書(shū)》，責(zé)令曲比某某于2022 年12 月7日前送被監(jiān)護(hù)人到校接受并完成義務(wù)教育，但被告接到通知書(shū)后仍未按期送被監(jiān)護(hù)人到校接受教育。2023 年1 月9 日，鄉(xiāng)政府向法院提起民事訴訟，請(qǐng)求判令被告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送被監(jiān)護(hù)人到校，接受并完成義務(wù)教育。

美姑縣人民法院受理案件后，2 月8 日依法組成合議庭巡回公開(kāi)開(kāi)庭審理案件。

孩子不愿上學(xué)，關(guān)家長(zhǎng)啥事

庭審現(xiàn)場(chǎng)

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享受平等接受義務(wù)教育的權(quán)利并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

巡回法庭在查清事實(shí)后，當(dāng)庭向曲比某某宣講憲法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律規(guī)定，告知監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的法律后果并闡釋接受教育對(duì)于孩子健康成長(zhǎng)以及個(gè)人前途命運(yùn)的重要性和必要性。

經(jīng)過(guò)審判人員的耐心思想動(dòng)員和反復(fù)釋明，曲比某某認(rèn)識(shí)到作為監(jiān)護(hù)人，不送適齡子女上學(xué)屬于違法行為，是對(duì)孩子接受教育權(quán)利和前途命運(yùn)的漠視。曲比某某當(dāng)庭與鄉(xiāng)政府達(dá)成調(diào)解協(xié)議，承諾在2 月20日前將女兒送到學(xué)校就讀，直至完成學(xué)業(yè)。

法院表示，通過(guò)此次公開(kāi)審理，有效推進(jìn)了美姑縣“控輟保學(xué)”法治宣傳，對(duì)美姑縣“控輟保學(xué)”工作發(fā)揮了積極的警示教育作用，營(yíng)造了全社會(huì)嚴(yán)控失學(xué)、依法治輟的良好氛圍。

輟學(xué)引來(lái)“鄉(xiāng)長(zhǎng)告家長(zhǎng)”

其實(shí)，因孩子“輟學(xué)”引來(lái)“官告民”的案件時(shí)有發(fā)生。

2019 年12 月20 日，云南省丘北縣人民法院在官寨鄉(xiāng)中心學(xué)校開(kāi)庭。原告是云南省丘北縣官寨鄉(xiāng)人民政府，被告是兩位素不相識(shí)的父親。他們的孩子都是這所學(xué)校的學(xué)生，但因?yàn)椴煌脑蜉z學(xué)，短則3個(gè)月、長(zhǎng)則3 年多。該鄉(xiāng)政府起訴這些孩子的監(jiān)護(hù)人，請(qǐng)求法庭敦促他們履行義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定，把孩子送回學(xué)校。

法庭設(shè)在一所鄉(xiāng)村學(xué)校的操場(chǎng)上，一位副鄉(xiāng)長(zhǎng)坐在原告席上，兩名父親并排坐在被告席上。被告席由課桌拼成，蓋著紅布，擺了“被告”標(biāo)牌。當(dāng)天正是鄉(xiāng)里熱鬧的趕集日，這起“鄉(xiāng)長(zhǎng)告家長(zhǎng)”的案件吸引了約2500 人旁聽(tīng)。

被告張某銀回憶，他在法庭上“心里很慌”，當(dāng)時(shí)他唯一的念頭是“要讓我的孩子好好讀書(shū)”。

坐在對(duì)面的副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉先要注意到，張某銀在法庭上說(shuō)了很多遍“我知道錯(cuò)了”以及“下次一定把孩子送回來(lái)”。即使法官詢問(wèn)“你還有什么證據(jù)需要補(bǔ)充嗎”“你聽(tīng)清楚了嗎”等法律程序上的問(wèn)題，他還是回復(fù)這兩句話。

此前，這家人已經(jīng)收到了當(dāng)?shù)卣? 份書(shū)面通知，但直到成了被告之后，張某銀才重視起來(lái)。

經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的庭審，該鄉(xiāng)政府與家長(zhǎng)達(dá)成調(diào)解，張某銀必須要在最近的周一將兩個(gè)兒子送回學(xué)校。鄉(xiāng)政府也表態(tài)，學(xué)生復(fù)學(xué)后，5000 元行政處罰也馬上終止。

這樣的“官告民”值得推廣，受教育是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)。同時(shí)，政府也有保障適齡兒童入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育的義務(wù)，包括對(duì)義務(wù)教育法相關(guān)條款的宣傳普及，對(duì)家長(zhǎng)侵害子女受教育權(quán)等行為責(zé)令改正乃至行政處罰。當(dāng)這些手段都不管用時(shí)，就有必要?jiǎng)佑迷V訟這一利器。

政府除直接監(jiān)督防止學(xué)生輟學(xué)、落實(shí)好免費(fèi)教育等惠民政策外，還要提高農(nóng)村教育水平，比如吸引并留住優(yōu)質(zhì)師資，給學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)條件。正如專家所說(shuō)，義務(wù)教育就是我國(guó)學(xué)生的起跑線，必須公正。