隨著全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，世界正加速進(jìn)入數(shù)字化全連接的智能時(shí)代，高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵所在，成為打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的底座，通信行業(yè)作為數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍，其高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的基石。

1 發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)數(shù)實(shí)融合的關(guān)鍵基礎(chǔ)作用

5G作為新一代信息通信技術(shù)領(lǐng)域的集大成引領(lǐng)性技術(shù)，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的核心內(nèi)容、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。5G網(wǎng)絡(luò)作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，將充分激發(fā)各類技術(shù)的創(chuàng)新活力，為各行業(yè)提供更成熟更高效更廉價(jià)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新工具，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條、多環(huán)節(jié)的改造，優(yōu)化技術(shù)、資本、人才等要素配置，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；ㄔO(shè)有利于充分釋放新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能提效的賦能加速作用，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、能源管控、工序協(xié)同和資源調(diào)度等實(shí)施智慧管理與優(yōu)化，在供能和用能兩側(cè)實(shí)現(xiàn)能源利用效率提升。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；l(fā)展有利于推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更有利于加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

1.1 深化5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享

由于投資巨大、成本高、建設(shè)周期和投資回收周期長(zhǎng)等原因，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍面臨諸多困難。共建共享模式可以有效解決網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)以及高成本、高能耗等問(wèn)題。例如，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信已累計(jì)開通5G共享基站超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)所有城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)發(fā)達(dá)農(nóng)村，開通4G共享基站110萬(wàn)個(gè)。通過(guò)4G/5G共建共享，雙方累計(jì)節(jié)省CAPEX超2 700億，每年節(jié)省OPEX超300億，減少碳排放超1 000萬(wàn)噸/年。同時(shí)政府可以在政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面對(duì)運(yùn)營(yíng)商予以必要支持，以降低運(yùn)營(yíng)商的資金壓力。

1.2 構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制

信息通信行業(yè)是重資產(chǎn)型行業(yè)，投資大，回報(bào)周期長(zhǎng)。2022年，通信業(yè)完成固定資產(chǎn)投資總額為4 193億元，在上年高基數(shù)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)3.3%。作為構(gòu)建國(guó)家新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、提供網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)、全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)，信息通信行業(yè)需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛參與。政府可以發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用，針對(duì)5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)研發(fā)企業(yè)，通過(guò)提供融資綠色通道、提供相關(guān)信貸專項(xiàng)優(yōu)惠政策等方式，支持企業(yè)加快發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入通信領(lǐng)域投資，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、資本市場(chǎng)和直接融資等方式給予信息通信企業(yè)更多的支持。

1.3 構(gòu)建移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

目前我國(guó)已經(jīng)建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了從“3G突破”到“4G同步”再走向“5G引領(lǐng)”。但是在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，信息通信領(lǐng)域的發(fā)展仍面臨核心技術(shù)受制于人、高端技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)仍然依賴國(guó)際供應(yīng)鏈等難題?？沙浞职l(fā)揮鏈長(zhǎng)作用，與科技龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)優(yōu)化科技資源配置效率，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建由企業(yè)主導(dǎo)，高校及科研機(jī)構(gòu)參與、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快提升面向行業(yè)的共性5G增強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品供給能力，持續(xù)增強(qiáng)5G中頻及毫米波產(chǎn)業(yè)韌性，強(qiáng)化5G增強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品聯(lián)合攻關(guān)，加快培育自主可控的面向5G物聯(lián)網(wǎng)的終端操作系統(tǒng)，對(duì)自主創(chuàng)新和加大研發(fā)投入的企業(yè)給予政策支持，全力攻克信息通信行業(yè)存在的卡、斷、堵點(diǎn)。

1.4 加快5G業(yè)務(wù)規(guī)模化應(yīng)用

目前我國(guó)5G應(yīng)用廣度明顯提升，在個(gè)人消費(fèi)、垂直行業(yè)和社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用成效凸顯，在部分行業(yè)已經(jīng)開始規(guī)?；瘧?yīng)用。但5G技術(shù)在各地各領(lǐng)域融合深度、廣度等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在不同行業(yè)推廣5G應(yīng)用面臨著技術(shù)融合難度大、規(guī)?；瘡?fù)制難等挑戰(zhàn)，5G行業(yè)應(yīng)用的擴(kuò)散速度不僅取決于5G等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟度，還取決于行業(yè)自身信息化進(jìn)程、需求迫切程度、行業(yè)發(fā)展環(huán)境等因素。目前信息通信行業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各細(xì)分行業(yè)的嵌入不夠，技術(shù)應(yīng)用深度還存在難以跨越的行業(yè)壁壘，特別是行業(yè)特有的技術(shù)、知識(shí)、生產(chǎn)流程理解不夠。因此需要通信業(yè)和產(chǎn)業(yè)攜手，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)運(yùn)籌、頂層設(shè)計(jì)，有重點(diǎn)、分層次、多角度推進(jìn)5G行業(yè)應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展。

2 發(fā)揮5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)實(shí)融合助推器作用

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與工業(yè)制造深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應(yīng)用模式，是新一代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是產(chǎn)業(yè)效率提升的倍增器，產(chǎn)業(yè)效率每提高1%將創(chuàng)造萬(wàn)億美元級(jí)的GDP。當(dāng)前，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正處在格局創(chuàng)立的關(guān)鍵期和規(guī)?；瘮U(kuò)張的窗口期，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為主要國(guó)家搶占全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新制高點(diǎn)、重塑工業(yè)體系的共同選擇。我國(guó)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，初步建成低時(shí)延、高可靠性、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用滲透率快速提升、覆蓋面不斷擴(kuò)大，已全面融入45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，不斷推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

2.1 5G助推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級(jí)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對(duì)支撐工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求和更多的需求。而5G具有大帶寬、低延時(shí)、廣連接三個(gè)特性，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的連接多樣性、性能差異化以及通信多樣化需求高度契合，同時(shí)可以滿足高速率數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)程控制、穩(wěn)定可靠數(shù)據(jù)傳輸、業(yè)務(wù)連續(xù)性等要求。將在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景中大有可為，能夠突破“計(jì)算機(jī)+控制模型”的傳統(tǒng)范式，形成“網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能發(fā)展新范式。5G高頻和多天線技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)、5G邊緣計(jì)算技術(shù)，將催生大規(guī)模設(shè)備連接、機(jī)器間協(xié)同、流程閉環(huán)控制、移動(dòng)機(jī)器人、運(yùn)動(dòng)控制、遠(yuǎn)程資產(chǎn)管理、工業(yè)AR等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。通過(guò)對(duì)人、機(jī)、物、系統(tǒng)的全面連接，5G為推進(jìn)工業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化提供了新的技術(shù)支撐，成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)能。

2.2 5G落地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)

5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)：一是各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程不一。當(dāng)前，絕大多數(shù)工業(yè)制造企業(yè)仍處于工業(yè)2.0向工業(yè)3.0的過(guò)渡階段，設(shè)備與生產(chǎn)線尚未完成自動(dòng)化、數(shù)字化的改造，技術(shù)設(shè)備數(shù)字化率和聯(lián)網(wǎng)率有待提高，薄弱的信息化基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法支撐5G應(yīng)用。二是跨界融合不充分，5G落地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要多方同向發(fā)力，然而當(dāng)前各行業(yè)積極性不均，一部分行業(yè)主動(dòng)擁抱、另一部分行業(yè)則被動(dòng)接受，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、系統(tǒng)設(shè)備廠商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間存在行業(yè)壁壘，未能聚合各方力量形成研發(fā)創(chuàng)新合力。三是5G網(wǎng)絡(luò)部署難度大，由于應(yīng)用場(chǎng)景多樣化，導(dǎo)致在實(shí)際部署網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，需要制定適應(yīng)各種不同應(yīng)用場(chǎng)景的連接方案，過(guò)程中將面臨多類型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)挑戰(zhàn)，工程系統(tǒng)的復(fù)雜性進(jìn)一步提升，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)接口缺乏標(biāo)準(zhǔn)化還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，也進(jìn)一步增加了部署難度。四是商業(yè)模式不清晰，相較以流量消費(fèi)為主要商業(yè)模式的4G，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”則與之不同，其深入工業(yè)生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)用模式與傳統(tǒng)2C市場(chǎng)存在較大差別，單純依靠流量消費(fèi)盈利的模式不再適應(yīng)，需要進(jìn)一步探索新的多元化商業(yè)模式。

2.3 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打牢產(chǎn)業(yè)數(shù)實(shí)融合底座

5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將圍繞三個(gè)方面打牢產(chǎn)業(yè)數(shù)實(shí)融合底座，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的“人—機(jī)—物”制造全要素的安全可靠互聯(lián)。由于人—機(jī)—物多維度、跨層次的互動(dòng)給生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)了一系列不確定性，而工業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谏a(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性要求極高，所以必須構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的多維度的安全可信保障體系，實(shí)現(xiàn)云邊端的智能協(xié)同、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)控制。二是實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)鏈全面流程化。傳統(tǒng)的工業(yè)流程化較為固化，而基于網(wǎng)絡(luò)的流程化則需根據(jù)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)整，形成新的連接單元，任何環(huán)節(jié)的失效都會(huì)影響整個(gè)生產(chǎn)流程，因此生產(chǎn)鏈流程化要求單環(huán)節(jié)的穩(wěn)定流暢，要著重考慮環(huán)節(jié)容差以及生產(chǎn)鏈全流程的流暢性和穩(wěn)定性。三是實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈重塑。創(chuàng)造新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的全新工業(yè)生態(tài)和新型應(yīng)用模式，通過(guò)對(duì)人、機(jī)、物全面連接，變革傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，重塑全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。

隨著5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)深入融合，將賦能我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合向縱深發(fā)展，新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，催生大量新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)勁、更可靠的動(dòng)力保障。