劉靜蔚

（廣東醫(yī)科大學(xué)，廣東東莞 523808）

一、高校大數(shù)據(jù)平臺及一站式網(wǎng)上辦事大廳的意義

（一）高校大數(shù)據(jù)平臺的意義

隨著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息的發(fā)展，高校處理各類信息數(shù)據(jù)的能力對影響高校決策所起到的作用愈發(fā)顯著。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是高校建設(shè)的成果資產(chǎn)，也是高校發(fā)展的戰(zhàn)略資源。在當(dāng)下的大數(shù)據(jù)時代，高校盡早建立數(shù)據(jù)資源體系也是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，但目前高校數(shù)據(jù)資源體系的管理和建設(shè)尚有四點不足。一是數(shù)據(jù)分散、共享不足。校內(nèi)各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求掌握了學(xué)校的部分?jǐn)?shù)據(jù)，但因數(shù)據(jù)存在日常維護、涉密、無合適共享平臺等問題，各部門的數(shù)據(jù)無法有效地相互調(diào)取和應(yīng)用，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)分散式，最終形成了校園內(nèi)的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”現(xiàn)象。有效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)分布在這些“孤島”上，則嚴(yán)重制約了其價值的發(fā)揮和建設(shè)。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。信息化的發(fā)展要求信息的形式和數(shù)量在不斷變化和增加，同一信息需要面對不同的收集渠道和出口，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集手段難以滿足同一信息在不同需求渠道的應(yīng)用，因收集渠道標(biāo)準(zhǔn)不同導(dǎo)致信息無法匹配應(yīng)用甚至需要重復(fù)收集，不僅浪費人力物力，也容易造成信息錯誤及信息不一致的情況[1]。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量欠佳。保障數(shù)據(jù)質(zhì)量是數(shù)據(jù)成為共享資源以及給學(xué)校帶來價值的前提，學(xué)校要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量必須保證數(shù)據(jù)的完整性、一致性、準(zhǔn)確性、有效性和及時性。如果在數(shù)據(jù)維護的過程中，學(xué)校收集手段落后或者職責(zé)管理不明確，則很容易致使數(shù)據(jù)缺失，從而影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是數(shù)據(jù)安全風(fēng)險防控能力不足。如果學(xué)校沒有按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)管理平臺以及安全防范機制，各部門會因為人力和經(jīng)費的缺乏，難以實現(xiàn)獨立進行風(fēng)險防控，則數(shù)據(jù)在維護、交換、應(yīng)用的過程中容易出現(xiàn)安全風(fēng)險。

首先，學(xué)校建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺能夠?qū)?shù)據(jù)進行整理，能夠?qū)崿F(xiàn)異構(gòu)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和共享，規(guī)范的數(shù)據(jù)接口能確保數(shù)據(jù)在各出口的一致性及應(yīng)用有效性；其次，共享的數(shù)據(jù)平臺能有效督促教職工或業(yè)務(wù)部門維護數(shù)據(jù)，制約各層級嚴(yán)格把關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量；最后，符合信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)平臺具有較好的安全風(fēng)險防范能力，能有效保障校園數(shù)據(jù)安全。校園大數(shù)據(jù)能實現(xiàn)數(shù)據(jù)從分散到統(tǒng)一、從無序到關(guān)聯(lián)、從冰冷的字符到價值的呈現(xiàn)。大數(shù)據(jù)平臺將分散、無序“碎片化”的數(shù)據(jù)整理成數(shù)據(jù)網(wǎng)，才能挖掘出有用的價值，讓數(shù)據(jù)變成有效的資產(chǎn)[2]。

（二）高校一站式網(wǎng)上辦事大廳的意義

智慧校園是數(shù)字化校園發(fā)展的必然結(jié)果，將有力推進校園發(fā)展建設(shè)。建設(shè)一站式網(wǎng)上辦事大廳是教育部《教育信息化2.0行動計劃》對高校智慧校園建設(shè)的必然要求。高校師生涉及科技、人事、教務(wù)、財務(wù)、后勤等部門各項業(yè)務(wù)，學(xué)校建設(shè)一站式網(wǎng)上辦事大廳能有效實現(xiàn)“數(shù)據(jù)代替師生跑腿”，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)能夠有效傳遞到各個需求部門中去，不僅能有效提高師生的辦事效率，還能減少繁瑣的行政工作量，達到真正的業(yè)務(wù)協(xié)同合作。一站式網(wǎng)上辦事大廳的流程業(yè)務(wù)能取代線下紙質(zhì)審批，簡潔的操作流程能簡化繁瑣的紙質(zhì)流程，并且達到相同的辦事效果[3]。網(wǎng)上辦事大廳的流程業(yè)務(wù)能給師生提供清晰的事務(wù)辦理指引，規(guī)范格式的師生可申請?zhí)顚懼笇?dǎo)，各審批接口在線上審閱無需現(xiàn)場人手簽批，相比于線下紙質(zhì)審批業(yè)務(wù)，線上審批能有效提高師生處理事務(wù)的效率。一站式網(wǎng)上辦事大廳的輕應(yīng)用業(yè)務(wù)能實現(xiàn)一些輕量化應(yīng)用業(yè)務(wù)，例如“公共資源申請”“項目申報”“健康管理”等業(yè)務(wù)，其能為部分沒有專門業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的流程提供輕量級的應(yīng)用實現(xiàn)，方便師生操作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)的查詢、統(tǒng)計和維護。一站式網(wǎng)上辦事大廳能單點鏈接多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，鏈接學(xué)校數(shù)據(jù)中心、OA系統(tǒng)、其他業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等，以上都能通過網(wǎng)上辦大事大廳單點登錄，真正實現(xiàn)校園一站式業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用。一站式網(wǎng)上辦事大廳與學(xué)校人事、教務(wù)、科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成對接，能充分應(yīng)用學(xué)校各片區(qū)的數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)能夠順暢地在校園的各個需求部門之間傳遞，達到順暢溝通的效果。信息使用者能夠更加準(zhǔn)確迅速地獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)作為分析決策的基礎(chǔ)。以學(xué)校數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建的網(wǎng)上辦事大廳能在業(yè)務(wù)辦理過程中使師生信息緊密互聯(lián)、調(diào)取暢通，能為每位師生提供“背后一張數(shù)據(jù)表”的服務(wù)，能解決師生在不同業(yè)務(wù)中重復(fù)填報、填報不一致的問題。網(wǎng)上辦事大廳可以節(jié)約時間和減少工作量，給高校教職工人員提供更多的時間和精力著眼更長遠的發(fā)展戰(zhàn)略和解決根本問題。網(wǎng)上辦事大廳對數(shù)據(jù)的應(yīng)用能讓師生真正感受到信息化系統(tǒng)建設(shè)帶來的便捷和效率。

二、高校人事信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性

人事信息管理系統(tǒng)是實現(xiàn)人事信息數(shù)據(jù)平臺和人事業(yè)務(wù)辦事大廳的綜合系統(tǒng)，實現(xiàn)人事數(shù)據(jù)管理應(yīng)用共享以及教職工人事業(yè)務(wù)線上辦理雙項功能。目前，高校人事管理面臨的情況更加復(fù)雜多變，各高校教職工數(shù)量不斷增加，致使人事數(shù)據(jù)量不斷加大和復(fù)雜化。高校人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體教科研水平提升，但高校人才隊伍建設(shè)不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，還要體現(xiàn)在科學(xué)的人才隊伍結(jié)構(gòu)上，這才能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展建設(shè)的需要。人才類別的多樣化會適用不同的管理模式，管理模式越多越復(fù)雜，人事管理難度就越大，同時人事數(shù)據(jù)會大幅增加，職稱評審、考核聘用等多維全面的人才考評制度讓傳統(tǒng)的人事管理手段難以適應(yīng)，使高校信息化發(fā)展的腳步被嚴(yán)重拖慢。在當(dāng)前情況下，人事管理工作雖面臨巨大的挑戰(zhàn)，但也迫使高校采用新的管理手段去促進高校信息化系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)，要求高校開發(fā)出一個符合自身特點且滿足人事工作需求的人事信息管理系統(tǒng)。人事管理工作對高校信息系統(tǒng)的需求已經(jīng)達到了一個迫切的程度，建設(shè)高校人事信息管理系統(tǒng)能有效提高高校人事管理效率和管理水平，解決當(dāng)下存在的問題。

（一）減少教職工辦事的繁瑣度

人事管理涉及教職工在校的多個方面，招聘、進校、離校、考勤、工資、晉升是每位教職工離不開的流程。通過人事信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，教職工在參與人事管理活動中所要面對的繁雜或重復(fù)的步驟有效減少，提高辦事效率，讓每位教職工對人事管理路徑有更為清晰的認識，能夠便捷處理與人事相關(guān)的業(yè)務(wù)，從而提高全體教職工對學(xué)校行政事務(wù)的滿意度。各部門對行政部門滿意度的提升也將大大增加其他部門自身工作的時間和精力，為加強學(xué)?？蒲薪ㄔO(shè)作出間接性貢獻。

（二）促進人事工作管理效率的提升

與高校人力資源管理工作者對接的是全校各部門職工，部門職工的工作本身就具備工作信息量大、工作種類繁雜、工作量繁重等特點。這些特點導(dǎo)致人事工作者經(jīng)常進行重復(fù)的工作，浪費了大量的時間和精力。由此可見，標(biāo)準(zhǔn)化程序的出現(xiàn)可以大大減少該情況的發(fā)生。人事信息管理系統(tǒng)的建立和完善正好完美地解決了問題，簡化了的標(biāo)準(zhǔn)程序使工作變得更加有質(zhì)量和效率，能夠給人事工作者騰出更多的時間和精力去思考關(guān)于人事制度改革、政策修訂等具有更高價值的人力資源管理問題[4]，能夠更好地促進人事工作的發(fā)展。

（三）更好配合高校各個部門的人事信息需求

人事部門有效使用人事信息管理系統(tǒng)能快速將現(xiàn)有的人事政策、法律及制度提供給學(xué)校各個部門，從而避免原有制度對現(xiàn)有工作的影響，保障政策文件的及時性和有效性，為全校教職工提供一個健全的、可供查詢的平臺系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，全校師生可以查詢需求信息，比如學(xué)歷、職稱、職務(wù)、晉升條件等，使人事信息在校內(nèi)得以最大化共享。

（四）為高校參與評估考核及建設(shè)提供清晰的數(shù)據(jù)

高校辦學(xué)效果和學(xué)科建設(shè)常常面臨多樣的審核評估，其中，教師隊伍的建設(shè)情況是評估中不可或缺的重要部分，教師隊伍建設(shè)情況包括教職工的學(xué)歷、年齡、職稱等人事數(shù)據(jù)。使用人事信息管理系統(tǒng)能有效幫助整理相關(guān)數(shù)據(jù)，輕松應(yīng)對不同的數(shù)據(jù)信息分析，同評估指標(biāo)進行可視化對比，能夠準(zhǔn)確及時地反映現(xiàn)有教職工隊伍的信息，使學(xué)校頂層指揮者在掌握信息后對學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展作出精準(zhǔn)判斷。

（五）落實人事管理工作中的制度化管理

人事管理工作中的招聘、職稱、聘用等都密切關(guān)系著校內(nèi)每位教職工的切身利益，通過信息化系統(tǒng)進行人事管理活動能促進人事管理的制度化和規(guī)范化，有效減少“人治”在人事管理活動中的影響，進一步確保人事管理的公平公正。同時，統(tǒng)一規(guī)范的人事制度、考核標(biāo)準(zhǔn)、申請表單等由系統(tǒng)管理者統(tǒng)一更新，這能降低教職工因?qū)θ耸滦畔⒘私獠蛔愣斐傻挠绊憽?/p>

綜上所述，建設(shè)完整高效的人事信息管理系統(tǒng)在高校日常工作中發(fā)揮推動性作用。高效的人事信息管理系統(tǒng)能夠有力提高校內(nèi)各部門的工作效率，提升信息透明度，為信息使用者做出重大戰(zhàn)略決定提供準(zhǔn)確信息，建設(shè)更加優(yōu)化的管理方式。以現(xiàn)有信息手段為支撐的信息化系統(tǒng)將成為協(xié)同合作的基礎(chǔ)，為加強學(xué)校信息管理、考核評定、人才引進、人事調(diào)動、薪資管理、人事檔案管理等一系列工作作出貢獻。

三、高校人事信息管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)

（一）技術(shù)路線要求

B/S結(jié)構(gòu)（瀏覽器/服務(wù)器模式）作為建設(shè)高校人事信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)要素，我們可以完整地將這項技術(shù)應(yīng)用在信息系統(tǒng)的構(gòu)建上，將系統(tǒng)功能實現(xiàn)的核心部分集中到服務(wù)器上能夠使系統(tǒng)開發(fā)變得更加簡潔，并且能簡化后期運維成本，在使用過程中能大大降低繁瑣程度，使信息系統(tǒng)使用者能夠更加便捷地進行操作。為實現(xiàn)系統(tǒng)的可持續(xù)運營，人事信息管理系統(tǒng)要穩(wěn)定運行Unix、Linux、Windows等高安全性操作系統(tǒng)。平臺采用Java編程語言和服務(wù)器端Java技術(shù)進行開發(fā)，遵循J2EE技術(shù)路線，實現(xiàn)各系統(tǒng)API之間的相互兼容。系統(tǒng)應(yīng)支持Oracle、MySql、MSSql或同等級及以上檔次數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)交換上對XML進行支持。在建設(shè)高校信息系統(tǒng)的技術(shù)組件上，我們選擇面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)，對于“業(yè)務(wù)對象”的可重復(fù)性，使用組件能順利建立分布式應(yīng)用程序，這種應(yīng)用程序應(yīng)該著重開發(fā)和推進。在使用過程中，業(yè)務(wù)組件庫能夠不斷實現(xiàn)知識積累，根據(jù)積累的知識不斷改進現(xiàn)有信息系統(tǒng)。面向?qū)ο蟮慕M件能夠互相繼承，同時能保持物理和邏輯隔離，從而有效確保信息系統(tǒng)的安全性和有效性。在三層構(gòu)架技術(shù)平臺開發(fā)基礎(chǔ)的指導(dǎo)下，我們能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用程序的開發(fā)和運行。三層構(gòu)架分別為Web服務(wù)器、應(yīng)用支撐服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。由三層構(gòu)架技術(shù)手段支持開發(fā)的程序能夠很好地實現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門之間的順暢溝通，并且在分級授權(quán)業(yè)務(wù)流程上能夠有細針密縷的卓越表現(xiàn)。在充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段的前提下，我們把整體架構(gòu)置于Spring的MVC結(jié)構(gòu)中，在顯示層、控制層、服務(wù)層、持久化層的基礎(chǔ)上進行構(gòu)建。完成每一層級的模型配置后，我們用模型進行驅(qū)動，加之每層的模型配置及引擎是對模型的解析，能夠準(zhǔn)確實現(xiàn)各系統(tǒng)層次邏輯的清晰。人事信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是學(xué)校的重要數(shù)據(jù)，為了保障數(shù)據(jù)能夠可靠、準(zhǔn)確以及有效地傳遞系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)都應(yīng)按照一定協(xié)議進行封裝。同時，數(shù)據(jù)作為學(xué)校信息化建設(shè)下的一個重要子系統(tǒng)，其需與其他平臺數(shù)據(jù)完成充分對接，系統(tǒng)用戶登錄與學(xué)校統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)對接，與學(xué)?，F(xiàn)有的OA系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳、其他管理系統(tǒng)及各模塊數(shù)據(jù)對接，涉及的所有信息數(shù)據(jù)與學(xué)校數(shù)據(jù)中心（平臺）對接，并保持與現(xiàn)有平臺高度統(tǒng)一的UI風(fēng)格及操作習(xí)慣。

（二）安全性要求

確保安全性是維持信息系統(tǒng)運行的有力保障。首先，我們應(yīng)確保平臺的信息安全，避免數(shù)據(jù)信息被非法訪問或獲取，能夠合理運用加密技術(shù)是確?？蛻粜畔踩闹匾侄?，在涉密信息儲存?zhèn)鬟f和處理上也需要有更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｗo措施，避免重大安全事故的發(fā)生[5]。其次，為確保數(shù)據(jù)完整性，我們需要建立完善的檢驗機制進行多重驗證，以防止信息出現(xiàn)非法或非主觀性修改的情況。在完成數(shù)據(jù)完整性檢驗后，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)生成準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)日記，以此對整體檢驗進行記錄和分析，從而提供有效信息記錄對整體事件進行分析。系統(tǒng)要將數(shù)據(jù)準(zhǔn)確傳輸?shù)絺浞萜脚_上，定期進行數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)信息的完整和安全。最后，我們需要在運維上提供全方位的安全保障，從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用軟件安全、數(shù)據(jù)備份安全等幾個方面提出配套的安全體系完善方案，以便防范安全風(fēng)險。

四、結(jié)束語

建設(shè)有效的人事信息服務(wù)平臺，不僅能夠為高校解決人事管理的效率及質(zhì)量問題，還對教學(xué)科研起到輔助協(xié)同的作用。為了真正實現(xiàn)高校人事信息的透明和共享，我們應(yīng)該在高校信息化改革的發(fā)展和進步中，不斷探求人事信息管理系統(tǒng)的完整性和服務(wù)性，使高校信息系統(tǒng)能夠更好地服務(wù)高校，提高高校的競爭能力，促進高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。