房屋建筑施工現(xiàn)場安全施工管理研究

胡志城

隨著我國綜合國力的提升，國內(nèi)房屋建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，多樣的建筑結(jié)構(gòu)和施工工藝對房屋建筑質(zhì)量及現(xiàn)場安全施工管理提出了更高要求?！栋踩a(chǎn)法》與《建筑法》堅守人民至上的立法準(zhǔn)則，堅持預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，為房屋建筑行業(yè)制定了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前的房屋施工過程中，各方主體怠于應(yīng)對安全管理工作，為房屋建設(shè)項目的質(zhì)量提升與進(jìn)度推進(jìn)帶來諸多阻礙。因此，必須應(yīng)用安全施工管理措施，從人員、制度、技術(shù)等角度不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，改進(jìn)施工管理模式，降低房屋施工現(xiàn)場的安全隱患，切實保障人們的生命與財產(chǎn)安全。

1 房屋建筑施工現(xiàn)場安全施工管理的必要性

房屋建筑工程的施工場景具有多樣性與系統(tǒng)性，高空作業(yè)較多，施工難度較大，在缺少安全施工管理方法的情況下，員工的生命安全與企業(yè)的財產(chǎn)安全難以得到保障。受房屋建筑施工崗位流動性和以往“趕工期、抓進(jìn)度、降成本”的施工理念影響，部分房屋建筑生產(chǎn)企業(yè)不斷壓縮工時，加快施工進(jìn)程，增加了施工安全隱患。只有做好施工安全管理，才能確保工程按計劃交付，有效避免工程整改和安全事故善后的資金耗費(fèi)。

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，若房屋建筑施工過程中出現(xiàn)安全事故，主管部門必須逐級上報事故情況，并通過建設(shè)系統(tǒng)通告事故相關(guān)事項。經(jīng)過上報和通告，涉事企業(yè)不但信譽(yù)受損，投標(biāo)與承建資質(zhì)也會受到影響。現(xiàn)階段，房屋建筑行業(yè)規(guī)模增長迅速，優(yōu)秀企業(yè)如雨后春筍般涌入房屋建筑施工市場，信譽(yù)、資質(zhì)的降低會影響企業(yè)的競爭力。為維持企業(yè)社會形象，保證企業(yè)在激烈市場競爭中的奮進(jìn)勢頭，須做好施工現(xiàn)場的安全施工管理工作，降低安全事故發(fā)生概率。同時，安全施工管理強(qiáng)調(diào)“三同時”，即安全設(shè)施與房屋施工工程同時設(shè)計、生產(chǎn)及使用。這種施工模式能夠防止企業(yè)為追求速度忽視質(zhì)量，引導(dǎo)房建工程采用安全、規(guī)范的施工流程，避免功利心態(tài)造成的安全生產(chǎn)事故。

2 房屋建筑施工現(xiàn)場安全施工管理存在的問題

2.1 房屋建筑企業(yè)守法履責(zé)觀念淡薄

《建筑法》與《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保障從業(yè)人員的生命健康權(quán)，生產(chǎn)單位必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針[1]。但是我國不少建筑企業(yè)的法律意識淡薄，不愿按照法律規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度與群防群治制度，施工工程的開展也不符合國家制定的安全規(guī)章與技術(shù)流程。例如，在施工過程中，很多企業(yè)僅以走過場的形式開展安全教育培訓(xùn)，員工并沒有掌握安全生產(chǎn)知識技能。又如，個別建筑單位為了節(jié)省資金，不與施工人員簽合同，也不為員工繳納工傷保險費(fèi)用。此外，部分企業(yè)雖然按照法律規(guī)定建立了上崗培訓(xùn)、施工責(zé)任、安全監(jiān)管機(jī)制，但此類機(jī)制常常得不到有效落實，導(dǎo)致安全施工管理難以保障施工人員的安全。

2.2 施工安全監(jiān)管力度不夠

目前，我國大部分房屋建筑企業(yè)沒有成立安全施工監(jiān)管部門，部分企業(yè)雖設(shè)立了安全監(jiān)管部門卻沒有配備充足的安全監(jiān)管隊伍，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全問題時未能及時解決。施工安全監(jiān)管的缺失主要體現(xiàn)在以下3 個方面。第一，安全防護(hù)措施監(jiān)管不到位。部分施工人員不注意用電安全，進(jìn)入施工現(xiàn)場主動佩戴安全帶、安全帽及絕緣膠鞋等防護(hù)設(shè)備。第二，對落后施工工藝及設(shè)備的監(jiān)管力度不夠。很多施工現(xiàn)場仍在使用卷揚(yáng)機(jī)鋼筋調(diào)直工藝、門式滿堂鋼管支撐架等落后的工藝和設(shè)備。第三，未制定嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致難以判斷施工現(xiàn)場的行為是否符合工程要求和法律規(guī)定，施工人員即便出現(xiàn)設(shè)備操作、工藝制備方面的違規(guī)也很難找到判罰依據(jù)[2]。

2.3 施工人員安全培訓(xùn)不到位

房屋建筑施工人員的文化素養(yǎng)普遍不高，安全意識也較為匱乏?！督ㄖā访鞔_規(guī)定建筑行業(yè)施工人員在上崗作業(yè)前必須經(jīng)過生產(chǎn)教育培訓(xùn)。但不少施工單位并未深入貫徹《建筑法》，一些企業(yè)甚至因輕視安全生產(chǎn)培訓(xùn)而釀成不良后果[3]。例如，振搗工難以把握混凝土的振搗時長，導(dǎo)致混凝土施工強(qiáng)度偏低；架子工高層作業(yè)時未佩戴安全防護(hù)設(shè)備，將自身生命安全置于危險之地等。這些問題不僅阻礙了施工進(jìn)程，還與以人為本的安全生產(chǎn)理念相悖。

3 房屋建筑施工現(xiàn)場安全施工管理策略

3.1 健全安全施工監(jiān)管機(jī)制

工程項目安全監(jiān)管對于施工安全意義重大，施工企業(yè)需根據(jù)房屋建造項目的實際需求建立安全監(jiān)管部門，配備專業(yè)的施工監(jiān)管隊伍，并提升安全施工檢查頻率，最大程度排除施工現(xiàn)場的安全隱患，保證工程能在防護(hù)規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)、用電安全的框架內(nèi)有序推進(jìn)。

第一，強(qiáng)化施工安全防護(hù)措施監(jiān)管，定期維護(hù)安全通道、防護(hù)工具以及安全標(biāo)牌等安防設(shè)施，確保其符合施工技術(shù)與安全要求，降低事故發(fā)生概率，切實保障作業(yè)人員的生命安全。監(jiān)管人員在施工進(jìn)程中必須全面檢查設(shè)備性能，及時撤除危害施工安全的設(shè)備與工藝。例如，竹木腳手架質(zhì)地不夠堅硬，無法保證施工人員的生命安全，應(yīng)當(dāng)全面淘汰；白熾燈和碘鎢燈的照明亮度不理想，應(yīng)當(dāng)視施工需要更換成發(fā)光二極管（Light Emitting Diode，LED）燈和鹵素?zé)舻取?/p>

第二，加強(qiáng)施工用電監(jiān)管力度，構(gòu)建完善的電力維修監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管部門中應(yīng)配有專業(yè)電工，每月定期展開電力維護(hù)，保證電力保護(hù)裝置能夠平穩(wěn)運(yùn)作，避免電力線路超負(fù)荷，消除工人觸電隱患。監(jiān)管部門必須重視用電問題，著力監(jiān)督房屋施工現(xiàn)場的電機(jī)超載、送電單人作業(yè)以及易燃物堆積等問題，同時制定規(guī)范的獎懲措施激勵電器操作人員恪守安全用電標(biāo)準(zhǔn)。

第三，制定嚴(yán)格的施工安全標(biāo)準(zhǔn)，并圍繞該標(biāo)準(zhǔn)建立監(jiān)管機(jī)制。定期組織人員對項目施工全過程開展安全檢查，檢查內(nèi)容包括深基坑、模板支撐體系、腳手架、臨邊洞口防護(hù)、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)以及施工用電等，檢查要求全覆蓋、不留死角，對排查出來的隱患要嚴(yán)格按照“五落實”要求執(zhí)行，并記錄留檔。同時，對檢查出的各類問題進(jìn)行專項整改，如設(shè)置定型化安全通道、盤扣式腳手架以及定型化樓梯臨邊洞口防護(hù)等措施整體提升施工安全系數(shù)。在施工安全管理過程中，應(yīng)充分運(yùn)用智慧工程安全管理平臺，強(qiáng)化安全管理智能化、信息化建設(shè)，將現(xiàn)場所有施工人員納入平臺管理，為全員參與安全管理提供信息化、可視化的平臺支撐，實現(xiàn)全方位安全管控。另外，還要推廣安全管理“小改小革”成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，并鼓勵發(fā)明創(chuàng)新，以高效的活動成果帶動項目安全管理水平的提升。

第四，依法合規(guī)筑牢安全管理根基，嚴(yán)格強(qiáng)化分包管理，切實落實帶班制度。在項目建設(shè)過程中，各分包單位必須在經(jīng)過資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可與履約能力的嚴(yán)格審核后才能獲得準(zhǔn)入資格，項目部在施工過程中更要督促分包單位嚴(yán)格落實各項安全管理制度，堅持執(zhí)行“雙確認(rèn)”制度并舉牌留影。同時，執(zhí)行“班前講話”制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部危險作業(yè)帶班制，現(xiàn)場設(shè)置帶班領(lǐng)導(dǎo)公示牌，主動接受社會監(jiān)督，并如實填寫帶班記錄，不斷強(qiáng)化項目危險作業(yè)的安全管控。此外，還要按照施工企業(yè)、建設(shè)單位的安全文明標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要點，進(jìn)一步強(qiáng)化文明施工管理，著力提升企業(yè)形象。在基礎(chǔ)施工階段，往往存在現(xiàn)場材料多、場地狹小等問題，文明施工整體形象不理想，項目部要根據(jù)現(xiàn)階段的施工情況，按階段規(guī)劃總平布置圖，并對施工區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，對場地進(jìn)行定型化分隔，健全材料堆放空間布局設(shè)計與材料分類集中存放管理機(jī)制，保證施工生產(chǎn)的有序推進(jìn)，減少安全風(fēng)險隱患。

3.2 落實施工人員的安全教育培訓(xùn)

為進(jìn)一步保障房屋現(xiàn)場施工人員的人身安全，建筑企業(yè)應(yīng)定期開展安全培訓(xùn)活動，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識。通過設(shè)置安全宣傳教室、播放安全警示教育片、舉辦安全講座與班前講話、以及設(shè)計各工種操作規(guī)程現(xiàn)場二維碼公式等靈活多樣的安全教育形式，進(jìn)一步加強(qiáng)項目施工人員的安全教育，促使全員的安全意識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

培訓(xùn)需要囊括施工安全內(nèi)容培訓(xùn)和施工知識內(nèi)容培訓(xùn)，以提升房屋施工現(xiàn)場人員的安全意識與安防技能。一方面，要開展“三級安全教育”，即企業(yè)級、項目級、班組級安全教育，使每個施工人員了解自身在房建工程中所處的層級位置，以明確本工種的安全操作要求。另一方面，為應(yīng)對日漸提升的行業(yè)驗收與工藝操作標(biāo)準(zhǔn)，必須針對房屋現(xiàn)場施工人員開展知識培訓(xùn)，帶領(lǐng)施工人員認(rèn)識行業(yè)新規(guī)范、學(xué)習(xí)行業(yè)新技術(shù)、接觸行業(yè)新材料，為技術(shù)交底制度的健全提供技術(shù)支撐。同時，還要圍繞培訓(xùn)內(nèi)容制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對于考核不達(dá)標(biāo)的施工人員需予以再教育和專項教育培訓(xùn)，保證房屋建筑生產(chǎn)每一環(huán)節(jié)都能夠安全平穩(wěn)進(jìn)行[4]。

此外，要確保建筑項目的施工安全，就必須加強(qiáng)對文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)以及臨時設(shè)施費(fèi)等安全文明施工費(fèi)的管理與資金投入力度。安全文明施工費(fèi)是國家明確規(guī)定的由建設(shè)單位支付給施工單位的費(fèi)用，必須消除該款項的工具性并凸顯其專項性，防止房屋建筑企業(yè)為了惡意競標(biāo)、壟斷競爭而將其作為競爭性資金使用。安全文明施工費(fèi)在開工前就應(yīng)支付到位，為施工單位的資金分配預(yù)留規(guī)劃時間，使其制定出能夠切實保障施工安全的資金使用細(xì)則。

3.3 合理運(yùn)用BIM 技術(shù)

建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）技術(shù)是通過三維建模將建筑工程數(shù)據(jù)進(jìn)行集成、轉(zhuǎn)化，并將建筑工程項目全生命周期信息進(jìn)行可視化呈現(xiàn)的技術(shù)。BIM 技術(shù)具有較強(qiáng)的可視性、擬真性、優(yōu)化性與交互性，將其引入建筑行業(yè)能夠讓信息使用者對建筑空間、結(jié)構(gòu)、施工進(jìn)程、安全隱患等有更為直觀的了解，并對建筑相關(guān)問題進(jìn)行分析預(yù)警；將其應(yīng)用到房屋建筑安全施工管理中，能夠有效提升安全培訓(xùn)、隱患防制的情境性[5]。

在建模環(huán)節(jié)，BIM 技術(shù)可以基于同一實體模型對象，實現(xiàn)對項目各要素數(shù)據(jù)的集成管理與互聯(lián)應(yīng)用。在安全施工管理方面，BIM 技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)安全問題的協(xié)同控制、可追溯管理與資料歸檔。同時，BIM 技術(shù)還可以同視頻監(jiān)控系統(tǒng)深度對接，實現(xiàn)4D 模擬、可視化跟蹤與實時偏差狀態(tài)分析，為施工安全的立體監(jiān)控與動態(tài)調(diào)整提供技術(shù)切入點。另外，BIM 技術(shù)可以快速統(tǒng)計分析各類構(gòu)件，不僅保證了工程信息與設(shè)計方案的一致性，還在一定程度上減輕了施工人員與現(xiàn)場大宗器物、高空設(shè)施、帶電設(shè)備等危險要素的接觸強(qiáng)度，大大減少了隱藏在煩瑣操作中的安全風(fēng)險。

在施工設(shè)計環(huán)節(jié)，可以利用BIM 技術(shù)模擬出門窗、管道、電路、剪力墻以及外掛孔洞等建筑要素之間的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系，檢查管線碰撞、結(jié)構(gòu)沖突、孔位偏移等施工誤差并降低安全隱患。在施工作業(yè)環(huán)節(jié)，可以通過BIM 技術(shù)構(gòu)造虛擬施工環(huán)境，讓施工人員進(jìn)入三維場景感受虛擬現(xiàn)場，增強(qiáng)對施工現(xiàn)場的臨場感，從而熟悉工程具體情況，提高對危險的洞察力[6]。在房屋建筑安全培訓(xùn)項目中，可使用BIM 技術(shù)模擬各類危險場景，如起重機(jī)碰撞、安全網(wǎng)筋繩間距過大、固定卸貨臺防護(hù)不規(guī)范等，讓員工切身感受到因缺乏安全防護(hù)造成的嚴(yán)重后果，進(jìn)而自覺堅守安全施工措施。

在具體設(shè)施管理中，BIM 技術(shù)可用來計算、測試塔吊的回轉(zhuǎn)半徑，減少因房屋高空作業(yè)人員同塔吊交互不當(dāng)而產(chǎn)生的機(jī)械傷害。BIM 技術(shù)可以建立墜落防護(hù)模型，利用3D 建模識別在建樓梯井、天窗、鋼化玻璃架的位置與進(jìn)度，防止施工進(jìn)程更新不及時而產(chǎn)生墜落風(fēng)險。房屋建筑施工過程中，在有限的施工空間內(nèi)會存在多種復(fù)雜、相互穿插的施工作業(yè)項目，如果項目前期規(guī)劃不合理，很容易出現(xiàn)因空間沖突而引發(fā)的安全問題。隨著施工進(jìn)程的推進(jìn)，房屋建筑施工現(xiàn)場環(huán)境也不斷變化，需利用BIM 技術(shù)做好三維空間關(guān)系分析與規(guī)劃，對施工現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)化、立體化安全管理。

在工地危險源辨識方面，可借助BIM技術(shù)的可視性、優(yōu)化性等特點，基于三維模型及專業(yè)安全分析軟件，有效展開對施工過程中危險源的篩查、辨識、評價與修正工作。通過引入BIM 技術(shù)，房屋建筑工地對危險源的管理變得更加規(guī)范；BIM 技術(shù)提供的海量數(shù)據(jù)庫能夠滿足危險源的存儲需求，確保最大程度排除施工現(xiàn)場的危險源。BIM 技術(shù)的應(yīng)用場景十分廣泛，標(biāo)識安全區(qū)域、制訂火災(zāi)疏散方案、建立惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等能夠為房屋現(xiàn)場安全施工管理帶來增益的功能不勝枚舉，房屋建筑行業(yè)應(yīng)在今后的施工實踐中不斷探索，為安全施工管理注入強(qiáng)勁的技術(shù)驅(qū)動力。

4 結(jié)語

安全是房屋建筑行業(yè)的生命線，房屋建筑生產(chǎn)經(jīng)營單位必須深入貫徹國家法律及政策規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金、資源及人員的投入力度，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)。需要注意的是，法律規(guī)定是安全管理的起點，建筑企業(yè)要在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上不斷探求安全施工管理的可行策略，為施工人員和廣大群眾的生命安全提供堅實保障。