孫繼瓊

編者按

二月底閉幕的2023年市兩會，鮮明突出高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)成都現(xiàn)代化建設(shè)，彰顯發(fā)展的時代主題。本期“理論·一線”欄目特邀省市社科界專家學(xué)者，聚焦不同領(lǐng)域、行業(yè)，探索如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，以饗讀者。

近年來，成都市積極推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，制造業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。成都市第十四次黨代會明確提出，堅定實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升制造業(yè)占比，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，建設(shè)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，開啟了成都制造業(yè)建設(shè)的新篇章。新形勢下，以“高端化、智能化、綠色化”為引領(lǐng)全面推進(jìn)成都市制造業(yè)提檔升級，對增強(qiáng)成都制造業(yè)核心競爭力，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

瞄準(zhǔn)高端化，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效

制造業(yè)高端化不僅是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，而且是成都“制造業(yè)強(qiáng)市”的基本要求。目前，成都市已構(gòu)建起涵蓋38個大類、184個小類的綜合性工業(yè)體系，先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)位列全國第八，已形成電子信息、裝備制造2個萬億級和航空航天、高端軟件等8個千億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。以高端化為引領(lǐng)，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效，是放大成都制造業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，提升制造業(yè)核心競爭力的必然要求。

一要著力提升制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化發(fā)展，就是要占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)“高地”，不斷進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和推廣。成都科技創(chuàng)新資源豐富，擁有高校65所，其中“雙一流”高校8所、居全國城市第四，聚集了國家級科研機(jī)構(gòu)30余家，國家級創(chuàng)新平臺218個，要立足現(xiàn)有創(chuàng)新資源優(yōu)勢，圍繞國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前沿，找準(zhǔn)成都制造與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的契合點(diǎn)，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級，形成轉(zhuǎn)換順暢、接續(xù)迭代的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。二要加快培育具有國際競爭力的一流企業(yè)。世界一流企業(yè)是培育全球價值鏈“鏈主”和增強(qiáng)國際競爭力的關(guān)鍵要素，要以提高企業(yè)質(zhì)量和效益為目標(biāo)，鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組，推進(jìn)一體化經(jīng)營，在重點(diǎn)行業(yè)培育一批核心競爭力強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出，具有國際競爭力的一流企業(yè)。三要打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。要立足成都實(shí)際，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動，加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，在電子信息、裝備制造、新型材料、航空航天、生物醫(yī)藥、綠色食品等領(lǐng)域培育一批具有世界影響力的高端制造產(chǎn)業(yè)集群。

突出智能化，拓展制造業(yè)發(fā)展空間

智能化是制造業(yè)發(fā)展的大勢所趨。成都市積極順應(yīng)制造業(yè)發(fā)展新趨勢，加快制造業(yè)智能化發(fā)展，形成了示范應(yīng)用為牽引、智能軟硬件為核心、功能區(qū)協(xié)同配合為支撐的一體化發(fā)展格局。目前，成都智能制造核心裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)380億元，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破1160億元，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)76.4%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)47.0%。2022年成都市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2779.51億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為13.4%，占全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)64.3%。著眼未來，如何搶抓智能化賦能制造業(yè)新機(jī)遇，加速“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，重塑成都市制造新優(yōu)勢，是成都市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一要促進(jìn)智能技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。目前，成都市在人工智能、5G、云計算等新一代信息領(lǐng)域積累了一定的技術(shù)和制造優(yōu)勢，應(yīng)進(jìn)一步深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)應(yīng)用，推動智能技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，充分發(fā)揮智能技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，開展多場景、全鏈條、多層次應(yīng)用示范，培育推廣智能化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制等新模式新業(yè)態(tài)，建設(shè)智能制造示范工廠，為促進(jìn)成都制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添“智慧引擎”。二要構(gòu)建智能化轉(zhuǎn)型的支撐體系。全域謀劃信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、智算中心、邊緣計算節(jié)點(diǎn)等建設(shè)，加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級節(jié)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用，超前建設(shè)智慧能源設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)“三網(wǎng)一智造”集成共享發(fā)展，為制造業(yè)智能化發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。三要前瞻布局“智造”產(chǎn)業(yè)。把握數(shù)字化變革的大趨勢，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“主賽道”“新賽道”，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，完善新賽道主動發(fā)現(xiàn)和前瞻遴選機(jī)制，在基因治療、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域搶占發(fā)展先機(jī)。

注重綠色化，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展后勁

黨的二十大報告提出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，為制造業(yè)綠色化提供了基本遵循。

近年來，成都市積極順應(yīng)綠色低碳發(fā)展趨勢，大力調(diào)整制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色制造體系?！笆濉睍r期，全市單位工業(yè)增加值能耗累計下降26.2%，煤品燃料消費(fèi)比重累計下降4.5個百分點(diǎn)；2022年清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到64.5%、高于全國38.2個百分點(diǎn)，五年來，全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2500億元。在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)背景下，促進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展，構(gòu)筑具有國際影響力的綠色競爭力，是成都市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。

一要加快發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展光伏、鋰電等綠色低碳優(yōu)勢制造業(yè)和綠色金融、綠色認(rèn)證等碳中和服務(wù)業(yè)，加快先進(jìn)儲能、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和市場應(yīng)用，實(shí)施節(jié)能降碳、科技賦能增效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)發(fā)展。二要積極推進(jìn)節(jié)能減排。推動落實(shí)工業(yè)企業(yè)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作，實(shí)施新建和技改項(xiàng)目節(jié)能審查，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)測。通過綜合利用原料替代、過程消減和末端處理等手段，大力推進(jìn)水泥、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)減少碳排放。三要營造“碳中和+”場景。加快制定工業(yè)領(lǐng)域碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)品碳排放統(tǒng)計、核算、認(rèn)證體系建設(shè)。推進(jìn)“碳中和+生產(chǎn)”，實(shí)施綠色制造創(chuàng)新示范行動，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色改造升級實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理建設(shè)。打造綠色低碳標(biāo)桿示范企業(yè)，帶動全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化水平提升。

（作者系四川省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授）