切實增強機關(guān)基層黨組織政治功能

■ 王冬梅

習近平總書記在黨的二十大報告中對“增強黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署，明確指出要“全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量”。我們黨是馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)決定了我們黨最顯著的政治屬性、政治特征和政治功能。各級基層黨組織作為黨的“神經(jīng)末梢”，在發(fā)揮政治功能方面起著不可替代的基礎(chǔ)性作用。作為黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，機關(guān)基層黨組織政治功能的強弱決定著機關(guān)黨建工作的成效好壞，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、黨的先進性純潔性能否永遠保持、黨的建設(shè)新的偉大工程能否順利推進。新時代新征程，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，著力增強機關(guān)基層黨組織政治功能，進而將機關(guān)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

截至2021 年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9671.2 萬名。全國黨的基層組織數(shù)量從1949年的19.5 萬個，增加到2021 年底的493.6 萬個，機關(guān)、事業(yè)單位黨組織覆蓋率均超過95%。黨員隊伍持續(xù)發(fā)展壯大，更需要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。習近平總書記指出，“以提升組織力為重點，突出政治功能”“要加強黨的組織建設(shè)，根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證”。

實踐證明，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，機關(guān)黨組織的組織力就顯著增強，否則就會出現(xiàn)黨建和中心工作兩層皮、組織生活不規(guī)范、黨員服務(wù)意識不強、紀檢監(jiān)督不到位等問題。而這些問題，看似是機關(guān)基層黨組織組織力不強的問題，實則是黨組織的政治引領(lǐng)力、服務(wù)凝聚力和自我革新力不足的問題。因此，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，確保機關(guān)黨組織認真履行黨章賦予的各項職責，成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織。

強化政治引領(lǐng)。強化機關(guān)基層黨組織的政治引領(lǐng)，就要始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要論述，把堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護”貫穿機關(guān)基層黨組織增強政治功能全過程。要不斷探索增強政治儀式感，結(jié)合“三會一課”“主題黨日”，重溫入黨誓詞、入黨志愿書，為黨員過“政治生日”等，不斷激發(fā)機關(guān)黨員干部的歸屬感。

加強陣地建設(shè)。充分發(fā)揮黨校、愛國主義和廉政教育基地等教育培訓主陣地作用，提升機關(guān)黨員干部運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力，教育引導黨員干部洗禮靈魂、凈化思想、鍛煉黨性，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。有條件的機關(guān)基層黨組織也可建設(shè)集開展活動、教育培訓、示范指導、數(shù)據(jù)匯總等于一體的多功能機關(guān)黨建標準化示范活動中心，設(shè)置會議室、閱讀區(qū)、休閑區(qū)，配備電子顯示屏，以及黨建圖板、黨建書柜等，為黨員干部提供精神家園。同時，通過舉辦黨務(wù)培訓班等，不斷提升黨務(wù)工作者工作水平。

提升黨性修養(yǎng)。機關(guān)基層黨組織要注重教育引導黨員加強黨性修養(yǎng)，繼承和弘揚偉大建黨精神，增強堅守初心、踐行宗旨、干事?lián)煹淖谥家庾R和責任意識。對于個別黨員干部身上存在的大局意識不強、庸政懶政等行為，要從根本上找原因，引導其提升政治站位，樹立嚴實作風。機關(guān)基層黨組織要在推動機關(guān)工作質(zhì)效提升上下功夫，掀起黨員干部學習先進創(chuàng)一流的熱潮，教育引導黨員干部對照先進典型查找自身差距，不斷提升政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，胸懷“國之大者”，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。

強化組織建設(shè)。機關(guān)基層黨組織要全面進步、全面過硬，就必須明確主體責任，履行監(jiān)督責任。選好“帶頭人”，配齊配強黨支部班子，完善基層組織架構(gòu)，建設(shè)一支“政治三力”強、業(yè)務(wù)能力精的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。進一步提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，推進機關(guān)基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)，推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化。同時，充分發(fā)揮先進人物和典型經(jīng)驗的作用，持續(xù)推進先進機關(guān)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評選表彰、典型宣傳，通過“培優(yōu)樹強”，形成“爭當先鋒、趕超先進”的良好氛圍，增強機關(guān)基層黨組織內(nèi)生動力。

發(fā)揮治理功能。積極探索構(gòu)建黨組織間聯(lián)創(chuàng)共建模式。機關(guān)黨組織人才薈萃、組織嚴密、資源富集、信息便捷，在推進基層治理中大有可為。通過黨組織帶群團組織、群團組織帶社會組織、社會組織服務(wù)基層治理，更加有效、更加廣泛地把各方面力量凝聚起來，不斷提高社會的組織化程度，夯實黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握機關(guān)基層黨組織職能定位，不斷強化基層黨組織政治功能，引導機關(guān)黨員堅定政治信仰，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，切實增強機關(guān)基層黨組織政治功能，才能確保機關(guān)基層黨組織建設(shè)始終沿著正確的方向前進，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的堅強基石。