師云軍

（山西龍城建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，山西太原 030000）

0 引言

房建工程造價(jià)的目標(biāo)是滿(mǎn)足工程質(zhì)量，將成本降到最低，避免不必要的支出，從而影響企業(yè)收益。全過(guò)程成本控制是一種全面控制方式，在房建工程各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)控制。房建工程量較大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，工程造價(jià)具有預(yù)測(cè)、控制等職能，為建設(shè)方提供成本控制依據(jù)，保證評(píng)價(jià)投資合理性，調(diào)整建設(shè)投資速度。為提高建筑工程的成本控制水平，選用全過(guò)程成本控制法。

1 成本控制的基本原則及重要意義

1.1 基本原則

在房建工程中，實(shí)施全過(guò)程成本控制需要堅(jiān)持全面介入原則、例外管理原則和經(jīng)濟(jì)效益原則。

（1）全面介入原則。房建工程開(kāi)展過(guò)程中，要嚴(yán)格把控細(xì)節(jié)，因其涉及人員眾多。對(duì)所有人員進(jìn)行管理，控制所有環(huán)節(jié)的費(fèi)用，合理、順利展開(kāi)成本控制活動(dòng)。企業(yè)完善細(xì)節(jié)工作，工程造價(jià)與工程費(fèi)用、購(gòu)置費(fèi)用等存在關(guān)系，對(duì)所有費(fèi)用進(jìn)行控制，避免后續(xù)發(fā)生核查工作，浪費(fèi)過(guò)多時(shí)間在補(bǔ)修工作中，給房建工程效果帶來(lái)不良影響。

（2）例外管理原則。在工程造價(jià)領(lǐng)域，整個(gè)房建工程環(huán)節(jié)擁有較多的結(jié)算工作，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行核查，工作量較大，影響房建工程進(jìn)度。為加快核查速度，將注意力放在例外事項(xiàng)上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。

（3）經(jīng)濟(jì)效益原則，在工程項(xiàng)目前期，堅(jiān)持節(jié)約性原則，對(duì)投資決策和方案進(jìn)行選擇，爭(zhēng)取獲得更多的效益。在選擇材料時(shí)，一方面，選擇節(jié)能材料，符合社會(huì)發(fā)展方向，另一方面，選擇成本較低的材料，制定可行性研究報(bào)告，保證建筑工程質(zhì)量。

1.2 重要意義

目前，在房建工程正不斷快速的發(fā)展，對(duì)于全過(guò)程成本控制工作也有著新的要求，成本控制也面臨著嚴(yán)峻的威脅和挑戰(zhàn)。在此環(huán)境下，建筑行業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確的掌握成本控制的關(guān)鍵因素，增強(qiáng)成本資源優(yōu)化效果，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全過(guò)程成本控制主要通過(guò)有效管理各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本，減少費(fèi)用支出，提高經(jīng)濟(jì)效益水平，以較小的成本維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工程質(zhì)量水平。通過(guò)全過(guò)程成本控制，提出針對(duì)性較強(qiáng)的成本控制管理措施，形成最佳的成本控制方案，實(shí)現(xiàn)最大化利益。管理層重視成本管理，提出合理的投資方案，為整個(gè)房建工程項(xiàng)目有序進(jìn)行提供保障，對(duì)整個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，避免支出多余的成本。在項(xiàng)目開(kāi)展前期，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，管理層深入了解項(xiàng)目，合理規(guī)劃各個(gè)部門(mén)的控制。管理層擁有資金管理概念，保障各個(gè)部門(mén)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作人員對(duì)企業(yè)的滿(mǎn)意度，提升管理效果，建立資金監(jiān)管機(jī)制，控制各項(xiàng)工程費(fèi)用，了解各項(xiàng)投資成本使用情況，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程成本控制目標(biāo)。

2 影響房建工程造價(jià)成本因素

2.1 人為因素

房建工程項(xiàng)目涉及較多人員，人為因素影響容易出現(xiàn)超出預(yù)算問(wèn)題，對(duì)整體房建工程產(chǎn)生不良影響，企業(yè)出現(xiàn)損失。部分計(jì)劃人員、造價(jià)人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，職業(yè)素質(zhì)水平較低，在工作過(guò)程中，計(jì)劃方案不符合現(xiàn)狀，造價(jià)計(jì)劃存在細(xì)節(jié)問(wèn)題，數(shù)據(jù)核算工作沒(méi)有被及時(shí)落實(shí)，給工程造價(jià)成本控制工作帶來(lái)不良影響，整個(gè)房建工程無(wú)法被有序開(kāi)展。在施工過(guò)程中，部分施工人員水平較低，不熟悉施工流程，不重視管理制度，時(shí)常出現(xiàn)返工操作，對(duì)成本控制工作產(chǎn)生不良影響，房建工程項(xiàng)目不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)被完成。對(duì)于人員的培訓(xùn)方面還不夠系統(tǒng)，施工人員的技術(shù)水平層次不同，關(guān)于相關(guān)知識(shí)的了解還不夠深入。

2.2 材料因素

在房建工程項(xiàng)目成本中，材料成本是重要板塊，是工程造價(jià)成本重要板塊，對(duì)項(xiàng)目成本工作有直接影響。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷發(fā)生變化，材料價(jià)格不斷發(fā)生變化，成本核算工作量增加，成本預(yù)算工作需要被及時(shí)更新。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，材料價(jià)格不穩(wěn)定，若變化幅度較大，工程造價(jià)成本上升，成本控制工作較困難。材料因素是房建工程造價(jià)成本核心影響因素，針對(duì)材料市場(chǎng)不同類(lèi)型的變化情況，管理層應(yīng)該做出不同形式的應(yīng)對(duì)方案。

2.3 工程設(shè)計(jì)因素

在工程項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)量，成熟的工程設(shè)計(jì)方案包括充足的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。建筑工程依賴(lài)于工程設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)占據(jù)工程成本大部分比重，大部分工程造價(jià)問(wèn)題原因是工程設(shè)計(jì)。部分設(shè)計(jì)人員缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，忽視高效經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則，為達(dá)到設(shè)計(jì)最高標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)用工序比較復(fù)雜的設(shè)計(jì)方案，在施工階段中，施工人員按規(guī)定時(shí)間完成施工任務(wù)，施工過(guò)程比較復(fù)雜，難以保證施工質(zhì)量和施工時(shí)間，容易出現(xiàn)工期延后等嚴(yán)重問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 企業(yè)管理模式因素

企業(yè)環(huán)境對(duì)管理模式要求較高，房建工程項(xiàng)目圓滿(mǎn)竣工離不開(kāi)管理模式支撐。在企業(yè)管理工作中，成本管理直接影響房建工作開(kāi)展情況，高效、專(zhuān)業(yè)的成本管理有利于提高工程成本控制水平，在基礎(chǔ)工作中提高成本管理效率，加強(qiáng)成本管理。部分企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)存在不足之處，管理層僅關(guān)注工程進(jìn)度，不關(guān)注工程質(zhì)量和間接費(fèi)用，材料浪費(fèi)問(wèn)題比較嚴(yán)重，為房建工程間接增加成本，有效成本控制工作被擱置。

3 現(xiàn)狀分析

3.1 缺少全過(guò)程成本控制理念

全過(guò)程成本控制理念有助于企業(yè)順利開(kāi)展成本控制工作，能夠有效解決成本失去控制等問(wèn)題，從而提高成本控制的效率。如果企業(yè)不了解該理念，就會(huì)大大增加成本核算的失誤率，從而導(dǎo)致管理層不能將全過(guò)程成本控制方法更為精準(zhǔn)的運(yùn)用到房建工程中，便會(huì)出現(xiàn)違反施工流程、計(jì)量單位應(yīng)用不準(zhǔn)確等問(wèn)題。信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比分析工作不充分，缺少造價(jià)結(jié)算分析環(huán)節(jié)，工程成本控制工作欠缺科學(xué)性。

3.2 缺失全過(guò)程成本控制體系

降低全過(guò)程成本控制因素影響程度，完善全過(guò)程成本控制流程，改善成本控制現(xiàn)狀。在實(shí)際工作中，全過(guò)程成本控制制度缺乏導(dǎo)向性和約束性，管理層無(wú)法結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，在全過(guò)程造價(jià)管理理念融入不足背景下，出現(xiàn)計(jì)算混亂等嚴(yán)重問(wèn)題[1]。成本控制工作容易受到多方面因素影響，制約企業(yè)展開(kāi)成本控制工作，該制度無(wú)法做到全面約束工作人員，從而可能影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 合同條款不健全

房建工程的施工合同是約束和保護(hù)項(xiàng)目各參與方的重要文件，具有法律效益，對(duì)于規(guī)范工程中各責(zé)任方的行為、明確各方責(zé)任起到至關(guān)重要的作用。在部分房建工程項(xiàng)目中，施工合同條款存在不科學(xué)問(wèn)題，當(dāng)發(fā)生問(wèn)題時(shí)，無(wú)法及時(shí)解決問(wèn)題，各方的利益出現(xiàn)損失，工程項(xiàng)目活動(dòng)不能被正常展開(kāi)。施工合同屬于約束條件，在實(shí)踐過(guò)程中，合同簽訂和執(zhí)行階段將存在不足之處，施工現(xiàn)場(chǎng)考察工作不全面，全過(guò)程成本控制理念銜接工作存在弊端，誘發(fā)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資之間協(xié)調(diào)性問(wèn)題，工程項(xiàng)目施工得不到保障。

4 有效措施

4.1 控制決策階段的成本

在決策階段，成本控制工作以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)際情況為背景，為決策提供有力支持，最終確定決策方案可行性。企業(yè)深化市場(chǎng)調(diào)研工作，搜集各種基礎(chǔ)性資料、數(shù)據(jù)，擁有市場(chǎng)變化靈敏度，對(duì)不同類(lèi)型的市場(chǎng)信息進(jìn)行整合和分析，制定數(shù)據(jù)處理報(bào)告，為可靠性成本控制預(yù)測(cè)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化工程項(xiàng)目成本控制方案，將市場(chǎng)信息引入方案中，為方案提供信息支撐。企業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，組織相關(guān)人員多次工程項(xiàng)目成本控制方案進(jìn)行研究、修改和論證，針對(duì)項(xiàng)目類(lèi)型、技術(shù)方法和項(xiàng)目規(guī)劃等工作項(xiàng)目，進(jìn)行深入研究，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、改進(jìn)目標(biāo)，為房建工程項(xiàng)目各項(xiàng)資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置，防止受到投資風(fēng)險(xiǎn)不良影響[2]。決策階段屬于工程項(xiàng)目初始階段，加強(qiáng)成本控制，為后續(xù)工作環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。

4.2 控制設(shè)計(jì)階段的成本

設(shè)計(jì)人員以工程項(xiàng)目為分析對(duì)象，創(chuàng)作出多種設(shè)計(jì)方案，在調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境后，對(duì)不同方案進(jìn)行對(duì)比、分析和評(píng)價(jià)價(jià)格，最終選擇合適的設(shè)計(jì)方案。在整個(gè)設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)原則，借鑒其他工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案經(jīng)驗(yàn)，形成設(shè)計(jì)方案，在考慮所有影響因素后，匯總所有設(shè)計(jì)方案，對(duì)其進(jìn)行篩選。在此過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，引入BIM 技術(shù)，形成設(shè)計(jì)模型，直觀地分析設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)籌工期、造價(jià)、環(huán)保和安全性等元素，保證各項(xiàng)資源因素高效穩(wěn)定運(yùn)行[3]。在保證設(shè)計(jì)方案滿(mǎn)足項(xiàng)目各方需求基礎(chǔ)上，達(dá)到預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)。

4.3 控制招投標(biāo)階段的成本

針對(duì)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)責(zé)方做出明確規(guī)定，在招投標(biāo)階段，完善合作合同，清晰地對(duì)工程項(xiàng)目各方責(zé)任進(jìn)行描述，當(dāng)發(fā)生問(wèn)題時(shí)，及時(shí)找到相關(guān)責(zé)任方，快速解決問(wèn)題，以免影響施工進(jìn)程和各方利益。在確定合同過(guò)程中，以法律法規(guī)為底線，采用工程量清單模式，增強(qiáng)招投標(biāo)工作透明程度，避免因個(gè)人主觀意愿對(duì)合同的影響，降低其所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)性評(píng)價(jià)體系，解決合同細(xì)節(jié)問(wèn)題，優(yōu)化合同內(nèi)容，嚴(yán)格控制合同定制流程，避免出現(xiàn)暗箱操作問(wèn)題。針對(duì)合同有效性問(wèn)題，在工程項(xiàng)目各方確定合同內(nèi)容后，合同具有法律效果，若某一方還沒(méi)有進(jìn)行確認(rèn)，合同無(wú)效，施工等后續(xù)流程不能進(jìn)行。

4.4 控制施工環(huán)節(jié)的成本

在房建工程項(xiàng)目中，施工流程是核心板塊，其中成本控制工作尤為重要。在施工環(huán)節(jié)，存在工程變量、變更、計(jì)量和將不確定天氣等影響因素，使成本控制工作帶去問(wèn)題。針對(duì)變化因素，企業(yè)引入BIM 技術(shù)，更好地控制施工成本。企業(yè)利用BIM 技術(shù)創(chuàng)建BIM 系統(tǒng)，將施工方案輸入系統(tǒng)中，當(dāng)出現(xiàn)某因素變化問(wèn)題時(shí)，直接在系統(tǒng)中增加、刪除或者改變對(duì)應(yīng)的變量，系統(tǒng)自動(dòng)生成后續(xù)施工方案，為按時(shí)完成工程項(xiàng)目提供保障，若無(wú)法按時(shí)完成工程任務(wù)，系統(tǒng)提供多個(gè)解決方案以供參考，工程項(xiàng)目各方通過(guò)考慮和分析，最終確定施工方案。企業(yè)應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證記錄，加大現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理力度，若出現(xiàn)偏差問(wèn)題，及時(shí)做出糾偏處理，防止給后續(xù)環(huán)節(jié)帶去不良影響[4]。管理層審查工程施工技術(shù)圖紙和方案，合理分配資源，優(yōu)化施工組織流程，組織施工人員將施工工作將落實(shí)到實(shí)處，把通過(guò)全過(guò)程成本控制獲得的成本轉(zhuǎn)化為為工作人員發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力工作。

4.5 控制物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本

采購(gòu)物資主要包括兩個(gè)環(huán)節(jié)，第一個(gè)環(huán)節(jié)處于施工之前，企業(yè)根據(jù)已經(jīng)確定設(shè)計(jì)方案購(gòu)入施工所需的施工材料，第二個(gè)環(huán)節(jié)處于施工過(guò)程中，由于施工過(guò)程中容易出現(xiàn)材料浪費(fèi)等問(wèn)題，企業(yè)需要再次購(gòu)買(mǎi)物資。在施工之前，采購(gòu)人員充分分析材料市場(chǎng)價(jià)格，購(gòu)入價(jià)格處于平等水平、質(zhì)量符合要求的材料，達(dá)到采購(gòu)階段控制成本目標(biāo)。在施工過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)材料價(jià)格容易發(fā)生變化，采購(gòu)人員具有市場(chǎng)價(jià)格變化敏感性，及時(shí)購(gòu)入材料，避免材料再一次漲價(jià)，為企業(yè)控制成本[5]。針對(duì)成本控制權(quán)重較高的物資，企業(yè)提前制訂采購(gòu)計(jì)劃，采用供應(yīng)商管理方式，保證材料供應(yīng)到位，避免材料問(wèn)題影響整體項(xiàng)目施工進(jìn)度，針對(duì)其他物資，企業(yè)采用相應(yīng)的采購(gòu)管理方法，降低管理成本，將采購(gòu)成本控制在最低范圍內(nèi)。

4.6 控制竣工環(huán)節(jié)的成本

竣工環(huán)節(jié)是工程項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，具有關(guān)鍵性作用。成本控制工作嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目相關(guān)條款和合同等文件，審核工程變更信息，房建工程項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)間較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生變更問(wèn)題，針對(duì)以上問(wèn)題，審核人員提高素質(zhì)水平，嚴(yán)格控制審核流程，根據(jù)實(shí)際情況核對(duì)項(xiàng)目賬目，務(wù)必做到零差錯(cuò)。工程項(xiàng)目各負(fù)責(zé)方要明確計(jì)價(jià)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照合同執(zhí)行結(jié)算操作，全面落實(shí)竣工時(shí)的造價(jià)控制工作。在審核結(jié)束后，各方妥善保存相關(guān)資料，一方面，為后續(xù)施工人員提供經(jīng)驗(yàn)，另一方面，對(duì)房建工程進(jìn)行多次復(fù)核，增強(qiáng)工作嚴(yán)謹(jǐn)性，最大限度確保工作中的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)，避免因一些小紕漏而造成整個(gè)項(xiàng)目的崩盤(pán)，從而造成更大的損失。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在房建工程造價(jià)管理工作中，全過(guò)程成本控制是重要工作內(nèi)容，管理層需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，加大造價(jià)工作支持力度，優(yōu)化整體管理模式，避免在人力、物力、財(cái)力上造成不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)現(xiàn)金流量狀況，做到合理預(yù)算、精準(zhǔn)調(diào)研、細(xì)化支出的完整布局。在有效控制整體施工成本基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的效益一體化，為企業(yè)時(shí)刻注入新活力，保證其穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。