李灘灌區(qū)節(jié)水配套改造工程可行性分析

許彩鳳

（柘城縣水利局，河南 柘城 476200）

1 李灘灌區(qū)概況與現(xiàn)狀

1.1 灌區(qū)概況

李灘灌區(qū)建于2004 年，位于柘城縣城西北，涉及伯崗、申橋、惠濟(jì)、慈圣、崗?fù)?、牛城、遠(yuǎn)襄和雙河（原邵園）、鳳凰（原新城）辦事處等9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），149 個行政村，灌區(qū)總?cè)丝跒?3.75 萬人，設(shè)計灌溉面積1.93萬hm2，屬中型灌區(qū)。李灘灌區(qū)灌溉水源為地表水和地下水，其地表水灌溉水源來自惠濟(jì)河李灘節(jié)制閘攔蓄地表天然徑流，主要引水干渠有李灘東干渠、李灘西干渠、李屯干渠等。李灘灌區(qū)運行近20 年來，大幅度提高丁灌區(qū)名頭農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量，保障了糧、棉及其他農(nóng)作物的增產(chǎn)增收，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對地區(qū)乃至全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活起到了舉足輕重的作用。

1.2 灌區(qū)現(xiàn)狀

為了進(jìn)一步完善灌區(qū)骨干工程配套設(shè)施，優(yōu)化配置水資源，充分發(fā)揮灌區(qū)效益，促進(jìn)灌區(qū)工程的良性運行。按照相關(guān)文件精神，根據(jù)柘城縣水利局要求，經(jīng)過實地勘杳和科學(xué)計算，全面分析評價灌區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、灌排水能力、供用水水平、運管機(jī)制狀況等，查找當(dāng)前灌區(qū)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出薄弱環(huán)節(jié)、存在問題和制約因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)，依據(jù)《中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造方案編制技術(shù)指南》（2020 年4 月），編制完成了《柘城縣2022 年李灘灌區(qū)節(jié)水配套改造工程實施方案》，爭取工程早日實施，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整奠定良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)灌區(qū)現(xiàn)狀，為實現(xiàn)灌區(qū)“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)防災(zāi)有力、生態(tài)良好”的總目標(biāo)，確定此次節(jié)水配套改造工程建設(shè)的內(nèi)容為：清淤溝渠了條，總長度23.31 km（其中混凝土暗管2.97 km），分別為李灘東干渠(李灘分水閘～廢黃河、仿宋溝～永安溝口），治理長度8.79 km，朱寨溝(廢黃河口～李灘東干渠），治理長度8.15 km，余河坡（朱寨溝～前李樓），治理長度6.37 km（其中混凝土暗管2.97 km）。

2 地形地貌及水文地質(zhì)

2.1 地形地貌

柘城縣地處黃河沖積平原的東南翼，地勢平坦，西北向東南微傾，自然坡降1∶5 000～1∶6 000。由于歷史上黃河泛濫改道，形成一些蝶形、條形洼地，局部地形略有起伏。

2.2 水文地質(zhì)

工程區(qū)屬黃河沖積平原，地層主要由第四系松散物沉積而成。蘊(yùn)藏著較為豐富的地下水，屬孔隙潛水類型，勘探期間埋深1.20～4.00 m，水位45.80～47.10 m，受大氣降水、側(cè)向徑流及河水滲漏補(bǔ)給，歷史最高水位地下水埋深約1 m。據(jù)鄰近場地的水文地質(zhì)資料，地下水水位隨季節(jié)變化，變化幅度1～3 m。柘城縣屬于暖溫帶氣候，氣溫、降水、風(fēng)向隨季節(jié)變化顯著，具有氣候溫和，四季分明，冬長寒冷雨雪少、夏季火熱雨集中、春秋溫暖季節(jié)短、春夏之交多干風(fēng)的特點，屬典型的大陸性季風(fēng)氣候。全縣多年平均隆雨量720.20 mm，多年平均氣溫14.30℃，全年無霜期214 d，平均日照時數(shù)2 257.70 h，平均水面蒸發(fā)量1 073.20 mm，最大凍士深0.32 m。全縣現(xiàn)有各類水閘56 座，其中大型節(jié)制閘1 座、中型水閘8 座、小型閘47 座。柘城縣多年平均水資源總量為2.49 億m3，其中地表水資源量0.84 億m3、地下水資源總量為1.65億m3。

3 灌區(qū)節(jié)水配套改造工程可行性分析

3.1 組織有保障

柘城縣歷來高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，為更好地實施柘城縣中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，水利局局長兼任辦公室主任，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時工程實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層建立責(zé)任制，分清責(zé)任，明確職責(zé)。

3.2 資金有保證

柘城縣積極安排縣級財政統(tǒng)籌資金用于實施李灘灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，確保建設(shè)資金足額及時到位，并將工程資金設(shè)立專戶，建立專賬，加大資金監(jiān)管力度，實行跟蹤審計制度，項目公示制度，接受群眾監(jiān)督，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ茫瑸槔顬┕鄥^(qū)順利實施提供了資金保證。

3.3 技術(shù)有支撐

柘城縣水利局經(jīng)過多年的實踐，培養(yǎng)造就了一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的技術(shù)隊伍，在工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理等方面均有一定經(jīng)驗，能夠?qū)⒐こ添椖柯涞綄嵦帯ｈ铣强h承擔(dān)的以往灌區(qū)改造和小型農(nóng)田水利項目縣等農(nóng)田水利工程已順利實施完畢，柘城縣水利局的項目管理人員，從設(shè)計到施工都進(jìn)行了全程參與，對施工中產(chǎn)生的技術(shù)難題，經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的分析和與設(shè)計人員的溝通，均在施工中得到了很好解決。

3.4 群眾基礎(chǔ)好

李灘灌區(qū)及周邊社會環(huán)境較好，由于近年來中央一系列扶貧惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民種糧的積極性大大提高。項目區(qū)地勢平坦、交通便利、骨干灌溉系統(tǒng)已基本成體系。但由于灌區(qū)部分生產(chǎn)設(shè)施配套落后，群眾知曉早不能澆、澇不能排的壞處，干部群眾對工程建設(shè)的重要性有清楚的認(rèn)識，群眾對工程建設(shè)要求迫切、積極性高，這對工程的順利實施有一定基礎(chǔ)。

4 總結(jié)

綜上所述，可行性工程的實施從組織機(jī)構(gòu)、資金籌措、技術(shù)支持和群眾基礎(chǔ)等各方面以及工程實施后產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益等，均說明李灘灌區(qū)節(jié)水配套改造工程可行性工程的建設(shè)是切實可行的。

工程完成后，將極大改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地的適宜性，提高水利用效率和效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，實現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。工程的實施，可恢復(fù)和改善灌溉面積0.53 萬hm2，灌溉水利用系數(shù)提高到0.62，年增節(jié)水能力660 萬t，年增糧食296 萬kg，新增效益760 萬元，同時能改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境用水，緩解生態(tài)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水的矛盾，提高灌區(qū)水資源集約節(jié)約利用水平，對促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也起到積極的推動作用。