文/石曉蕾 (滄州公共交通集團有限公司)
受燃油定價體制因素的影響,近幾年我國燃油價格始終處于相對較高的水平,再加上營運車輛等級的提高以及人員工資成本的上漲,使得我國公共交通企業(yè)的經(jīng)營成本明顯提升,很多企業(yè)都處于微利或虧損的經(jīng)營狀態(tài)。面對激烈的市場競爭環(huán)境和嚴(yán)峻的經(jīng)營發(fā)展形勢,企業(yè)經(jīng)營成本控制工作的重要性便愈發(fā)凸顯。因此,在明確企業(yè)市場化主體地位,了解企業(yè)成本控制必要性和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探究總結(jié)企業(yè)強化成本控制的有效途徑,對于公共交通企業(yè)及行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實意義。
市場經(jīng)濟體制下,公共交通企業(yè)做好成本管理工作的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,有利于企業(yè)管理水平的提升?,F(xiàn)代企業(yè)管理理念下,成本控制是企業(yè)運營管理工作的重要組成部分,做好成本控制工作可對企業(yè)各項運營生產(chǎn)活動施加一個成本約束力,從而為各環(huán)節(jié)管理工作提供一個量化的控制指標(biāo),進而確保各項管理工作規(guī)范有序地進行,使企業(yè)管理水平得到有效提升;其次,有利于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升[1]。開展科學(xué)、有效的成本管理,一方面,可以幫助公共交通企業(yè)科學(xué)縮減在燃料、車輛維修與保養(yǎng)等方面的成本支出,使其能夠更加合理地調(diào)配資金的使用方向,更加科學(xué)地利用各類資源,以此降低企業(yè)的運營成本;另一方面,可一定程度上提升企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防控能力,幫助企業(yè)有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。從而具有提升企業(yè)運營生產(chǎn)經(jīng)濟效益的作用;最后,有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。面對日益嚴(yán)峻的市場競爭,只有不斷提高自身市場綜合競爭力,才能使公共交通企業(yè)更好地生存和發(fā)展。市場經(jīng)濟體制下,管理能力和盈利能力是決定企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵因素,而做好成本控制對于上述因素均具有顯著的提升作用,因此,促使企業(yè)的市場競爭力得到有效增強,為公共交通企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展提供有力的保障[2]。
隨著成本管理意識的不斷提升,現(xiàn)階段大部分企業(yè)都能夠主動進行成本控制制度的建設(shè)。但受觀念意識、人員業(yè)務(wù)能力、企業(yè)規(guī)模等多種因素的影響,很多公共交通企業(yè)都存在成本控制制度不完善的問題。常見表現(xiàn)有:燃料定額管理制度缺失、節(jié)能降耗獎懲制度條款不夠細(xì)致、成本控制制度可操作性不強等,以至于成本控制工作的開展缺乏充足的依據(jù),難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效果。
成本管理定位錯誤是阻礙公共交通企業(yè)成本控制工作高效開展的一個主要問題。其主要表現(xiàn)為:面對激烈的市場競爭,部分企業(yè)管理者未能深刻認(rèn)識到成本控制在競爭力提升和企業(yè)健康發(fā)展中的重要性,存在對成本控制缺乏足夠的重視、未能針對公共交通行業(yè)特征及企業(yè)實際經(jīng)營情況明確成本控制工作重點等問題,以至于企業(yè)成本控制工作缺乏針對性和實效性,無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用和價值。
隨著時代的發(fā)展,成本管理理念、管理方法也在不斷更新。然而,從實際情況來看,很多公共交通企業(yè)并沒有及時學(xué)習(xí)和引進這些先進的理念、知識以及方法,依舊沿用傳統(tǒng)、陳舊的成本管理模式,導(dǎo)致成本控制策略和管理方法與現(xiàn)階段的市場客觀規(guī)律和發(fā)展形勢不符,嚴(yán)重影響成本控制的實效性[3]。
系統(tǒng)完善的制度能夠為公共交通企業(yè)成本管控工作的開展提供充分的依據(jù)和有力的支持,因此,順應(yīng)時代和市場的發(fā)展,不斷完善成本管理制度,是新時期公共交通企業(yè)強化成本控制能力的重要舉措。具體可從以下方面著手來完善企業(yè)的成本控制制度:
1.完善成本管理責(zé)任制度
首先,要對企業(yè)各個崗位的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容進行清晰地描述,在此基礎(chǔ)上明確各崗位的成本控制職責(zé),以此避免成本控制出現(xiàn)責(zé)任重疊或責(zé)任空區(qū),造成資源浪費現(xiàn)象;其次,要有完備的成本責(zé)任定位并保證責(zé)任與權(quán)利的對應(yīng)關(guān)系,以此避免濫用職權(quán)、推諉責(zé)任等情況的發(fā)生;最后,要將成本指標(biāo)層層分解并落實到具體崗位,以此建立起環(huán)環(huán)相扣、彼此制約、層級管控式的責(zé)任制度。從而最大限度保證成本管理責(zé)任制度的系統(tǒng)性和實效性。例如:對于運營安全管理部門,應(yīng)樹立“安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費”的觀念,明確運營安全管理工作與成本控制工作間的緊密關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,進一步完善運營安全管理制度。一方面,在制度中對司機、調(diào)度、機務(wù)等崗位的職責(zé)進行細(xì)化,將具體責(zé)任落實到個人;另一方面,在制度中對闖紅燈、包頭進站、越線行駛、超速駕駛等違規(guī)行為提出具體的經(jīng)濟性處罰措施,將管理制度與員工切身利益相掛鉤。這樣既能夠顯著提升制度的約束力,又能夠達到有效的成本控制效果。
2.完善成本核算制度
一方面,應(yīng)在制度中對生產(chǎn)成本、制造成本、期間費用、其他成本的核算方法、工作流程及工作要點加以明確,以此為成本核算工作的開展提供指導(dǎo)依據(jù);另一方面,應(yīng)結(jié)合成本管理最新理念和企業(yè)實際情況,在制度中對成本核算工作提出具體的工作要求,如:核算過程中,應(yīng)對各種成本費用、各月份費用、不同項目(產(chǎn)品)的成本費用的界限進行正確劃分等,以此保證成本核算的規(guī)范性與科學(xué)性。
3.完善成本控制激勵制度
通過激勵制度將成本控制工作與各崗位員工的切身利益緊密連接,利用適宜的激勵措施來鼓勵和驅(qū)動員工在日常工作中主動進行成本控制。例如:燃料費是公共交通企業(yè)經(jīng)營成本的重要組成部分,占有較高的比重。因此,“合理降低能耗,控制燃油成本”是公共交通企業(yè)進行成本控制的重要舉措。對此,企業(yè)可基于與各部門代表的溝通,制定出合理的“燃油成本控制激勵制度”,將節(jié)約的燃油成本按照一定的比例折算成司機的激勵性薪酬,以此將崗位成本控制與員工收入相掛鉤。利用制度層面的物質(zhì)獎勵,激勵司機在日常工作中通過適宜的技術(shù)操控來有效控制燃油成本,從而落實企業(yè)的成本控制目標(biāo)[4]。
4.完善戰(zhàn)略成本管理制度
市場經(jīng)濟體制下,戰(zhàn)略成本管理的重要性愈發(fā)凸顯,因此必須進一步完善企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理制度。在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上,增加和細(xì)化有關(guān)企業(yè)價值鏈分析、戰(zhàn)略成本動因分析、戰(zhàn)略成本內(nèi)外部環(huán)境分析、戰(zhàn)略業(yè)績計量與評價等戰(zhàn)略成本管理工作的制度條款,以此確保戰(zhàn)略成本管理的有序性和高效性,使企業(yè)成本管理更具宏觀性和可持續(xù)性。例如:資源供應(yīng)與物資采購是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要保障,其成本支出對于企業(yè)的戰(zhàn)略成本具有至關(guān)重要的影響?;诖?,公共交通企業(yè)應(yīng)從資源供應(yīng)與物資采購方面出發(fā),進一步完善戰(zhàn)略成本管理制度。如在制度中提出“按區(qū)域?qū)εR修點、修理廠等維修資源進行重新劃分與科學(xué)整合,落實近臨修保養(yǎng)原則,實現(xiàn)營運車輛的聯(lián)網(wǎng)保修”“施行汽車保修零部件的集團化、規(guī)?;少彙薄巴ㄟ^構(gòu)建一體化物資管理平臺,將電池管理系統(tǒng)、輪胎管理系統(tǒng)、維修物資供應(yīng)管理系統(tǒng)等集成到統(tǒng)一的管理平臺,實現(xiàn)各類物資的統(tǒng)一管理”等措施,以此減少中間環(huán)節(jié),達到科學(xué)控制資源供應(yīng)與物資采購成本的目的。
成本管理在企業(yè)管理中的定位將直接影響成本管理工作的受重視度和執(zhí)行效果,因此,新時期背景下,公共交通企業(yè)想要進一步強化自身成本控制能力,就要對成本管理工作進行正確定位。具體而言,需要從以下方面著手開展相關(guān)工作。
1.樹立先進成本觀念
觀念決定態(tài)度和行為。新經(jīng)濟形式下,只有緊跟時代發(fā)展腳步,樹立先進的企業(yè)運營發(fā)展觀念,才能對成本管理工作作出最正確的定位。具體應(yīng)樹立以下觀念:(1)企業(yè)主體觀念。對于國有企業(yè)性質(zhì)的公共交通企業(yè)而言,市場經(jīng)濟體制下,其將作為一個獨立的市場主體參與到市場競爭中,會與其他類型企業(yè)面臨相同的市場環(huán)境和市場競爭,需要自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。相較于計劃經(jīng)濟時代,成本變化對其經(jīng)營利潤的影響更加明顯。因此,公共交通企業(yè)管理者必須順應(yīng)時代發(fā)展要求,及時摒棄固有的“政府負(fù)責(zé)”觀念,樹立“企業(yè)市場化主體”觀念,深刻認(rèn)識到成本管理在市場競爭力提升和企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展中的重要作用,從而大幅度提升對成本管理的重視度,將其置于企業(yè)管理工作中的重要地位;(2)成本經(jīng)營觀念。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化,現(xiàn)代企業(yè)正逐步由“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營效益型”或“資本經(jīng)營型”的轉(zhuǎn)變。此背景下,成本經(jīng)營觀念的重要性愈發(fā)凸顯,其能夠指導(dǎo)企業(yè)更好地處理成本與效益之間的抉擇關(guān)系,引導(dǎo)企業(yè)管理者自然地將成本管理置于與提升效益同等重要的地位上,以此保障企業(yè)的良性化、持續(xù)化發(fā)展;(3)成本競爭觀念。市場經(jīng)濟體制下,國有企業(yè)或龍頭企業(yè)在市場中的價格統(tǒng)治地位將不復(fù)存在,產(chǎn)品質(zhì)量和價格的競爭將成為企業(yè)間競爭的“主旋律”,能夠提供物美價廉產(chǎn)品的企業(yè)會在市場競爭中占據(jù)更大的優(yōu)勢。而成本競爭觀念則是實現(xiàn)“產(chǎn)品物美價廉”的關(guān)鍵因素,該觀念的本質(zhì)是采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,在保證合理性的基礎(chǔ)上盡可能降低企業(yè)運營成本,以此形成成本競爭優(yōu)勢,在不改變產(chǎn)品品質(zhì)的情況下有效降低產(chǎn)品價格,從而實現(xiàn)產(chǎn)品的“物美價廉”。可見,市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)想要進一步提升市場競爭力,就必須樹立成本競爭觀念。受此影響,成本管理在企業(yè)運用管理工作中的定位也會更加清晰、準(zhǔn)確。
2.準(zhǔn)確把握市場規(guī)律
市場經(jīng)濟體制下,市場形勢和發(fā)展趨勢對企業(yè)經(jīng)營管理決策的影響效果得到進一步的增強。因此,公共交通企業(yè)想要保證運營管理決策和發(fā)展戰(zhàn)略的正確性,就必須對市場狀態(tài)、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢進行準(zhǔn)確把握。從當(dāng)前市場發(fā)展規(guī)律來看,運營成本對企業(yè)市場競爭力的影響愈發(fā)明顯,成本管理的重要性愈發(fā)凸顯。因此,企業(yè)必須以上述市場規(guī)律為導(dǎo)向,提高對成本管理的重視度,并從材料物資成本、人力資源成本、技術(shù)研發(fā)成本、運營成本等維度出發(fā),建立一套切實符合企業(yè)實際情況的成本控制體系,以此實現(xiàn)成本管理的精準(zhǔn)定位,進一步提升其在企業(yè)運用管理中的地位,確保企業(yè)管理中心與市場規(guī)律的一致性,從而推動企業(yè)健康化發(fā)展[5]。
3.改善內(nèi)部控制環(huán)境
改善企業(yè)內(nèi)控環(huán)境,使企業(yè)上下均對成本管理形成正確而深刻的認(rèn)知,能夠為成本管理的正確定位提供有力的支持和保障。具體可通過以下措施改善企業(yè)內(nèi)控環(huán)境:(1)加強成本管理的宣傳和培訓(xùn)力度。將成本管理觀念納入企業(yè)文化中,一方面,通過張貼或懸掛宣傳標(biāo)語、向員工發(fā)放相關(guān)宣傳資料等、評選表彰成本管理優(yōu)秀員工等方式,大力宣傳成本管理觀念;另一方面,通過專題講座、參觀學(xué)習(xí)、案例分析、業(yè)務(wù)比武等方式,引導(dǎo)企業(yè)全體員工了解和學(xué)習(xí)先進的成本管理理論知識與技能。以此達到提升企業(yè)全體員工成本管理意識和能力的效果,創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境;(2)明確成本管理的定位原則。在進行內(nèi)控環(huán)境改善和成本管理定位時,企業(yè)管理者應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模和實際情況提出適宜的定位原則,以此保證成本管理的定位準(zhǔn)確性以及與企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的適配性。例如:提出“管到小處不如管好大處”“成本管理服從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)”等定位原則。
成本管理模式的先進性和科學(xué)性能夠直接影響企業(yè)成本管理的質(zhì)量和效果,因此,新時期背景下,企業(yè)想要進一步強化自身成本管理能力,應(yīng)該積極引入先進成本管理理念,學(xué)習(xí)先進的成本管理理論知識,在此基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有成本管理模式進行優(yōu)化更新,以此提升成本管理模式的先進性和科學(xué)性。(1)更新成本分析模式。首先,應(yīng)結(jié)合成本分析工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)和價值,在制度中對財務(wù)及其他部門在成本分析工作中的職責(zé)及成本分析的流程和各環(huán)節(jié)要點進行明確。例如:信息采集與匯總環(huán)節(jié)應(yīng)保證數(shù)據(jù)信息采集及時性、完整性和準(zhǔn)確性;產(chǎn)品成本趨勢分析環(huán)節(jié),應(yīng)開展全部商品成本費用分析、可比產(chǎn)品成本費用分析、單位產(chǎn)品成本費用分析等多項分析工作,以保證成本趨勢分析的合理性與準(zhǔn)確性。其次,應(yīng)在制度中強調(diào)“三段式”成本分析模式的應(yīng)用,即事前分析、事中分析、事后分析,以此提高成本分析工作的全覆蓋性,獲得更多高價值的分析結(jié)論,為成本管理提供更為充分的數(shù)據(jù)資料支持。最后,應(yīng)在制度中強調(diào)相關(guān)分析法、因素分析法、對比分析法等多種成本分析方法的整合運用,以提高成本分析的精準(zhǔn)性;(2)更新成本指標(biāo)歸口分級管理模式。大型企業(yè)或國有企業(yè)普遍機構(gòu)設(shè)置多、職能復(fù)雜。而成本管理工作又是一項細(xì)致而復(fù)雜的工作,管理過程中各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)均有著密切的聯(lián)系。因此,大型企業(yè)或國有企業(yè)想要保證成本管理工作的有序性,進一步提升企業(yè)成本控制的質(zhì)量和效果,就應(yīng)加強成本指標(biāo)歸口分級管理制度的建設(shè)和完善。利用該制度對各級單位、各個部門對成本目標(biāo)的管理權(quán)限和責(zé)任進行科學(xué)分配,使“部門”“管理工作”“管理指標(biāo)”一一對應(yīng),以此實現(xiàn)企業(yè)成本的分級負(fù)責(zé)與歸口管理,切實提升成本管理的有效性。例如:材料物資采購成本、存儲成本由物資供應(yīng)部門歸口負(fù)責(zé);物資材料利用率指標(biāo)、消耗量指標(biāo)由生產(chǎn)部門歸口負(fù)責(zé);勞動生產(chǎn)率、員工工資、工時利用率指標(biāo)等由勞動工資部門歸口負(fù)責(zé);廢品率、損失限額等指標(biāo)由質(zhì)檢部門歸口負(fù)責(zé)等;(3)推行成本測算管理模式。如:滄州公共交通集團有限公司為了強化國有企業(yè)市場化主體地位,按月對六個營運公司及通達、南大港分公司年度的人工、動力及管理費用成本進行統(tǒng)計,分門別類地計算營運公司實際消耗的費用項目,真實反映車輛當(dāng)期的營運消耗,以此為下一年降本增效、核定定額數(shù)據(jù)提供參考依據(jù),實現(xiàn)成本管理水平和效果的不斷提升。
綜上所述,企業(yè)做好成本控制工作有助于經(jīng)營管理能力的增強,有助于運營生產(chǎn)經(jīng)濟效益的提升,有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
因此,市場經(jīng)濟體制下,我國企業(yè)應(yīng)明確自身的市場主體地位,以市場規(guī)律和發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,積極學(xué)習(xí)和引入先進的成本管理理念,通過完善成本控制制度、正確定位成本控制地位、更新成本控制模式等路徑,進一步加強自身的成本管理水平,保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。