李雪婷 劉鳳梅

①廣州體育學(xué)院 510500 E-mail:6351617@qq.com ②廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 △通信作者 E-mail:739953535@qq.com

奧林匹克精神是現(xiàn)代社會文明的一大奇跡,誕生于1896年的第一屆現(xiàn)代奧運(yùn)會,期望建立一個沒有任何歧視的社會,承認(rèn)在平等的條件下為獲得榮譽(yù)的公平競爭。其目的在于促進(jìn)人的精神發(fā)展,造就全面發(fā)展的人。奧林匹克精神是公平、公正、平等、自由的體育競技精神,也是一種更快、更高、更強(qiáng)的自我挑戰(zhàn)精神。奧林匹克精神是永恒的,它希望人們可以通過進(jìn)行自我鍛煉、自律訓(xùn)練從而獲得強(qiáng)健的體魄與積極進(jìn)取的精神,并對生活形成美好的向往與追求。而這些正是我們?nèi)祟悡碛凶孕藕透矣谔魬?zhàn)的強(qiáng)大動力[1]。

奧林匹克運(yùn)動是奧林匹克精神的一種活動形式。為了保證奧林匹克精神的實(shí)現(xiàn),奧林匹克運(yùn)動最強(qiáng)調(diào)公平競賽規(guī)則即要求磊落的行為,正當(dāng)?shù)姆椒ê透蓛舻谋荣?禁止在比賽中通過讓運(yùn)動員去服用可以迅速興奮的藥物,從而可以提高成績的方法,這種可以讓運(yùn)動員馬上興奮起來的藥物,通常稱其為興奮劑(PED)。如果運(yùn)動員在比賽中使用興奮劑,在競技體育中會被認(rèn)為是一種欺騙行為,因?yàn)橥ㄟ^使用興奮劑會讓使用者在比賽中獲得優(yōu)勢,運(yùn)動員們不再處于平等的同一起點(diǎn),這違反了公平競爭和誠實(shí)信用的體育道德[2]。與此同時,使用興奮劑對人的生理和心理會產(chǎn)生極大影響,嚴(yán)重危害和損害了運(yùn)動員的身體健康。出于對運(yùn)動員身休健康和體育公平的考慮,國際奧委會于1961年就開始明確要嚴(yán)格禁止運(yùn)動員們使用興奮劑,并于1999年11月10日在瑞士洛桑成立了一個機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)此類事務(wù),這個機(jī)構(gòu)就是世界反興奮劑機(jī)構(gòu)(WADA),總部位于加拿大蒙特利爾。

從19世紀(jì)60年代起,人們就開始關(guān)注反興奮劑領(lǐng)域的相關(guān)問題,20世紀(jì)90年代后,體育界自身也越來越關(guān)注反興奮劑的發(fā)展動向,時至今日,關(guān)注反興奮劑問題的前沿動態(tài),梳理國內(nèi)外反興奮劑研究的發(fā)展進(jìn)程以及熱點(diǎn)難點(diǎn),可以總結(jié)反興奮劑的經(jīng)驗(yàn),對今后預(yù)防興奮劑的使用具有重要的指導(dǎo)意義,為制定有效的反興奮劑對策提供參考借鑒。

1 不同國家對反興奮劑的重視程度

對反興奮劑相關(guān)領(lǐng)域的研究成果發(fā)表是衡量一個國家對此問題重視與否的重要指標(biāo)。通過梳理1961年以來國際反興奮劑的文獻(xiàn),梳理結(jié)果發(fā)現(xiàn)國際反興奮劑研究的國家(地區(qū))逐年呈遞增趨勢[3]。發(fā)文量排在世界前8位的分別是美國、意大利、瑞士、英格蘭、澳大利亞、中國和西班牙[4]。

我國發(fā)表反興奮劑研究相關(guān)成果最多的是中國反興奮劑協(xié)會。我國反興奮劑研究的重點(diǎn)集中在檢測領(lǐng)域,包括細(xì)胞生成素濫用檢測、利尿劑與胰島素檢測、興奮劑行為心理學(xué)研究和批判性分析等。

2 反興奮劑檢測方法及相關(guān)研究

興奮劑檢測方法是反興奮劑的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是反興奮劑全球化的重要內(nèi)容,這方面自上世紀(jì)60年代首次進(jìn)行興奮劑測試以來就被高度重視。伴隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),科研人員也在不斷探索和創(chuàng)新興奮劑的檢測技術(shù),以應(yīng)對運(yùn)動員為獲得競爭優(yōu)勢而采用的多樣化PED,在一定程度上,反興奮劑斗爭已演變成為新檢測手段與運(yùn)動員不正當(dāng)競爭的一種博弈,演變成為了科技之間的較量。

常用的興奮劑檢測技術(shù)復(fù)雜多樣,通過長期的實(shí)驗(yàn)與施行,目前常采用的技術(shù)方法主要有液相色譜法、串聯(lián)質(zhì)譜、氣相色譜法、高效液相色譜法、氣相色譜-質(zhì)譜法、液相色譜-質(zhì)譜法、主成份分析、電噴霧電離、等電聚焦、定量與定性分析等[5]。

近年來,國際上為達(dá)到切實(shí)防范的目的,努力嘗試運(yùn)用區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)籌、運(yùn)算、監(jiān)督、反饋、控制,以實(shí)現(xiàn)“五品防控”全流程追溯。這樣的新技術(shù)可以實(shí)施運(yùn)動員行蹤實(shí)時監(jiān)控及生活規(guī)范干預(yù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)程序化訓(xùn)練和參賽;可以記錄運(yùn)動員的訓(xùn)練情況及狀態(tài),實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練保障單位食品、藥品及保健品精確采購及使用;可以使反興奮劑教育和準(zhǔn)入形式更加靈活多樣,內(nèi)容更加豐富多彩;可以實(shí)現(xiàn)智能識別禁藥和對運(yùn)動員用藥的主動警示干預(yù),實(shí)現(xiàn)TUE(申請治療用藥豁免)智能申請;可以實(shí)現(xiàn)“生物護(hù)照”全覆蓋;也可以進(jìn)行運(yùn)動員身份識別,杜絕冒名頂替現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)去中心化監(jiān)管,從而使反興奮劑管理步入精準(zhǔn)化、科學(xué)化、動態(tài)化、長效化的軌道。

2008年北京奧運(yùn)會,反興奮劑的“黑科技”閃亮登場。這要?dú)w功于當(dāng)時的北京冬奧組委會,還有中國的反興奮劑中心。這兩個組織為了有效防止興奮劑的使用,以確保北京冬奧運(yùn)會最大可能的公平公正,他們達(dá)成了高度共識與密切合作,正是在他們共同的努力下,中國獨(dú)立研制生產(chǎn)的干血點(diǎn)器材才成功亮相。干血點(diǎn)器材作為反興奮劑的檢測手段得到了各國的高度認(rèn)可。這款干血點(diǎn)器材被命名為“貝殼”。“貝殼”的使用讓中國成為第一個在奧運(yùn)會中實(shí)施干血點(diǎn)檢測技術(shù)的國家,也使中國的冬奧會具有了特別的意義,它成為了世界上第一個使用干血點(diǎn)技術(shù)作為預(yù)防興奮劑常規(guī)手段的奧運(yùn)會。微小的干血點(diǎn),體現(xiàn)的是中國科技的進(jìn)步,也是中國政府對體育保護(hù)的重視,這更是中國幾十年如一日致力于反興奮劑事業(yè)的成果展現(xiàn)。

國際奧委會主席巴赫說:“干血點(diǎn)是集體智慧的結(jié)晶,是反興奮劑革命性的技術(shù)。就項(xiàng)目組織而言,它是世界反興奮劑機(jī)構(gòu)、國際奧委會、國際檢查機(jī)構(gòu)和美國、中國、瑞士、澳大利亞等國家反興奮劑機(jī)構(gòu)通力合作的產(chǎn)物。”

今后,隨著競技體育比賽的強(qiáng)度和節(jié)奏增大,運(yùn)動員獲勝的壓力也在持續(xù)增加,因而運(yùn)動員使用要務(wù)(PED)提高成績的壓力只增不減,這樣就是使PED檢測的難度加大。除此之外,食源性興奮劑和保健品中的無意的現(xiàn)象也是需要加以考慮的問題。

3 反興奮劑政策規(guī)則演變及相關(guān)研究

1961年國際組織和各國政府關(guān)注反興奮劑問題后,法國在1965年就通過了反對使用興奮劑的法令,是反對使用興奮劑立法較早的國家。1999年2月4日,《洛桑宣言》在世界反興奮劑大會中正式通過,這部宣言普遍被認(rèn)為是國際反興奮劑政策的一道分水嶺,它也被稱為是全世界反興奮劑斗爭的里程碑;《洛桑宣言》的內(nèi)容對國際反興奮劑政策的制定以及實(shí)施都具有重要意義。

在這之后西班牙、俄羅斯、瑞士、波蘭等國家政策制定中突出了對反興奮劑的預(yù)防和藥檢的重視,強(qiáng)化了刑事處罰規(guī)定。同時代的世界教科文組織在反興奮劑政策制定方面也提出了教育方面的對策。

2003年,《世界反興奮劑條例》頒布;2005年,世界各國了簽署《反對在體育運(yùn)動中使用興奮劑國際公約》,并且各國在參與奧林匹克運(yùn)動和一些重大國際賽事時已達(dá)成一致,將國際反興奮劑規(guī)則體系作為比賽時統(tǒng)一執(zhí)行的強(qiáng)制性規(guī)則。近年來,以世界反興奮劑機(jī)構(gòu)(WADA)為代表,國際反興奮劑組織開始著力推進(jìn)反興奮劑結(jié)果管理機(jī)制的改革,以期能盡快建立一個可以更加體現(xiàn)公平和高效解決興奮劑違規(guī)問題的程序。

2021版的《世界反興奮劑條例》修訂后,促使各國政府在反興奮劑問題上達(dá)成了更為廣泛的共識,促進(jìn)了反興奮劑工作的國際化軌道,提高了打擊興奮劑斗爭的效率,更加凸顯對體育價值和健康理念的重視。

4 反興奮劑法治化治理及相關(guān)研究

利用法律利器來阻止興奮劑的使用是當(dāng)今國際反興奮劑發(fā)展的趨勢。反興奮劑的法治化治理必須以健全的法律規(guī)則體系作為前提。各國須從反興奮劑法制的科學(xué)制定入手,在完善的科學(xué)理論支撐下,組建由法律工作者、體育理論工作者以及反興奮劑實(shí)踐工作者組成的研究隊(duì)伍,按照國際反興奮劑的規(guī)范化要求,對各國的法律規(guī)則作出調(diào)適和應(yīng)對,對各國自己的反興奮劑法規(guī)體系的結(jié)構(gòu)要素、內(nèi)外部銜接、建設(shè)程序步驟、具體實(shí)施方案、重點(diǎn)難點(diǎn)、效績評估等相關(guān)理論和實(shí)踐問題進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)[6]。

在法律規(guī)范制定過程中,反興奮劑立法的效力問題不容忽視,因?yàn)楫?dāng)前的興奮劑問題已經(jīng)成為一個跨界問題。它早就超越了體育范圍,成為涉及多個國家、多種行業(yè)、多類人群的國際性問題。如果還只是像過去那樣,各國還不能意識到這種危害性,還只是象征性地出臺一些低層級或低效力的規(guī)范性文件、行政規(guī)章,那是根本達(dá)不到反興奮劑的預(yù)期目標(biāo)的。所以當(dāng)下迫切需要制定反興奮劑的單行法律規(guī)范,以提高其效力等級。并且明確各相關(guān)部門在反興奮劑領(lǐng)域的工作職責(zé)和法律職責(zé),做到各司其職,相互配合,嚴(yán)肅處罰違規(guī)行為,進(jìn)一步從刑事犯罪立法角度對于興奮劑的生產(chǎn)、運(yùn)輸、販賣等行為給予立法司法解釋,嚴(yán)厲打擊力度[7]。

在反興奮劑國際化法治化進(jìn)程中,考慮到各國反興奮劑的規(guī)則中存在沖突與矛盾,以及各個國家的法律對國際反興奮劑規(guī)則的執(zhí)行力度也存在差異,因此國際組織還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,以提高反興奮劑法治化的協(xié)同作用。

5 反興奮劑教育及相關(guān)研究進(jìn)展

反興奮劑教育是實(shí)現(xiàn)反興奮劑工作長效治理的關(guān)鍵。如果說管制是解決反興奮劑的“治標(biāo)”問題,教育就是解決反興奮劑的“治本”問題,只有“標(biāo)本”兼治,才能解決興奮劑的“不敢用、不能用、不想用”的問題[8]。

為阻止運(yùn)動員濫用興奮劑,世界反興奮劑組織針對不同的對象開展了多種反興奮劑教育,比如針對不同對象都要進(jìn)行分別教育,比如運(yùn)動員、教練員、隊(duì)醫(yī)及相關(guān)官員等,都要根據(jù)他們不同的身份和職責(zé)進(jìn)行引導(dǎo)和溝通。尤其關(guān)注的是針對競技運(yùn)動員的反興奮劑教育應(yīng)該如果開展的問題,捷克反興奮劑機(jī)構(gòu)在進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),競技運(yùn)動員的興奮劑使用率最高竟達(dá)12.3%。在這種情況下,針對競技運(yùn)動員的反興奮劑教育相比其他群體會更為成熟,教育中也會更注重運(yùn)動員的健康意識教育和公共競賽以及干凈比賽規(guī)則的教育,后來針對競技運(yùn)動員的教育在此基礎(chǔ)上,更強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)心理健康教育。根據(jù)研究深度解析運(yùn)動員使用興奮劑的動機(jī)和態(tài)度,并時刻關(guān)注與觀察運(yùn)動員的心理變化,才能更有效地對運(yùn)動員進(jìn)行反興奮劑教育[9]。

當(dāng)前,體育界和各國在反興奮劑領(lǐng)域?qū)叹氶_展教育不多。由于榮譽(yù)共同體的關(guān)系,運(yùn)動員與教練往往關(guān)系獨(dú)特,相當(dāng)一部分運(yùn)動員視教練員為自己的父母或朋友,所以教練有可能在一些運(yùn)動員為什么使用興奮劑的原因中存在促進(jìn)作用。

曾有研究表明,教練基于他們與運(yùn)動員之間的關(guān)系從而創(chuàng)造的“道德氛圍”確實(shí)是有可能影響到運(yùn)動員的道德判斷的。所以,目前的反興奮劑教育還不能只針對運(yùn)動員這個群體,作為更有效和更有影響力的方法考慮,作為主要利益相關(guān)者的教練也不應(yīng)該排除在教育對象之外,甚至在必要時還應(yīng)該對教練進(jìn)行強(qiáng)制性反興奮劑教育[9]。

當(dāng)下,青少年反興奮劑教育更是迫在眉睫。多個國家的調(diào)查研究表明:隨著青少年運(yùn)動員對使用興奮劑具有合規(guī)性認(rèn)識的增加和個人抵制能力的降低,對興奮劑的認(rèn)識度與辨識度還不夠,再加之青少年對興奮劑的辨識度和認(rèn)識度還不夠,青少年運(yùn)動員使用興奮劑呈現(xiàn)出越來越低齡化的特征,而且使用興奮劑的意愿呈遞增趨勢。青少年服用的興奮劑往往會對身心健康的產(chǎn)生不可逆的危害。對青少年開展反興奮劑教育要在做好監(jiān)控工作的基礎(chǔ)上,從生理、心理和道德層面進(jìn)行教育,同時進(jìn)行反興奮劑法治教育,通過刑法罪名和民事賠償?shù)日饝叵嚓P(guān)人員[10]。從宏觀層面,國家應(yīng)將反興奮劑計(jì)劃引入體育環(huán)境,在初高中學(xué)校及高等學(xué)校的教育體系中加入反興奮劑教育,特別針對體育院校學(xué)生開展精準(zhǔn)教育,以做到未雨綢繆,對防止未來運(yùn)動員使用違禁和危險物質(zhì)具有初步意義[10]。

6 比較視野下國內(nèi)反興奮劑研究的SWOT分析

我國與國外在有關(guān)反興奮劑的研究側(cè)重點(diǎn)有很大不同,國外反興奮劑領(lǐng)域研究的前沿問題是對反興奮劑的檢測技術(shù)手段及各項(xiàng)生理指標(biāo)的檢測,而我國則較注重于反興奮劑法律和管理層面的研究。

我國反興奮劑領(lǐng)域研究的優(yōu)勢是不管是政策,還是經(jīng)濟(jì)和社會層面,都非常支持我國反興奮劑領(lǐng)域研究的發(fā)展。國家體育總局反興奮劑中心堅(jiān)持貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑工作的重要指示批示精神,并在國家體育總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷在反興奮劑治理體系和治理能力現(xiàn)代化上做出努力,以期持續(xù)提高我國反興奮劑工作的能力和水平。

劣勢是反興奮劑領(lǐng)域研究的國家政策和制度還不夠完善,社會大眾對反興奮劑的了解和認(rèn)知水平還不夠高,在同興奮劑斗爭中,僅僅依靠行政處罰、行業(yè)自律具有局限性,并且,有關(guān)反興奮劑的檢測技術(shù)的開發(fā)和實(shí)踐以及興奮劑檢查設(shè)備和研究方法較落后于國外,面對新型興奮劑時,傳統(tǒng)檢測方法會難以奏效[11-12]。

機(jī)遇是中國反興奮劑中心以及國家體育總局相關(guān)機(jī)構(gòu),同世界反興奮劑機(jī)構(gòu)的合作密切,使中國反興奮劑工作得到了國際體育界的普遍認(rèn)可。國際反興奮劑體系和國內(nèi)反興奮劑體系在規(guī)則和機(jī)構(gòu)上互相認(rèn)同、互相認(rèn)可,在檢測和管轄上相互交叉,在一定程度上形成了集指導(dǎo)、輔助、配合、監(jiān)督于一體的整體框架。另外,國際反興奮劑機(jī)構(gòu)對國內(nèi)反興奮劑機(jī)構(gòu)在規(guī)則和管理上給予一定的指導(dǎo),并對國內(nèi)反興奮劑機(jī)構(gòu)下屬的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)證,未來興奮劑檢測在國際和國內(nèi)層面會更加統(tǒng)一[11]。

阻礙其發(fā)展的威脅是競技體育的終極目的就是為了提高運(yùn)動成績,最大限度的挖掘和發(fā)揮個人的潛力,因此在這個追求過程中,運(yùn)動員難免會想利用科技手段(包括使用興奮劑)來達(dá)到目的,不管是國內(nèi)還是國外,這種現(xiàn)象是很難杜絕的。而且在對運(yùn)動員的教育中,特別是對培養(yǎng)年齡較小的運(yùn)動員的教育中關(guān)于反興奮劑的教育不夠充分不夠徹底,也在一定程度上阻礙了我國反興奮劑領(lǐng)域研究的發(fā)展。因此,我國應(yīng)加強(qiáng)反興奮劑領(lǐng)域研究的深度和廣度,加強(qiáng)國內(nèi)外合作,進(jìn)一步重視對興奮劑檢測技術(shù)及手段的研究,另外,還需從完善法律解釋、政策體系、加大信息公開和教育等方面,來推動我國反興奮劑法治化進(jìn)程[12]。

雖然有了很多先進(jìn)的反興奮劑方法,但在僥幸的心理面前,興奮劑的使用方式和方法出現(xiàn)了更為隱密、越發(fā)復(fù)雜的情況,所以,反興奮劑斗爭決不能有任何松懈。當(dāng)然,這必將是一個長期、艱巨且復(fù)雜的過程[13]。這不僅需要教育機(jī)構(gòu)、政府部門的努力,更需要多個國家達(dá)成高度共識,長期共同治理。真誠地希望國際上可以通過高效一致的綜合治理來達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),以弘揚(yáng)奧林匹克精神,促進(jìn)體育運(yùn)動的真正公平,真實(shí)保障所有運(yùn)動員真正的權(quán)益。