梁瑞華

(宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品交易(深圳)有限公司 廣東深圳 518000)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)批市場(chǎng)”)在城市生活中占據(jù)重要位置和承載功能，一直被社會(huì)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注。近年來(lái)，隨著我國(guó)消費(fèi)升級(jí)，商業(yè)體系迅速變化，電商交易發(fā)展、電子網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)支付廣泛應(yīng)用，新商業(yè)態(tài)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊，傳統(tǒng)農(nóng)批行業(yè)的變革迫在眉睫。本文旨在分析在建設(shè)大市場(chǎng)制度規(guī)則背景下，為農(nóng)批市場(chǎng)發(fā)展提出政策性與行業(yè)發(fā)展建議，使農(nóng)批市場(chǎng)繼續(xù)為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為社會(huì)服務(wù)。

1 文獻(xiàn)綜述

農(nóng)批市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的重要組成部分，一直是學(xué)者研究的熱門課題。眾多學(xué)者從經(jīng)營(yíng)效率到收益成本機(jī)構(gòu)、從重復(fù)建設(shè)到推動(dòng)公益性農(nóng)批市場(chǎng)、如何完善公益性農(nóng)批市場(chǎng)建設(shè)管理、公平對(duì)待不同屬性農(nóng)批市場(chǎng)、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通安全中的政府介入等(依紹華，2014)多維度展開研究。更有學(xué)者從市場(chǎng)集中度、平均市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)品差異和進(jìn)出壁壘四個(gè)方面分析我國(guó)農(nóng)批市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀(洪嵐、曹文昊，2016)。從收費(fèi)角度來(lái)看，農(nóng)批市場(chǎng)依然發(fā)揮著重要作用，產(chǎn)銷對(duì)接不會(huì)減少交易費(fèi)(李豐、原任利，2016)。從市場(chǎng)代理關(guān)系角度來(lái)看，學(xué)者研究揭示農(nóng)批市場(chǎng)的委托代銷為首要的原則運(yùn)作，可以作為硬件升級(jí)的關(guān)鍵(陳秀蘭等，2019)。從市場(chǎng)規(guī)模角度來(lái)看，農(nóng)批市場(chǎng)分工專業(yè)化與規(guī)模擴(kuò)大化能顯著為兩者之間互補(bǔ)關(guān)系，也在經(jīng)濟(jì)規(guī)模的邊際上存在拐點(diǎn)(曹源，2019)。農(nóng)批市場(chǎng)效率沒(méi)達(dá)到最優(yōu)原因主要是股東投入傾向資源浪費(fèi)，引起經(jīng)濟(jì)不規(guī)模，影響流通效率提高(張萍，2019)。農(nóng)批市場(chǎng)效益不高，主要問(wèn)題在于主題繁雜、基礎(chǔ)承載功能欠缺、經(jīng)營(yíng)主題運(yùn)作動(dòng)力和活力不對(duì)等客觀因素制約，增加流通成本，最后影響市場(chǎng)效益提高(趙艷麗，2020)。在新冠疫情爆發(fā)后，農(nóng)批市場(chǎng)的批發(fā)與零售聚集人流阻礙農(nóng)批市場(chǎng)專業(yè)化管理水平提升，應(yīng)該設(shè)立附上零售設(shè)施，改善商業(yè)模式等問(wèn)題(曾寅初，2020)。戰(zhàn)略聯(lián)盟是農(nóng)批市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，戰(zhàn)略聯(lián)盟研究領(lǐng)域中聯(lián)盟關(guān)系是研究焦點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈聯(lián)盟是戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要形態(tài)(梁瑞華，2020)。綜上，學(xué)者對(duì)于農(nóng)批市場(chǎng)行業(yè)的研究多元化，并對(duì)政府政策性與行業(yè)建設(shè)有多方面研究領(lǐng)域。

2 國(guó)家主要政策與方針

中共中央國(guó)務(wù)院(2022)中央一號(hào)文件繼續(xù)以“三農(nóng)”為主題，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家的重要方針，當(dāng)中農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)由農(nóng)村進(jìn)城是主題，其重點(diǎn)之一是“支持大型流通企業(yè)從縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，加快互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系”。2022年3月，中共中央國(guó)務(wù)院(2022)發(fā)布關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)指出，國(guó)家從戰(zhàn)略與全局觀統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)制度規(guī)則，打破市場(chǎng)保護(hù)與打通市場(chǎng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)助力，該意見(jiàn)以推動(dòng)市場(chǎng)高效、制造公平營(yíng)商環(huán)境、減低交易成本、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)及國(guó)際合作為主要目標(biāo)。2022年10月，習(xí)近平總書記(2022)在中國(guó)共產(chǎn)黨二十大報(bào)告多次提及農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興，說(shuō)明農(nóng)業(yè)及農(nóng)村在國(guó)家發(fā)展中具有重要地位。

3 農(nóng)批市場(chǎng)現(xiàn)狀問(wèn)題

基于以上背景，農(nóng)批市場(chǎng)既肩負(fù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈功能，又負(fù)有社會(huì)服務(wù)功能，經(jīng)過(guò)幾十年的市場(chǎng)化發(fā)展，更突顯農(nóng)批市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題如下。

3.1 市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)

由于農(nóng)批市場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)是投資高、回報(bào)慢，早期經(jīng)營(yíng)收入偏低，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成熟時(shí)，收入會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，因此吸引很多其他(例如商業(yè)房地產(chǎn))投資者進(jìn)入農(nóng)批市場(chǎng)的建設(shè)中。但大量的重復(fù)建設(shè)改變了農(nóng)批市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境，加之肆意增加的農(nóng)批市場(chǎng)分散了人流和車流數(shù)量，更滋生了惡意競(jìng)爭(zhēng)。在重復(fù)建設(shè)與惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷交疊的情況下，交易量與經(jīng)營(yíng)商戶不足時(shí)常發(fā)生在新建設(shè)農(nóng)批市場(chǎng)中，更有甚者，新建農(nóng)批市場(chǎng)為拉攏經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)擾亂市場(chǎng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼形式，損害正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者利益、打亂市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境，各方只著眼于短期利益，損害農(nóng)批市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 人才不足

在電子商貿(mào)快速發(fā)展的年代，農(nóng)批市場(chǎng)現(xiàn)有電子商務(wù)人才顯然不足，由于傳統(tǒng)行業(yè)的特性，工作環(huán)境與未來(lái)發(fā)展不足以吸引年輕人。即使近年國(guó)家不斷提出振興農(nóng)業(yè)，截至目前農(nóng)批行業(yè)的從業(yè)人員普遍學(xué)歷偏低、年齡偏長(zhǎng)，人才問(wèn)題對(duì)未來(lái)農(nóng)批市場(chǎng)的發(fā)展造成諸多阻礙，尤其是近年農(nóng)批市場(chǎng)數(shù)字化與電子化的轉(zhuǎn)型訴求愈發(fā)強(qiáng)烈，而現(xiàn)有的傳統(tǒng)物管與租賃管理人員經(jīng)驗(yàn)無(wú)法滿足需求，形成管理與戰(zhàn)略發(fā)展斷層式的空檔。

3.3 政策監(jiān)管

近年來(lái)，政府相關(guān)部門不斷出臺(tái)有關(guān)農(nóng)批市場(chǎng)的國(guó)家政策，其中財(cái)政部與稅務(wù)總局(2019)免征農(nóng)批市場(chǎng)繳納房產(chǎn)稅及土地使用稅是比較顯著的政策，商務(wù)部(2016)鼓勵(lì)建設(shè)重點(diǎn)公益性農(nóng)批市場(chǎng)等政策。國(guó)務(wù)院(2021)提出農(nóng)批市場(chǎng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)，對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)由建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)戶的營(yíng)運(yùn)信息提出規(guī)范性管理，為規(guī)范管理農(nóng)批市場(chǎng)走出重要的一步。全國(guó)人大常委會(huì)(2022)修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，其中明確規(guī)定農(nóng)批市場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定自行設(shè)立或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查和檢測(cè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)停止銷售者銷售及向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部與監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。這個(gè)規(guī)定說(shuō)明農(nóng)批市場(chǎng)必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)行監(jiān)督與管理，并對(duì)行政機(jī)構(gòu)負(fù)上報(bào)告責(zé)任。

3.4 新鮮食品電子商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)

近十多年，電子商務(wù)的發(fā)展不僅改變了消費(fèi)者習(xí)性，眾多行業(yè)從零售到批發(fā)、從物流到倉(cāng)儲(chǔ)也發(fā)生了巨大變化，農(nóng)批市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境生態(tài)還無(wú)可避免地受到影響。為了適應(yīng)新時(shí)代商業(yè)體系，農(nóng)批市場(chǎng)管理者與經(jīng)營(yíng)商戶需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，從過(guò)往全部以現(xiàn)金收支到現(xiàn)在高比例電子交易結(jié)算時(shí)代來(lái)臨，農(nóng)批市場(chǎng)管理者需要使用數(shù)字化的方式進(jìn)行物流、文件與交易處理，為現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.5 農(nóng)批市場(chǎng)建設(shè)老化

現(xiàn)今，多個(gè)大城市農(nóng)批市場(chǎng)建筑與經(jīng)營(yíng)超過(guò)20年或更長(zhǎng)的時(shí)間，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)及城市發(fā)展規(guī)劃、道路建設(shè)，這些上一代農(nóng)批市場(chǎng)建設(shè)很明顯已無(wú)法滿足現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈功能上的需求。以往的農(nóng)批市場(chǎng)多位于市區(qū)邊緣，現(xiàn)今很多農(nóng)批市場(chǎng)隨著城市化推進(jìn)已經(jīng)進(jìn)入城市圈中心或邊緣地區(qū)，但由于農(nóng)批市場(chǎng)有物流供應(yīng)鏈特點(diǎn)，造成重型貨車進(jìn)城影響本地交通或容易發(fā)生交通事故，農(nóng)批市場(chǎng)搬遷在很多城市變成重要課題。近年來(lái)，市場(chǎng)搬遷比較成功的是江蘇省蘇州市南環(huán)橋農(nóng)批市場(chǎng)，從市區(qū)搬到新的地塊，為城市中心地塊發(fā)展釋放重要土地資源與解決市區(qū)郊區(qū)問(wèn)題。但是老市場(chǎng)搬遷牽涉新地塊的選址、建設(shè)工程與現(xiàn)代化物流體系的需求，因此不少老市場(chǎng)在搬遷問(wèn)題上遇到困難，也間接阻礙了城市發(fā)展進(jìn)程。

3.6 國(guó)際貨物不流通

近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易糾紛升級(jí)，國(guó)家嚴(yán)格管理食品與冷凍肉類進(jìn)口，國(guó)際食品的流通受到阻礙。農(nóng)批市場(chǎng)作為進(jìn)口食品的重要集散地，國(guó)家采取嚴(yán)格的檢疫制度執(zhí)行使冷凍食物與進(jìn)口水果的物流速度減緩，凍品供應(yīng)的價(jià)格與穩(wěn)定性更是受到不同程度的影響。但是人民對(duì)高質(zhì)量食物的需求，進(jìn)口食品已經(jīng)成為食品來(lái)源的重要渠道，也為農(nóng)批市場(chǎng)管理者與經(jīng)營(yíng)者同時(shí)面對(duì)進(jìn)口食品帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

3.7 信息系統(tǒng)落后

在電子商務(wù)發(fā)展一日千里的時(shí)代，信息化電商交易與移動(dòng)支付廣泛使用，農(nóng)產(chǎn)品交易也逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)銷對(duì)接，繞過(guò)中間環(huán)節(jié)由生產(chǎn)者直接到消費(fèi)者手中，所以針對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)的信息化轉(zhuǎn)型刻不容緩?？v使目前農(nóng)批市場(chǎng)的管理人員清楚地知道信息化的重要性，但專業(yè)人才不足、交易信息系統(tǒng)更新不及時(shí)、缺乏整體系統(tǒng)與信息開發(fā)概念等許多問(wèn)題，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者沒(méi)有分享到信息年代的紅利。

4 農(nóng)批市場(chǎng)發(fā)展建議

農(nóng)批市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈承上啟下的關(guān)鍵點(diǎn)，負(fù)有城市農(nóng)產(chǎn)品物流與中轉(zhuǎn)的重要功能，也是振興“三農(nóng)”中農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)，基于以上關(guān)于農(nóng)批市場(chǎng)的現(xiàn)狀，本文提出以下建議。

4.1 政策性建議

4.1.1 規(guī)范農(nóng)批市場(chǎng)建設(shè)

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)批市場(chǎng)數(shù)目不斷增加，經(jīng)常出現(xiàn)同一城市建設(shè)多個(gè)相同性質(zhì)的農(nóng)批市場(chǎng)，同業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致市場(chǎng)與商戶經(jīng)營(yíng)狀況日漸困難，多數(shù)市場(chǎng)也因經(jīng)營(yíng)不善或商戶數(shù)量不足以慘敗告終，浪費(fèi)土地與社會(huì)資源。政府在保供應(yīng)的程度上，控制同一城市市場(chǎng)數(shù)量，根據(jù)城市體量在滿足市民需求的情況下，有計(jì)劃地審批綜合性農(nóng)批市場(chǎng)，使其在規(guī)模、專業(yè)性方面成為行業(yè)標(biāo)桿。雖然農(nóng)批市場(chǎng)的立項(xiàng)由發(fā)改委批準(zhǔn)，但政府在市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)方面有一定的自主權(quán)，對(duì)市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)的把控、社會(huì)資源的浪費(fèi)、優(yōu)化市場(chǎng)體系建設(shè)也是有為政府的體現(xiàn)。

4.1.2 區(qū)分公益性與商業(yè)性農(nóng)批市場(chǎng)

商務(wù)部等12部門(2016)提出加快建設(shè)公益性農(nóng)批市場(chǎng)，提出市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定、促進(jìn)食品安全、推動(dòng)綠色環(huán)保等理念。由于公益性農(nóng)批市場(chǎng)有政府或國(guó)有企業(yè)投資與管理的支持，享有更多關(guān)鍵性資源，產(chǎn)銷對(duì)接、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城等渠道更為通暢。此外，政府有關(guān)政策可以與國(guó)務(wù)院(2020)提出的農(nóng)批市場(chǎng)管理辦法結(jié)合，增強(qiáng)公益性農(nóng)批市場(chǎng)的社會(huì)公益功能。

4.1.3 排解市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)

雖然國(guó)家反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有明文規(guī)定，相關(guān)法規(guī)列明擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為，但當(dāng)農(nóng)批市場(chǎng)之間出現(xiàn)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、大額現(xiàn)金補(bǔ)貼、惡性爭(zhēng)搶市場(chǎng)商戶、影響農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與物價(jià)穩(wěn)定、市場(chǎng)之間出現(xiàn)倒賣、危害食品安全追蹤、影響消費(fèi)者權(quán)益等一系列行為時(shí)，并不一定能從現(xiàn)有法律條文中找到相應(yīng)的處罰舉措。本文建議政府在法律法規(guī)上對(duì)市場(chǎng)不法行為有更清晰的監(jiān)管，提供對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展更有效的監(jiān)管方式。

4.1.4 倉(cāng)儲(chǔ)與冷庫(kù)土地政策

一般綜合性農(nóng)批市場(chǎng)包含多個(gè)區(qū)域(如新鮮食品交易大棚、水產(chǎn)區(qū)、商鋪、冷庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、加工區(qū)、配套區(qū)、公寓等)，其中冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)更是需要長(zhǎng)時(shí)間的沉淀才能獲得收益。國(guó)務(wù)院(2012)政策農(nóng)批市場(chǎng)土地可采用工業(yè)地價(jià)拿地，這項(xiàng)政策值得長(zhǎng)期支持。更具體一點(diǎn)的建議是農(nóng)批市場(chǎng)用地可以在政策上清楚列明不同功能板塊的市場(chǎng)用地，政府土地資源規(guī)劃部門可以用工業(yè)地價(jià)出讓。

4.1.5 傳統(tǒng)農(nóng)批市場(chǎng)搬遷建設(shè)優(yōu)惠

伴隨城市邊緣的不斷擴(kuò)大，諸多以前在郊區(qū)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)由城市邊緣到城市中心點(diǎn)，為改善城市面貌及規(guī)范建設(shè)，傳統(tǒng)的市場(chǎng)搬遷已變成很多城市面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。綜上論述，農(nóng)批市場(chǎng)建設(shè)投資大、回報(bào)慢的特點(diǎn)，傳統(tǒng)市場(chǎng)除了搬遷到更偏遠(yuǎn)地區(qū)或建設(shè)新市場(chǎng)外，經(jīng)營(yíng)者的隨遷也變成一項(xiàng)重大難題，導(dǎo)致農(nóng)批市場(chǎng)管理者與經(jīng)營(yíng)者都不具備外遷市場(chǎng)的動(dòng)力。本文建議政府應(yīng)考慮為農(nóng)批市場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)基金、長(zhǎng)期低息優(yōu)惠、幫助活化老市場(chǎng)用地等積極措施，增加足以吸引市場(chǎng)搬遷的動(dòng)力。

4.1.6 稅務(wù)優(yōu)惠

現(xiàn)在的農(nóng)批市場(chǎng)管理者面對(duì)多個(gè)不同種類的稅務(wù)法規(guī)，如增值稅、土地使用稅、印花稅、所得稅、環(huán)保稅等稅項(xiàng)，稅務(wù)負(fù)擔(dān)繁重。在現(xiàn)有的稅務(wù)優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)土地使用稅與農(nóng)批市場(chǎng)房產(chǎn)稅減免是比較突出的稅務(wù)優(yōu)惠政策，但這些優(yōu)惠政策并未清楚指明非農(nóng)產(chǎn)品食品的經(jīng)營(yíng)地區(qū)是否獲得相關(guān)的稅務(wù)優(yōu)惠。除了對(duì)蔬菜交易免征增值稅外，其他農(nóng)產(chǎn)品交易板塊(如水果、糧油、水產(chǎn)及肉類產(chǎn)品)則沒(méi)有相關(guān)增值稅優(yōu)惠。本文建議政府有關(guān)部門可以提供以下多個(gè)稅務(wù)優(yōu)惠政策：(1)新建設(shè)農(nóng)批市場(chǎng)減低所得稅率，幫助緩解農(nóng)批市場(chǎng)建設(shè)者的資金壓力。(2)非蔬菜食品交易的增值稅減免。(3)落實(shí)及清楚界定城鎮(zhèn)土地使用稅的減免，具體建議是落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立的農(nóng)批市場(chǎng)都獲得稅務(wù)減免。

4.1.7 國(guó)家政策性銀行提供資金支持

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行或農(nóng)業(yè)相關(guān)的國(guó)家基金可以為農(nóng)批市場(chǎng)發(fā)展提供優(yōu)惠的資金支持。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)批物流中心需要大量的土地及建筑建設(shè)，例如交易中心、展銷中心、檢測(cè)中心、大數(shù)據(jù)中心、人員配套設(shè)備、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)。此外，電子化交易、數(shù)字化平臺(tái)、資金系統(tǒng)對(duì)接、區(qū)塊鏈技術(shù)、食品安全追蹤等比較先進(jìn)的信息科技系統(tǒng)是必須具備的功能，以上硬件與軟件需要大量的資金支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行可以為農(nóng)批市場(chǎng)的建設(shè)提供長(zhǎng)期與低息貸款優(yōu)惠，促使農(nóng)批市場(chǎng)企業(yè)有更大的動(dòng)力改革與建設(shè)新的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。

4.1.8 學(xué)校人才培養(yǎng)

我國(guó)有多所高校提供農(nóng)業(yè)與農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)，但院校對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展關(guān)注度不高，鮮有提供有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的專業(yè)課程。本文建議院校提供更多合適的課程，如農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈、農(nóng)批市場(chǎng)管理與政策知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品金融發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，為農(nóng)批行業(yè)培養(yǎng)人才豐富管理知識(shí)及行業(yè)發(fā)展出力。

4.2 行業(yè)性建議

4.2.1 功能性定位

農(nóng)批市場(chǎng)的定位具有一定的差異性，單業(yè)態(tài)的農(nóng)批市場(chǎng)可能專注其中某個(gè)板塊，占地面積比較小，可以與其他農(nóng)批市場(chǎng)錯(cuò)配經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)不同的業(yè)態(tài)板塊；綜合性農(nóng)批市場(chǎng)則包含多個(gè)經(jīng)營(yíng)用地板塊，由于農(nóng)批市場(chǎng)是物流場(chǎng)所，需要占有城市大面積的用地，專業(yè)性農(nóng)批市場(chǎng)可能專注其中一個(gè)業(yè)態(tài)，用地面積比較小。同時(shí)，由于城區(qū)建設(shè)快速擴(kuò)大，為配合轉(zhuǎn)運(yùn)速度及滿足消費(fèi)者需求，多數(shù)農(nóng)批市場(chǎng)選址于高速交通樞紐附近，也將不同定位的農(nóng)批市場(chǎng)有效隔離，避免同一地理位置競(jìng)爭(zhēng)。

4.2.2 智慧化與數(shù)字化發(fā)展

農(nóng)批市場(chǎng)受到數(shù)字化與電子化快速發(fā)展影響，最近幾年都是行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。智慧化農(nóng)批是近幾年行業(yè)討論的熱點(diǎn)話題，數(shù)字化服務(wù)在農(nóng)批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上的廣泛使用促使經(jīng)營(yíng)效率不斷提高，并為農(nóng)批市場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展服務(wù)。受制于農(nóng)批是傳統(tǒng)行業(yè)，數(shù)字化的進(jìn)程不是一步到位，需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字化的發(fā)展必須扎根在農(nóng)批市場(chǎng)的原本業(yè)務(wù)上，任何數(shù)字化發(fā)展必須在本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)上進(jìn)行改造與發(fā)展。

4.2.3 人才培養(yǎng)

作為傳統(tǒng)行業(yè)，具備一些守舊老化的特性，經(jīng)驗(yàn)化的管理、行業(yè)保障不足、從業(yè)人員老齡化都是亟待解決的問(wèn)題。行業(yè)的變革勢(shì)必需要大量的人力資源支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，但是由于行業(yè)工資偏低，行業(yè)從業(yè)人員老齡化，從業(yè)人員通常是初中到高中學(xué)歷，農(nóng)批行業(yè)極度需要提高內(nèi)部人才的儲(chǔ)備培養(yǎng)、加入外部高質(zhì)量人才，人才質(zhì)素是提高管理質(zhì)素、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、建設(shè)策劃新項(xiàng)目及推動(dòng)智慧化農(nóng)批建設(shè)的必要保證。

4.2.4 突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)

農(nóng)批市場(chǎng)在人流、物流復(fù)雜的情況下依然肩負(fù)著保障廣大市民菜籃子的重任，為了供應(yīng)的穩(wěn)定性，市場(chǎng)管理者加大力度進(jìn)行必要的人與貨檢查。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)未來(lái)突發(fā)或重大事情，市場(chǎng)管理者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平有更高要求。結(jié)合智慧農(nóng)批的資訊科技開發(fā)，更好地利用大數(shù)據(jù)協(xié)助管理農(nóng)批市場(chǎng)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)生的危機(jī)。

4.2.5 全面市場(chǎng)服務(wù)

傳統(tǒng)農(nóng)批市場(chǎng)主要提供場(chǎng)地服務(wù)、收取租金及物管費(fèi)用。部分批發(fā)市場(chǎng)收取水果或蔬菜交易費(fèi)，這種費(fèi)用實(shí)際是租賃服務(wù)的一種。商業(yè)模式的急速變化，農(nóng)批市場(chǎng)不能僅停留在場(chǎng)地租賃的簡(jiǎn)單服務(wù)上，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代改變?yōu)槿娣?wù)，包括基本租賃與物管費(fèi)用、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接、大數(shù)據(jù)服務(wù)、食品安全預(yù)警、食品安全追蹤、供應(yīng)鏈金融等。

4.2.6 國(guó)際貿(mào)易發(fā)展

城市居民的生活質(zhì)量不斷提高，對(duì)高質(zhì)量的食品與農(nóng)產(chǎn)品的訴求也在不斷攀升。近年來(lái)，對(duì)于某些進(jìn)口水果、海鮮的需求與日俱增，快速分銷進(jìn)口產(chǎn)品、儲(chǔ)存冷凍食品及轉(zhuǎn)運(yùn)都是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)能力的考驗(yàn)。大宗貿(mào)易進(jìn)口作為農(nóng)批市場(chǎng)最有發(fā)展前景的項(xiàng)目，在國(guó)際貿(mào)易糾紛發(fā)生的幾年受到比較大的沖擊。大多數(shù)具有規(guī)模的農(nóng)批市場(chǎng)熟悉國(guó)際貿(mào)易，能夠更好地為居民提供更多種類的環(huán)球食品。本文建議農(nóng)批市場(chǎng)應(yīng)對(duì)進(jìn)口食品的檢測(cè)防疫和突發(fā)事件做好預(yù)案。

4.2.7 農(nóng)批市場(chǎng)聯(lián)盟發(fā)展

農(nóng)批市場(chǎng)出現(xiàn)集團(tuán)式，國(guó)資背景的深圳農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)的海吉星、中國(guó)供銷社旗下的中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)、集體性企業(yè)的北京新發(fā)地、私營(yíng)企業(yè)的地利集團(tuán)、首衡集團(tuán)、河南萬(wàn)邦集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)等企業(yè)在農(nóng)批市場(chǎng)行業(yè)以集團(tuán)式經(jīng)營(yíng)發(fā)展。在現(xiàn)有的農(nóng)批市場(chǎng)有很多小規(guī)模式的專業(yè)版塊農(nóng)批市場(chǎng)或地方性的農(nóng)批市場(chǎng)都受到大集團(tuán)或國(guó)有企業(yè)的資本沖擊，在未來(lái)的時(shí)間會(huì)出現(xiàn)更多的農(nóng)批市場(chǎng)拼購(gòu)與壓縮小型農(nóng)批市場(chǎng)的生存空間。本文建議農(nóng)批市場(chǎng)在國(guó)家建設(shè)大市場(chǎng)的格局下必須走上現(xiàn)代化之路，無(wú)論是集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)還是農(nóng)批市場(chǎng)之間的拼購(gòu)，都會(huì)頻繁出現(xiàn)。對(duì)小型農(nóng)批市場(chǎng)的管理者與集團(tuán)農(nóng)批市場(chǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟、共享信息與信息化建設(shè)更是未來(lái)發(fā)展的方向。

5 結(jié)語(yǔ)

在全國(guó)建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下，農(nóng)批市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的承載功能需要順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展而提高。農(nóng)批市場(chǎng)的自身發(fā)展必須趕上時(shí)代步伐，無(wú)論是人才、物流還是信息科技，都對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)管理者提出新的挑戰(zhàn)。在國(guó)家提出建設(shè)大市場(chǎng)制度下，農(nóng)批市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)服從政府的政策并與大市場(chǎng)建設(shè)接軌。農(nóng)批市場(chǎng)管理者應(yīng)提高認(rèn)知高度及認(rèn)識(shí)社會(huì)新時(shí)代的需求，積極面對(duì)行業(yè)新發(fā)展，如大數(shù)據(jù)、食品安全追蹤等，為未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的發(fā)展注入新動(dòng)力。