劉群

鄖西縣圍繞“黨建引領(lǐng)、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展、共同富?！钡陌l(fā)展思路，以開(kāi)展農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體建設(shè)為抓手，貫徹“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”理念，深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，著力解決農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、治理成效不明顯等難題，繪制出同步發(fā)力、共興共榮的鄉(xiāng)村振興“同心圓”。

組織聯(lián)建促進(jìn)黨建融合。針對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)等方面現(xiàn)狀，將“區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、人文相親”的3至5個(gè)村級(jí)黨支部有效串聯(lián)，組建“強(qiáng)帶弱型”“大帶小型”“協(xié)同發(fā)展型”等多類型區(qū)域黨建聯(lián)合體。通過(guò)建立工作例會(huì)、決策議事、導(dǎo)師幫帶制度，共用活動(dòng)陣地、同過(guò)組織生活、共創(chuàng)黨建品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重大決策聯(lián)商、重要工作聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)抓、重大機(jī)遇共享等組織建設(shè)新途徑，讓各村發(fā)展從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同抱團(tuán)”，全面激發(fā)基層黨組織活力。

人才聯(lián)育釋放創(chuàng)新活力。堅(jiān)持“以人才引領(lǐng)振興，以振興集聚人才”，聯(lián)合建立高校畢業(yè)生信息庫(kù)、后備干部庫(kù)、鄉(xiāng)土人才庫(kù)、在外能人庫(kù)等多類型人才庫(kù)，為村干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等匯聚多層次、全方面人才。利用省科技廳幫扶優(yōu)勢(shì)，建立科技特派員工作站11個(gè)，聯(lián)系科技特派員32名，圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展花椒、辣椒、茶葉等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)，把農(nóng)民培養(yǎng)成“土專家”“田秀才”。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)選活動(dòng)，分層分類舉辦中藥材、食用菌、馬頭山羊等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能大賽，評(píng)選“農(nóng)業(yè)巧手”“最佳農(nóng)民工匠”等一批先進(jìn)典型。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)興助力強(qiáng)村富民。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。鄖西縣創(chuàng)新探索“龍頭企業(yè)+聯(lián)合體+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮強(qiáng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輻射功能，通過(guò)幫謀劃、幫技術(shù)、幫聯(lián)絡(luò)、幫銷售等方式，推進(jìn)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利共贏格局。安家鄉(xiāng)神霧嶺區(qū)域黨建聯(lián)合體成立后，“明星村”長(zhǎng)崗嶺村利用自身發(fā)展羊肚菌的成熟技術(shù)，組織其他村村民通過(guò)土地入股，再由長(zhǎng)崗嶺村統(tǒng)一收購(gòu)、分紅，既解決了長(zhǎng)崗嶺村土地資源缺乏、產(chǎn)業(yè)規(guī)模受限的難題，又幫助聯(lián)合體其他成員村實(shí)現(xiàn)了集體創(chuàng)收、農(nóng)民增收。同時(shí)，結(jié)合田坑村天空牧場(chǎng)旅游項(xiàng)目，打響特色農(nóng)旅品牌，拓寬神霧嶺區(qū)域黨建聯(lián)合體的羊肚菌、茶葉、中藥材等產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展。

資源聯(lián)享加速振興發(fā)展。區(qū)域黨建聯(lián)合體通過(guò)加快土地、資金、陣地、項(xiàng)目、技術(shù)等資源要素流轉(zhuǎn)，資源配置由“粗放壯大配置”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)供給”，有力推動(dòng)信息流、資金流、人才流的高效貫通，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚力效應(yīng)。鄖西縣緊跟電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，在澗池鄉(xiāng)聯(lián)合成立電商協(xié)會(huì)黨支部，充實(shí)以綠松石、“七夕美人茶”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的電商產(chǎn)品，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、共享平臺(tái)資源，從網(wǎng)店注冊(cè)、產(chǎn)品包裝、直播經(jīng)營(yíng)等方面提升電商從業(yè)者的業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)年收益2億元以上。

治理聯(lián)抓帶動(dòng)基層善治。為了讓區(qū)域黨建聯(lián)合體“形”合更“心”合，鄖西縣探索實(shí)行“三務(wù)三資”聯(lián)合公開(kāi)、村規(guī)民約聯(lián)合制定、大事難事聯(lián)合商議，打造基層治理共同體。在城關(guān)鎮(zhèn)天河坪社區(qū)、上津鎮(zhèn)津城社區(qū)、關(guān)防鄉(xiāng)沙溝村成立三個(gè)“鄉(xiāng)村文藝社”，充分發(fā)揮農(nóng)民文藝骨干、民間藝人等群體作用，共同組建舞獅隊(duì)、秧歌隊(duì)，定期舉辦文藝巡演、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，增進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化交流互動(dòng)。整合村干部、駐村工作隊(duì)和黨員群眾力量，成立聯(lián)合志愿服務(wù)隊(duì)，確定每月志愿服務(wù)日，在村莊環(huán)境治理、移風(fēng)易俗、服務(wù)“老弱病殘”等特殊群體上共同發(fā)力。

（作者系鄖西縣委常委、組織部部長(zhǎng)）