打造升級(jí)版社區(qū)服務(wù)

熊浩

宜昌市猇亭區(qū)深化黨建引領(lǐng)基層治理，聚焦社區(qū)工作中的短板弱項(xiàng)，推行社區(qū)工作錯(cuò)時(shí)服務(wù)機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)走心走實(shí)，基層治理水平得到不斷提升。

推動(dòng)服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。優(yōu)化服務(wù)時(shí)間。為解決“上班族”到社區(qū)辦事難問(wèn)題，在推動(dòng)社區(qū)工作人員合理輪休、調(diào)休的基礎(chǔ)上，將社區(qū)工作時(shí)間與居民作息時(shí)間有機(jī)銜接，每名社區(qū)工作者每周安排2天時(shí)間實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班，錯(cuò)時(shí)上班時(shí)間為晚上6點(diǎn)至晚上9點(diǎn)，雙休日及國(guó)家法定節(jié)假日安排2至3名社區(qū)工作者在崗，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“不打烊”。豐富服務(wù)內(nèi)容。健全黨務(wù)政務(wù)服務(wù)，常態(tài)化為黨員群眾提供政策咨詢、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、就業(yè)援助等方面服務(wù)；完善便捷生活服務(wù)，統(tǒng)一為居民提供熱水、充電設(shè)備、醫(yī)療應(yīng)急箱等7項(xiàng)基本服務(wù)項(xiàng)目；推行“以場(chǎng)所換服務(wù)”，社區(qū)提供場(chǎng)地，鏈接專業(yè)社會(huì)組織為居民開(kāi)展手工興趣類特色服務(wù)，深受居民群眾歡迎。開(kāi)放服務(wù)陣地。推行社區(qū)功能室延時(shí)服務(wù)模式，居民、社團(tuán)、社會(huì)組織通過(guò)預(yù)約方式向社區(qū)提出申請(qǐng)，社區(qū)工作人員主動(dòng)做好對(duì)接，及時(shí)完善場(chǎng)地布置、物資準(zhǔn)備等，方便群眾即來(lái)即用，確保社區(qū)“大門(mén)常開(kāi)、居民常來(lái)、服務(wù)常在”。目前，延時(shí)時(shí)間段共提供社區(qū)黨群服務(wù)陣地服務(wù)320場(chǎng)次，陣地使用率提高至80%。

推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，變“坐堂接訪”為“上門(mén)走訪”。倡導(dǎo)“一線工作法”，推動(dòng)社區(qū)工作者腳踩泥土、貼地行走，用心用情辦實(shí)事惠民生?！白邉?dòng)式”辦公。結(jié)合社區(qū)錯(cuò)時(shí)服務(wù)模式，全面推進(jìn)“走動(dòng)式”辦公，社區(qū)工作者每周三分之二的時(shí)間到各小區(qū)樓棟走動(dòng)辦公，面對(duì)面宣傳政策、收集群眾意見(jiàn)、解決群眾訴求?！敖Y(jié)對(duì)式”幫扶。在上門(mén)走訪中，社區(qū)工作者動(dòng)態(tài)摸排獨(dú)居老人、殘障人士和留守兒童，建立重點(diǎn)幫扶人員臺(tái)賬，采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”方式結(jié)成對(duì)子，為幫扶對(duì)象提供生活用品代購(gòu)、家政預(yù)約、水電氣費(fèi)用代繳、掛號(hào)就診預(yù)約、精神慰藉等服務(wù)?！扒鍐问健苯怆y。圍繞解決群眾急難愁盼問(wèn)題，推行“三張清單”（問(wèn)題清單、任務(wù)清單、效果清單）服務(wù)模式，按月公示進(jìn)展，定期督辦檢查，滾動(dòng)推動(dòng)解決群眾身邊“關(guān)鍵小事”。

推動(dòng)工作方式轉(zhuǎn)變，變“單刀赴會(huì)”為“群策群力”。運(yùn)用“共同締造”的理念和方法，推動(dòng)建設(shè)和諧社區(qū)、幸福家園。擴(kuò)大組織覆蓋。推動(dòng)將黨的五級(jí)組織體系與基層治理工作體系有機(jī)融合，構(gòu)建黨組織居中引領(lǐng)的組織矩陣，在41個(gè)小區(qū)組建黨支部49個(gè)、樓棟黨小組214個(gè)、黨員中心戶431個(gè)、共同締造工作隊(duì)47支，將黨的組織觸角延伸到每家每戶，形成基層治理的“動(dòng)力主軸”，為引導(dǎo)動(dòng)員群眾參與社區(qū)治理提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。培育自治力量。發(fā)動(dòng)業(yè)委會(huì)、熱心居民和經(jīng)營(yíng)戶參與社區(qū)治理，成立“美加凈”“百靈鳥(niǎo)”“和事佬”社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)53支，助推“自己小區(qū)自己管”。成立社區(qū)“時(shí)間銀行”5個(gè)，推行志愿服務(wù)積分兌換模式。強(qiáng)化制度保障。出臺(tái)《在老舊小區(qū)改造中推行共同締造活動(dòng)方案》《以共同締造理念推行小區(qū)黨群連心站建設(shè)方案》等文件，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，組織發(fā)動(dòng)群眾參與。常態(tài)化開(kāi)展“小區(qū)怎么管，大家商量辦”等系列主題活動(dòng)80多場(chǎng)，引導(dǎo)居民設(shè)計(jì)社區(qū)、小區(qū)logo，制定居民公約，認(rèn)領(lǐng)花壇管護(hù)、樓道清潔等責(zé)任區(qū)，共建共治共享的氛圍日益濃厚，群眾參與感和獲得感不斷增加。

（作者系宜昌市猇亭區(qū)委組織部副部長(zhǎng)）