盧小偉

從青藏高原雪域高山的涓涓細(xì)流出發(fā)，萬里長江匯集百川，奔赴大洋，縱貫千秋萬代，吐納氣象萬千。

“長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐?！?016年以來，習(xí)近平總書記在長江流域重慶、武漢、南京、南昌四市先后四次主持召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。從“推動(dòng)”到“深入推動(dòng)”，到“全面推動(dòng)”，再到“進(jìn)一步推動(dòng)”，習(xí)近平總書記念茲在茲，殷切叮囑，深遠(yuǎn)謀劃，親自推動(dòng)。

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施近8年來，沿江省市和中央有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，決心之大、力度之大前所未有，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展發(fā)生重大變化——

一江碧水向東流，水鳥翩躚，魚蝦嬉戲，再現(xiàn)生態(tài)之美；黃金水道橫貫東西，連接南北，激活內(nèi)外開放；綠色發(fā)展擦亮經(jīng)濟(jì)底色，創(chuàng)新引領(lǐng)開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢……

邁向新征程，萬里巨龍馭風(fēng)騰飛，為中國式現(xiàn)代化提供更好支撐和服務(wù)。

一江碧水：渚清沙白鳥飛回

入冬以來，“長江雙腎”洞庭湖、鄱陽湖濕地成為候鳥天堂。湖光山色間，雁鷺齊翔，鶴鳴九皋，與霞共舞，蔚為壯觀。到洞庭湖、鄱陽湖觀鳥，成為湖區(qū)及周邊市民游客新的休閑方式。

春江水暖鴨先知。候鳥是生態(tài)晴雨表，湖南東洞庭湖國家級保護(hù)區(qū)管理局今年11月底發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)，東洞庭湖今年越冬水鳥93092只，創(chuàng)歷史新高。

如果鳥通人語，回蕩在碧波上空的自然交響里，一定有對生態(tài)恢復(fù)的贊美。

“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?！?016年1月5日，重慶，習(xí)近平總書記在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話語重心長，擲地有聲。

彼時(shí)，流域內(nèi)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓母親河沉疴在身。2015年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示：長江干流42個(gè)國控?cái)嗝嬷?，Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)斷面占比分別僅為7.1%、38.1%。受挖砂采石、過度捕撈、重化工業(yè)等高強(qiáng)度人類活動(dòng)影響，長江水生生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，“水中大熊貓”長江江豚瀕臨滅絕……

共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)！

治好“長江病”，要科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)整體觀，追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療。長江經(jīng)濟(jì)帶11省市以壯士斷腕決心、刮骨療傷力度強(qiáng)力推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)——

關(guān)停整治非法采砂碼頭，實(shí)施長江岸線復(fù)綠行動(dòng)；

推動(dòng)化工企業(yè)搬改關(guān)轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)水污染治理；

長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，漁民收網(wǎng)上岸，從捕魚人變?yōu)樽o(hù)魚人；

頒布實(shí)施《中華人民共和國長江保護(hù)法》，以“剛性”法律治理解決“九龍治水”問題；

湖南打響長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染治理“4+1”工程、湘江保護(hù)和治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，開展“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治、洞庭湖總磷污染控制與削減等攻堅(jiān)行動(dòng)，全力守護(hù)好一江碧水。

在推進(jìn)長江治理與保護(hù)中，上中下游“一盤棋”實(shí)施，“一張網(wǎng)”布局。

川渝兩地簽署協(xié)議，在全國率先建立新污染物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；湘鄂贛攜手生態(tài)共治，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長；滬蘇浙皖就跨界河湖等七個(gè)生態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，提升長三角區(qū)域高水平保護(hù)……

對癥下藥，根治沉疴。

2022年，長江干流Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)國控?cái)嗝嬲急确謩e達(dá)到12.2%、87.8%，連續(xù)3年全線保持Ⅱ類水質(zhì)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)考察結(jié)果，2022年長江江豚種群數(shù)量為1249頭，出現(xiàn)止跌回升的歷史性轉(zhuǎn)折。

候鳥重新落地過冬，江豚再次綻放微笑，綠意蔥蘢的岸線沿長江兩岸蜿蜒伸展，江與城與人和諧共生……長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，美麗中國的綠色腰帶，更加輕盈多姿。

綠色發(fā)展：開辟新賽道，培育新動(dòng)能

浩蕩江流，輕舟駛過，滿眼皆綠，“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，8年一以貫之，篤行不怠，交出了一份沉甸甸的綠色答卷。

從“靠江吃江”到“靠江護(hù)江”，一字之差背后，是發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。

“長江是長江經(jīng)濟(jì)帶的紐帶。無論未來長江經(jīng)濟(jì)帶怎么發(fā)展、發(fā)展到哪個(gè)階段，都不可能離開長江的哺育?！绷?xí)近平總書記在江西考察時(shí)的叮囑，再次指出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系。

即堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，才能使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，才能使母親河永葆生機(jī)活力。

回顧長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展歷程，我們看到，保護(hù)與治理、生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展、破與立始終辯證統(tǒng)一、相行相伴。各地在積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能、破除無效供給時(shí)，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

在淘汰落后過剩產(chǎn)能上持續(xù)做“減法”——

湖南大力整治清水塘、竹埠港、水口山、錫礦山、三十六灣等重化工、老工業(yè)基地，或關(guān)停搬遷騰出土地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，或整頓私采濫挖，修復(fù)生態(tài)，發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工；

坐擁1062公里最長長江岸線的湖北，積極破解“化工圍江”，僅荊州一地就“關(guān)停搬轉(zhuǎn)”化工企業(yè)70家，關(guān)停拆除長江干線碼頭340處；

溯游而上，重慶積極推動(dòng)長江沿線化工企業(yè)、高污染高能耗企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)、淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決對污染項(xiàng)目說“不”。

在實(shí)施綠色項(xiàng)目推進(jìn)綠色發(fā)展上持續(xù)做“加法”——

長江下游，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)橫跨滬蘇浙兩省一市，掛牌四年推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，展現(xiàn)出高質(zhì)量一體化發(fā)展的嶄新面貌；

湖南把產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級作為重中之重，累計(jì)創(chuàng)建國家級綠色工廠136家、國家級綠色園區(qū)13家，綠色發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全國前10；

在湖北宜昌船舶工業(yè)園，傳統(tǒng)燃油動(dòng)力船舶正轉(zhuǎn)向純電動(dòng)、液化天然氣等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶生產(chǎn)制造……

綠色發(fā)展，一“加”一“減”之間培育、激活了發(fā)展新動(dòng)能。

長江經(jīng)濟(jì)帶是我國最具創(chuàng)新活力的區(qū)域之一。擁有全國一半左右的兩院院士和科技人員，5大國家級科創(chuàng)中心有3個(gè)落子長江經(jīng)濟(jì)帶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，把長江經(jīng)濟(jì)帶的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

眼下，從上海張江綜合性國家科學(xué)中心到武漢光谷科創(chuàng)大走廊，從長沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市到西部（成都）科學(xué)城、西部（重慶）科學(xué)城、成渝地區(qū)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，一批有競爭力、影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群在長江沿岸加速成長，一條聯(lián)通長江上中下游的“科創(chuàng)走廊”正加速形成，科技活水澎湃成潮，迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

黃金水道：暢通“雙循環(huán)”，推動(dòng)內(nèi)外開放

12月10日上午，由四川成都開往湖北荊州的鐵水聯(lián)運(yùn)“長江班列”，在成都市青白江區(qū)城廂中心站拉響汽笛，緩緩駛向長江下游。

這是“長江班列”首次發(fā)車。該趟班列經(jīng)鐵路到達(dá)荊州后，再由長江水運(yùn)分撥至江蘇、上海等地，運(yùn)輸時(shí)間由原來的15天—20天縮短為10天左右。有效減輕三峽樞紐過閘負(fù)荷，大幅縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間，增強(qiáng)長江沿岸上下游貨物通道運(yùn)輸能力。

萬里長江，既是綠色腰帶，也是黃金水道。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮黃金水道的物流輻射帶動(dòng)作用至關(guān)重要。

習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，擘畫藍(lán)圖：長江經(jīng)濟(jì)帶是“一帶一路”在國內(nèi)的主要交會(huì)地帶，應(yīng)該統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開放，實(shí)現(xiàn)同“一帶一路”建設(shè)有機(jī)融合，培育國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。

12月，長江中游第一深水港武漢陽邏港貨船云集，岸橋林立，“航運(yùn)向東入海、班列向西入歐”，一派繁忙。10年前，習(xí)近平總書記來到武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)考察，叮囑把全流域打造成黃金水道。10年后，武漢陽邏港集裝箱年吞吐量已突破200萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為長江中上游最大的鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐。

長江中游另一重要航運(yùn)樞紐岳陽城陵磯港，在2022年12月28日集裝箱吞吐量首次突破100萬標(biāo)箱。今年較去年更是提前64天完成百萬標(biāo)箱吞吐量，推動(dòng)湖南更快邁向江海時(shí)代。

利用岳陽通江達(dá)海的優(yōu)勢，湖南加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以洞庭湖為中心、岳陽港為樞紐、湘資沅澧高等級航道為骨架的“一樞紐多重點(diǎn)廣延伸”的全省港口體系，全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

近年來，長江經(jīng)濟(jì)帶各省市持續(xù)建設(shè)長江航道，多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等運(yùn)輸方式在長江干線加速發(fā)展。過去10年，交通部門先后改善航道2600多公里，實(shí)現(xiàn)5萬噸級海輪直達(dá)南京、萬噸級船舶直達(dá)武漢、3000噸級船舶直達(dá)重慶。

高效聯(lián)通的航道只是第一步，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，正給“黃金水道”插上智慧之翼。12月4日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見》，提出到2027年，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。武漢陽邏港鐵水聯(lián)運(yùn)二期碼頭，已建成長江中上游第一個(gè)智慧集裝箱碼頭。

隨著航運(yùn)物流提速提“智”，黃金水道的物流潛能和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步挖掘。

2022年，長江干線年貨運(yùn)量達(dá)到35億噸左右，占全國內(nèi)河貨運(yùn)量的80%，成為“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略通道。2023年上半年，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到27.59萬億元，在全國占比46.8%，對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%，形成電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝五大世界級產(chǎn)業(yè)集群。

俯瞰長江，上、中、下游坐擁重慶、武漢、上海三大中心城市，以三市三大航運(yùn)中心為核心，24個(gè)一類水運(yùn)開放口岸為依托的開放市場體系加速形成。龍頭牽引，龍腰支撐，龍尾擺動(dòng)，彼此協(xié)同發(fā)展、互為支撐。一個(gè)更開放、更具活力的長江經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)中華民族更自信地?fù)肀澜纾?/p>