陳立非

就在民進(jìn)黨主席賴清德登記參加臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉民進(jìn)黨初選這一天，遠(yuǎn)在中美洲的“邦交國”洪都拉斯給了民進(jìn)黨當(dāng)局一記重拳。該國總統(tǒng)卡斯特羅宣布，已指示外長(zhǎng)處理與中國建交事宜。分析認(rèn)為，一旦洪都拉斯與臺(tái)當(dāng)局“斷交“，將給賴清德2024年的參選之路帶來變數(shù)。

臺(tái)緊急約見洪都拉斯代表

臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)3月15日?qǐng)?bào)道稱，卡斯特羅發(fā)布推文表示，“我已指示外交部長(zhǎng)雷納處理與中華人民共和國建立正式關(guān)系的事宜，這表明我遵守政府計(jì)劃、與世界各國擴(kuò)大交流的決心”。雷納、在接受當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)采訪時(shí)稱，“總統(tǒng)是務(wù)實(shí)的，美國、歐洲都與中國有關(guān)系，很少有國家沒有和這個(gè)世界巨人建立關(guān)系的”，我們必須非常務(wù)實(shí)地考慮這個(gè)問題，并為洪都拉斯人民最大的福祉努力。

中國外交部發(fā)言人汪文斌15日表示，世界上181個(gè)國家在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上同中國建交的事實(shí)充分證明，同中國建交是順應(yīng)歷史發(fā)展大勢(shì)和時(shí)代進(jìn)步潮流的正確選擇。中方愿在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上，同包括洪都拉斯在內(nèi)的世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系。

消息一出，臺(tái)“外交部”表示嚴(yán)重關(guān)切，于15日上午緊急召見了洪都拉斯駐臺(tái)北代表布羅德。“中央社”稱，癰羅德步入“外交部”時(shí)面對(duì)媒體拍攝還面帶微笑地?fù)]手，會(huì)談大約持續(xù)了30分鐘。臺(tái)“外交部”發(fā)言人劉永健稱，會(huì)面氣氛產(chǎn)肅，臺(tái)方向布羅德表達(dá)了愿意協(xié)助洪都拉斯的態(tài)度，同時(shí)提醒其“不要陷入大陸圈套”，稱大陸欲與洪都拉斯發(fā)展關(guān)系的唯一目的“是要壓縮臺(tái)灣的國際空間”。布羅德則表示，自己目前尚未得到洪都拉斯政府的正式指示。

島內(nèi)有分析認(rèn)為，洪都拉斯選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)釋放與大陸建交的信息，或與蔡英文將“過境”美國有關(guān)。臺(tái)灣政治大學(xué)外交系副教授黃奎博15日稱，洪都拉斯擬與大陸建交的消息一直都有，外媒也經(jīng)常點(diǎn)名其列在臺(tái)灣“邦交國”變心名單。他認(rèn)為，大陸是想通過波都拉斯一事讓臺(tái)灣知道，在踩到兩岸關(guān)系“紅線”時(shí)，一定會(huì)換來反制，“除了是傳遞（消息）給臺(tái)灣執(zhí)政者，也是在告知華盛頓”。

對(duì)賴清德不是好消息 ”

有分析直言，洪都拉斯有意“斷交”對(duì)登記參選的賴清德可不是一個(gè)好消息。國民黨“立委”陳玉珍15日稱,蔡英文當(dāng)局上臺(tái)7年來“邦交國”數(shù)大幅減少，對(duì)美國言聽計(jì)從導(dǎo)致“外交”很失敗，“在民進(jìn)黨候選人登記這天聽到這個(gè)消息，彳艮遺憾，也很諷刺”。她認(rèn)為賴清德若上臺(tái)在“外交”上也是不會(huì)進(jìn)步的。國民黨“立委”江啟臣稱，美國是洪都拉斯的貿(mào)易伙伴，蔡英文當(dāng)局不可能對(duì)“斷交”跡象沒有掌握，可能早就知道。國民黨主席朱立倫痛批蔡當(dāng)局無能,在民生方面缺水、缺電又缺蛋，兩岸政策只會(huì)“去中”“抗中”與。抹紅”。民進(jìn)黨前“立委”郭正亮表示，臺(tái)灣另一“邦交國”巴拉圭在4月要舉行選舉，“如果真的政黨輪替，我看就岌岌可危”。

在2021年年底競(jìng)選洪都拉斯總統(tǒng)時(shí)，卡斯特羅曾表示一旦當(dāng)選將與大陸建交，在島內(nèi)引發(fā)軒然大波。為了鞏固關(guān)系，蔡英文在2022年1月指派賴清德?lián)巍疤厥埂?，參加卡斯特羅的就職典禮，并向洪都拉斯捐贈(zèng)了一批快篩試劑、N95口罩、額溫槍等防疫物資。在去年島內(nèi)防疫物資短缺時(shí)，曾有國民黨黨團(tuán)質(zhì)疑賴清德送防疫物資給洪都拉斯，卻讓臺(tái)灣人民排隊(duì)搶快篩，嘲諷民進(jìn)黨是在“超前部署”，幫賴清德競(jìng)選做公關(guān)。

與花費(fèi)的代價(jià)相比，賴清德此行的效果卻很尷尬。有媒體注意到，賴清德原定在卡斯特羅就職典禮前一天與她舉行會(huì)談，但洪都拉斯卻臨時(shí)取消會(huì)面，通知可以會(huì)面時(shí)讓兩人站著談了7分鐘。臺(tái)媒認(rèn)為，洪都拉斯刻意讓會(huì)面不太正式，“算是給賴碰了軟釘子”。臺(tái)“中央社”稱，在賴清德登記前傳出這一消息，凸顯兩岸議題在這場(chǎng)選舉中將占據(jù)決定牛生因素。

“我們像自我安慰的溫水青蛙”

臺(tái)當(dāng)局目前還有14個(gè)“邦交國”，包括危地馬拉、斯威士蘭、梵蒂岡等。洪都拉斯位于中美洲，面積2222萬平方公里，人口1000多萬，主要語言是西班牙語，主要宗教為天主教。1965年5月，洪都拉斯與臺(tái)當(dāng)局升格為“大使級(jí)外交關(guān)系”。聯(lián)合新聞網(wǎng)15日稱，蔡英文當(dāng)局2016年上臺(tái)后已流失8個(gè)“邦交國”，若洪都拉斯再“斷交”，臺(tái)“邦交國”將僅剩13個(gè)。

為了拉攏洪都拉斯，臺(tái)灣一邊撒錢，一邊還拉著美國對(duì)洪都拉斯施壓。今年1月，臺(tái)當(dāng)局宣布參與美國國際開發(fā)總署推動(dòng)的“洪都拉斯重建校舍計(jì)劃”，協(xié)助洪都拉斯重建1.2萬所學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施。去年1月底，美國副總統(tǒng)哈里斯參加卡斯特羅就職典禮時(shí)，親自向其提及臺(tái)洪“邦交”議題，稱“我們相信這段關(guān)系會(huì)強(qiáng)健地發(fā)展下去。

然而，浦洪都拉斯一直沒有放棄與大陸發(fā)展關(guān)系。去年12月底，雷納與中國外交部副部長(zhǎng)謝鋒會(huì)面磋商。如今再度傳出“斷交”的消息，不少島內(nèi)網(wǎng)民嘲諷臺(tái)“斷交部長(zhǎng)”吳釗燮，稱他“看來又要再多一項(xiàng)新政績(jī)了”。臺(tái)灣網(wǎng)民還表示，當(dāng)局所有一切都指向美國的最高利益，而我們“像溫水青蛙般的天天煮熟，青蛙卻還在自我安慰”。

臺(tái)灣前“外交官”徐勉生分析稱，臺(tái)灣已經(jīng)沒有了競(jìng)逐“邦交國”的籌碼。主要原因是臺(tái)方提供的援助，都是一次性的建設(shè)計(jì)劃，屬于短期利益。隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，而大陸躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體后市場(chǎng)廣大；加上近年“一帶一路”以及亞投行向發(fā)展中國家招手，臺(tái)“邦交國”很難抗拒大陸的吸引力。其次，這些“邦交國”都屬發(fā)展中國家，而大陸在龐大人口壓力下,依然能在30年內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)脫貧，自然使這些國家向往不已。文章稱，國際情勢(shì)變化多端，民進(jìn)黨當(dāng)局如果不能審時(shí)度勢(shì)，與大陸改善關(guān)系、重回“外交休兵”，那么“邦交”情況恐難樂觀?！?/p>