□河北省水利廳二級巡視員 丁辛戈

2023 年全省水政工作總的思路是：全面貫徹落實黨的二十大精神，按照水利部、省委省政府的決策部署和廳黨組要求，聚焦強化水利體制機制法治管理，持續(xù)在完善水法規(guī)體系、深化“放管服”改革、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進依法行政、創(chuàng)建平安水利、拓展普法宣傳、維護水事穩(wěn)定、加強隊伍建設(shè)等任務(wù)上下功夫，全力提升依法治水管水能力水平。

一、持續(xù)加強水法規(guī)體系建設(shè)

一是持續(xù)推進“十四五”水法規(guī)指導(dǎo)意見的落實，按照省人大和省政府2023 年的立法計劃，完成南水北調(diào)配套工程供用水管理條例和引黃工程運行管理規(guī)定的年度立法任務(wù)，全面啟動河北省水法、防洪法實施辦法修訂的前期工作。二是落實水利體制機制法治管理實施方案要求，扎實推進水利高質(zhì)量發(fā)展制度體系建設(shè)，不斷提升水利治理能力和水平。三是嚴格法制審核，做好規(guī)范性文件、行政執(zhí)法決定、經(jīng)濟合同等合法性審查及備案管理工作。全面修訂行政規(guī)范性文件管理辦法，組織對法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理，提出立改廢釋意見建議。做好行政應(yīng)訴和行政復(fù)議相關(guān)工作。

二、持續(xù)優(yōu)化水利營商環(huán)境

一是深入推進投資建設(shè)項目“四個一”審批套餐辦理方式改革、深化全省水利領(lǐng)域“證照分離”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革、告知承諾制審批管理改革，推進區(qū)域評估工作，助力重點區(qū)域項目落地見效。二是對水利政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項全面實行清單制管理，完善全省水利政務(wù)服務(wù)標準規(guī)范，減環(huán)節(jié)、減材料，提升審批效率。三是加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水利平臺建設(shè)，做到“網(wǎng)上辦、就近辦、冀時辦”，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。四是強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，健全信用監(jiān)管機制，提升市場監(jiān)管效能。扎實開展公平競爭審查，營造公平公正透明的水利營商環(huán)境。

三、持續(xù)規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督

一是明晰水行政執(zhí)法責任，制定出臺加強水行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見，修訂完善水行政執(zhí)法事項清單，形成邊界清晰的執(zhí)法職責體系。二是完善水行政執(zhí)法機制，強化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制，完善水行政執(zhí)法與刑事司法銜接，組織開展專項行動。三是規(guī)范水行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法“三項制度”，動態(tài)修訂水行政執(zhí)法裁量權(quán)制度及執(zhí)行標準，開展水行政執(zhí)法案卷評查。

四、持續(xù)推進水利依法行政工作

一是扎實推進2023 年依法治省和法治政府建設(shè)工作要點的落實，制定方案，完善措施，確保水利法治建設(shè)目標任務(wù)落地落實。二是按照省委省政府平安建設(shè)工作決策部署要求，細化分解平安水利建設(shè)年度工作任務(wù)，開展好水利行業(yè)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，組織參加全省平安建設(shè)考核。三是做好重大社會風險評估工作，扎實開展水利風險隱患排查化解工作，制定全省邊界水事矛盾糾紛排查化解方案，加強對重點流域河流和重點地段聯(lián)合巡查執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。

五、持續(xù)加強水利普法宣傳

一是落實水利“八五”普法規(guī)劃和年度水利普法計劃，嚴格學法用法制度，進一步強化尊法學法守法用法的濃厚氛圍。二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，重點加強對習近平法治思想、憲法、民法典、地下水管理條例、河湖保護和治理條例、節(jié)約用水條例等涉水法律法規(guī)的普法宣傳。三是創(chuàng)新宣傳方式，充分利用好“3·22 世界水日、中國水周”“12·4 憲法宣傳日”等宣傳時機，發(fā)揮電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒體載體作用，增強水利普法的廣度和深度，提升水利系統(tǒng)運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。