石油化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查的重點及其策略

任衍彪 (江蘇省消防救援總隊徐州市支隊，江蘇 徐州 221000)

0 引言

石油化工企業(yè)由于原材料、產(chǎn)品以及生產(chǎn)工藝等方面的特殊性，在生產(chǎn)、運輸和存儲等環(huán)節(jié)都存在諸多的安全隱患。在大量危險品存在的情況下，如果缺乏有效的監(jiān)督管理制度和手段，極容易造成諸多的消防安全隱患，不利于石油化工企業(yè)的生產(chǎn)運行。因此需要加強對企業(yè)中消防安全的全面監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)中存在的隱患問題。并結(jié)合我國石油化工企業(yè)當前的消防管理現(xiàn)狀和存在的問題等，分析消防監(jiān)督檢查重點，同時提出相應的監(jiān)督管理策略，為石油化工企業(yè)的安全運行提供有效的參考。

1 消防監(jiān)督檢查工作中的重點內(nèi)容

1.1 明確消防監(jiān)督檢查的具體要求

石油化工企業(yè)消防監(jiān)督管理中主要集中在消防生產(chǎn)中的各項原材料、設施以及生產(chǎn)工藝等方面。監(jiān)督檢查原則以“雙隨意、一公開”為主，保證監(jiān)督檢查事件的充分性，檢查的細致性。部分石油化工企業(yè)的發(fā)展與時俱進意識比較強，不斷加強對生產(chǎn)工藝和技術的創(chuàng)新，改善生產(chǎn)線，更換生產(chǎn)設備等。但是所有創(chuàng)新工作都需要先通過行政審批后才可以實施，如果企業(yè)內(nèi)部改革的環(huán)節(jié)和規(guī)模小的情況下，內(nèi)部審核通過即可。因此消防監(jiān)督人員必須要能夠全面把握石油化工企業(yè)的生產(chǎn)技術特點和流程，為各項工藝和設備的更新?lián)Q代提供有效的消防評估判斷，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性[1]。消防監(jiān)督人員需要到企業(yè)做好現(xiàn)場調(diào)研工作，明確調(diào)整的位置和環(huán)節(jié)，并提出改革后的滅火預案。比如，企業(yè)工藝以及設備等方面的變化，一般也會帶動企業(yè)布局的改變，消防道路、回車場等可能需要重新規(guī)劃。這是消防救援的基本保障，因此需要重點對道路布局情況進行檢查，并進一步確認消防重點設施和場所的占用情況。

1.2 加強儲運設備情況掌握

石油化工企業(yè)的消防監(jiān)督檢查管理工作中，儲運設備是重要的檢查管理內(nèi)容之一，特別是石油化工企業(yè)的儲運設備大部分都具有高壓特點，一旦出現(xiàn)泄漏等問題極容易造成嚴重的安全隱患。此外石化產(chǎn)品的化學性質(zhì)決定，在儲運的過程中不同的物質(zhì)需要采用分類儲運管理的方式，并設置相應的防火裝置，比如：防火墻或者隔堤等，同時危險的廢棄物存儲需要設置圍堰，有效預防廢棄物中的有害液體流出，或者造成雨水倒灌等。因此，監(jiān)督管理人員需要對儲運各環(huán)節(jié)的消防設施裝備進行定期測試，確定消防設施中是否存在問題，并針對設施問題及時采取有效的整改措施。此外，制定完善的危險品管理機制，明確危險品各環(huán)節(jié)的管理人員和管理職責，提升消防監(jiān)督管理效率。

1.3 培養(yǎng)企業(yè)人員消防安全意識

石油化工企業(yè)消防管理工作開展中，有必要采用消防安全責任人制度，提升消防安全意識和責任，以及石油化工企業(yè)的消防安全管理能力。企業(yè)消防安全責任人的責任重大，在責任人選擇中需要慎重，大部分都是由企業(yè)法人或者重要負責人擔任，不可隨意指任，否則可能會影響消防安全管理工作的落實以及執(zhí)行的權威性等[2]。大部企業(yè)法人以及責任人的消防知識都比較匱乏，導致消防安全管理工作開展受到限制。因此需要加強消防安全人員的培訓和消防管理，豐富消防人員的消防知識儲備，掌握基本的消防監(jiān)督常識，提升消防能力，使安全消防檢查工作貫穿于石化企業(yè)生產(chǎn)的全過程。

1.4 加強對監(jiān)管單位資料審核

石油化工企業(yè)的建筑布局以及各種設備安置等，都需要嚴格根據(jù)高風險單位生產(chǎn)特點以及消防安全管理規(guī)范等進行設計。但規(guī)范化的設計和建設會加大企業(yè)的成本，為了有效控制成本，提升生產(chǎn)便捷性，部分石油化工企業(yè)往往會采用違規(guī)亂建的方式，尚未辦理消防安全手續(xù)的情況下即開始著手建設。而且當前我國因為違規(guī)建設造成消防事故的石化企業(yè)有很多先例。比如江蘇響水的石化企業(yè)爆炸事故，在后期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，固廢倉庫屬于違規(guī)建筑工程。因此在消防監(jiān)督檢查中，需要做好對建筑以及企業(yè)整體布局圖紙和資料的檢查，保證建設項目與設計圖紙相符，所有廠房、倉庫等都符合消防驗收手續(xù)。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設，及時報告上級管理部門，進行督促整改。

2 消防監(jiān)督檢查存在問題及原因

2.1 石油化工企業(yè)設備不完善

石油化工企業(yè)中需要應用大量的生產(chǎn)和存儲設施，這些設備的安全穩(wěn)定運行是保證石油化工企業(yè)消防安全的前提和關鍵。因此石油化工企業(yè)不斷針對設備問題進行改進和完善，有效預防劣質(zhì)設備在石油化工企業(yè)中的應用引起安全事故，提升石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)效率。此外，石油化工設備的應用和運行受外部條件的影響和限制，如果工作條件不符合規(guī)定，或者生產(chǎn)過程出現(xiàn)中斷，都會對石化產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。同時設備的操作不合理或者在長期運行中未及時維護等，極容易在生產(chǎn)中出現(xiàn)安全事故，造成火災或者爆炸事故。比如，如果生產(chǎn)設備的線路由于年久失修出現(xiàn)短路，可能會出現(xiàn)電火花等事故，石化企業(yè)的特殊原材料和產(chǎn)品遇到電火花就有可能引發(fā)爆炸等安全事故。

2.2 工作人員專業(yè)技術水平有待提升

石油化工企業(yè)的生產(chǎn)以及存儲等工作中應用的設備，大部分都需要加熱、加壓，同時設備的結(jié)構(gòu)復雜，在設備的操作過程中，如果操作人員的專業(yè)技術水平有限，或者技術能力比較差的情況下，都可能會造成火災或爆炸等安全問題。因此，企業(yè)需要加強對技術人員培訓，保證各項操作能力和水平符合石化生產(chǎn)標準和要求，提升各項設備操作的穩(wěn)定性，有效降低火災發(fā)生概率。但從當前的石化設備操作和應用情況來看，仍有少數(shù)石油化工企業(yè)的技術人員，未接受過正規(guī)專業(yè)、系統(tǒng)的培訓[3]。有些還是外來務工人員，文化水平比較低，專業(yè)素養(yǎng)和安全意識不足，未達到石油化工企業(yè)的操作要求和標準。容易形成人為因素造成的消防安全事故，而且在消防隱患出現(xiàn)后無法及時做出正確的處理措施，導致事故的影響范圍加大。

2.3 企業(yè)自身缺乏明確的標準規(guī)定

石油化工企業(yè)的消防監(jiān)督檢查工作開展需要基于完善的規(guī)章制度和標準，指導各項工作的有效落實。但當前石油化工企業(yè)中，大部分企業(yè)雖然制定有相應的規(guī)章制度，但是內(nèi)容和范圍不健全，甚至大部分企業(yè)都未形成明確的管理標準，導致企業(yè)員工不了解企業(yè)的規(guī)章制度，無法按照相關規(guī)定執(zhí)行具體的操作，或者出現(xiàn)違規(guī)情況后無法根據(jù)懲罰制度給予相應的處罰。此外，部分企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟效益，故意違背規(guī)章制度，隨意擴建、改建和擴張規(guī)模，導致石油化工生產(chǎn)和管理中存在一定的危險性，容易造成火災、爆炸等危險事故。管理規(guī)章制度的缺失，以及工作人員無法按照標準進行操作，導致企業(yè)中的原材料堆放以及生產(chǎn)工作執(zhí)行中存在混亂的行為，不利于生產(chǎn)工作的落實，容易造成安全事故。從石油化工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，石油化工企業(yè)問題的出現(xiàn)主要是因為消防監(jiān)督檢查的重視度不足和規(guī)章制度落實不嚴格造成，這是未來石化企業(yè)發(fā)展中需要重點關注的問題。

2.4 消防安全監(jiān)督培訓不到位

石油化工企業(yè)人員的安全意識和安全知識結(jié)構(gòu)直接影響消防安全監(jiān)督工作的落實，因此必須要加強對消防監(jiān)督人員的安全監(jiān)督能力進行培訓，規(guī)范消防安全培訓機制，提升消防安全監(jiān)督水平。當前石油化工企業(yè)中仍有部分人員的安全意識比較弱，在設備的操作中容易造成諸多安全風險問題，增加了安全事故的發(fā)生率。此外，部分人員無法識別安全風險和危險品，預防能力和意識不足，同樣會引發(fā)消防安全隱患問題。

3 石油化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查對策

3.1 完善消防安全監(jiān)督檢查機制

石油化工企業(yè)生產(chǎn)中的設備和原料都具有特殊性，必須要嚴格根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度和流程進行生產(chǎn)操作與管理，并做好對生產(chǎn)條件的控制，保證設備的安全、穩(wěn)定運行。石化企業(yè)生產(chǎn)中大部分設備都需要保持高壓狀態(tài)工作，壓力的控制尤為重要，否則壓力過強或者過弱都可能會引發(fā)安全隱患，導致設備遭到破壞，或者造成原料泄漏等[4]。因此在石油化工設備的操作中，需要做好對設備的定期測試，保證化工設備保持良好的耐壓效果。此外，石油化工設備對溫度的調(diào)整具有一定的要求，化學反應對溫度控制的要求高，只有保持適宜的溫度才能夠保證生產(chǎn)活動的順利開展。同時如果溫度控制不合理，導致溫度過高造成反應不完全或者過于強烈等都可能會引發(fā)燃燒或者爆炸事故。因此需要充分利用石油化工消防監(jiān)督職能，做好對各項安全工作的落實。

3.2 合理設置生產(chǎn)設備布局

石油化工企業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)設備問題是造成消防安全隱患的關鍵，如果設備管理不當，導致不同化學反應的設備集中安放，未設置合理的距離，會在混合化學反應的情況下，加大火災、爆炸風險，因此在石化企業(yè)設備安裝管理中，需要嚴格按照化工企業(yè)的規(guī)章制度和標準，做好設備的安放工作，保證石化生產(chǎn)的安全性。比如：石油化工室外設備的安裝中，需要先做好對設備的檢測，以及安裝環(huán)境的考察。不得與室內(nèi)設備安裝混合，并嚴格根據(jù)設備安裝標準選擇合適的位置，并做好設備距離的控制，預留消防安全距離有利于后期火災事故發(fā)生后的救援和逃生，降低企業(yè)經(jīng)濟和人員損失。此外，石油化工設備需要設置安全閥，應對緊急情況。針對腐蝕性強以及易燃易爆的材料存放設備，更需要加強對設備的安裝重視，避免隨意安裝造成安全事故。并做好對消防監(jiān)督檢查工作的分工，結(jié)合消防安全檢查制度和設備安裝需要制定相應的規(guī)范。實際工作開展中，要結(jié)合三方主體制定共同商討規(guī)章制度，明確各部門的職能劃分情況。此外，構(gòu)建三方溝通渠道，針對各自的分工情況做好職能分工，制定合理的職能銜接制度，促進消防安全監(jiān)督檢查工作的開展和實施。比如：石化企業(yè)消防監(jiān)督建設方面的監(jiān)督工作由工程技術部負責，通過消防抽查和定期檢查的方式查看其中是否存在問題，并及時采取有效的預案和措施，加強消防工作處理。儲運設備管理也是其中一項重要的管理內(nèi)容，具體可以從以下方面進行完善。首先，做好防火屏障建設和維護，保證正常防火功能。其次，加強對消防設施罐區(qū)結(jié)構(gòu)和場地的檢查，保證罐區(qū)位置地面都設置噴霧冷卻和泡沫裝置，有利于防火和降溫。同時規(guī)范罐區(qū)的結(jié)構(gòu)，有利于在火災發(fā)生后第一時間開展救援工作[5]。再次，保證各項設施的完好性，對設備的壓力表、溫度表等進行檢查。最后，對存儲設備的儲存情況進行檢查。有效避免火災、爆炸事故的發(fā)生。

3.3 加強工人專業(yè)技術培訓

石油化工企業(yè)的設備操作和管理直接影響生產(chǎn)效率和生產(chǎn)安全。工作人員作為設備操作的主體，需要嚴格根據(jù)崗位和技術要求招聘相應的人才。同時在人員上崗前，通過崗前培訓以及消防安全教育等課程，促進人員了解各崗位的工作內(nèi)容、工作職責和消防安全危害與預防措施。特別針對容易發(fā)生火災、爆炸的危險性高崗位，必須要提升人員操作規(guī)范性和安全性意識，保證安全事故應對和處理能力。此外，通過講座、培訓等方式對企業(yè)高層管理人員進行培訓，提升企業(yè)管理者的消防安全意識，促進安全消防制度的落實。與此同時，還可通過考核制度的建設，對考核不合格的員工進行調(diào)崗或辭退處理，為企業(yè)其他員工起到一定的震懾和警示作用。最后，各崗位人員都需要持證上崗，了解設備的操作以及生產(chǎn)工藝要求，促進各部門間的交流與協(xié)作。

4 結(jié)語

綜上所述，石油化工企業(yè)的原料、產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝都比較復雜，而且具有易燃易爆危險性特點。企業(yè)為了提升生產(chǎn)效率，生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術不斷創(chuàng)新與改造，導致消防安全工作開展受到更大的挑戰(zhàn)。需要加強對企業(yè)消防監(jiān)督檢查工作的重視，了解各階段生產(chǎn)中的問題，以及消防安全監(jiān)督工作重點，并及時采取有效的監(jiān)督管理制度解決消防問題。提升企業(yè)管理層以及基層的消防安全意識，促進消防安全工作的有效落實，保證石油化工企業(yè)安全和諧健康發(fā)展。